全面創(chuàng)新

搶占新一輪科技革命制高點的較量—中美貿(mào)易戰(zhàn)

美國著名智庫哈德遜研究所最近發(fā)布了一份報告《美國如何在高科技領(lǐng)域打贏與中國的戰(zhàn)爭》。報告談到，中國國家主席習近平2018年4月在科學院和工程院聯(lián)合年會上的講話以及“中國制造2025”計劃都表明中國要在高科技領(lǐng)域與美國展開全面競爭。在美國領(lǐng)導人看來，此舉很多方面都與冷戰(zhàn)期間美蘇爭奪全球霸權(quán)一樣嚴重。它不是體現(xiàn)在洲際彈道導彈、隱身飛機之類的軍事硬件上面，而是體現(xiàn)在民用領(lǐng)域， 如微處理芯片、超級計算機、量子計算等領(lǐng)域，而這些技術(shù)卻為世界上最先進的武器系統(tǒng)提供基礎(chǔ)。對于美國來說，無論是否意識到這一點，這都是一場客觀存在的斗爭。美國政府只有少數(shù)人認識到這一點，所以并沒有像中國那樣認真對待這場高科技之戰(zhàn)，既沒有投入相當?shù)馁Y源，也沒有制定整體的戰(zhàn)略。

中美貿(mào)易戰(zhàn)的實質(zhì)是遏制與反遏制，核心是搶占新的一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)、變革的制高點，特點是長期性、持久性、全面性。

應對策略：

1．保持中美關(guān)系的大局穩(wěn)定，不出現(xiàn)劇烈的沖突或者戰(zhàn)爭；

2．積極促進國內(nèi)改革、發(fā)展和穩(wěn)定；

3．加大對外開放的力度；

4．全方位發(fā)展和美國各界、各層面、各地區(qū)的關(guān)系；

5．依托“一帶一路”平臺，積極開拓與美國之外的其他各地區(qū)和國家的合作關(guān)系，包括歐洲、日韓、非洲等。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在到來

第一次科技革命英國崛起。蒸汽機的發(fā)明與廣泛采用促進了棉紡業(yè)、毛紡業(yè)、采煤業(yè)的發(fā)展，大大加速了英國工業(yè)革命的進程，科技與工業(yè)的巨大變革使英國的經(jīng)濟地位發(fā)生了根本變化。

第二次科技革命德美崛起。19世紀很多重大的科技發(fā)明，開花在英法，結(jié)果卻在德國，科技中心轉(zhuǎn)移到德國。1894年，美國工業(yè)生產(chǎn)躍居世界第一位，生產(chǎn)量等于歐洲各國生產(chǎn)總量的一半。

第三次科技革命兩極的格局形成。科技的發(fā)展與進步對美國經(jīng)濟、軍事實力的增長起到了決定性的作用，使美國成為世界上最強大的超級大國。蘇聯(lián)20多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量超過美國而躍居世界第一位，成為能與美國一爭高下的世界第二經(jīng)濟軍事大國。

新科技革命呈多極化趨勢。日本從“貿(mào)易立國”戰(zhàn)略向“科技立國”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，科研經(jīng)費以超過經(jīng)濟增長幅度1倍的速度增長，整體經(jīng)濟實力與美國的差距逐年縮小，部分重要指標的人均水平甚至趕上或超過美國。1985年初，法國總統(tǒng)密特朗提出尤里卡計劃并得到歐洲共同體國家的積極響應，增強了西歐在經(jīng)濟上的國際競爭能力，提高了參與者在歐洲或者世界范圍內(nèi)的市場份額。

世界科技發(fā)展的新趨勢、新特點：科學技術(shù)在諸多領(lǐng)域出現(xiàn)重大突破；“低碳經(jīng)濟”成為國際問題新熱點；現(xiàn)代民生科技成為各國科技關(guān)注的重點；智力資產(chǎn)成為發(fā)達國家社會財富積累的主要內(nèi)容；“軍民融合”“民技軍用”趨勢越來越明顯；科研組織呈現(xiàn)國際化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的特征；科技在應對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)中的作用凸顯。

全球競爭對科技發(fā)展的影響：經(jīng)濟全球化引發(fā)了研發(fā)全球化；發(fā)達國家在產(chǎn)業(yè)國際分工中繼續(xù)逐鹿高端；技術(shù)標準國際化成為爭奪全球市場的重要手段；技術(shù)遏制型并購成為發(fā)達國家保持競爭優(yōu)勢的新途徑。

科技發(fā)展正在對國際格局產(chǎn)生重大的影響：科技上升為國家外交的重要議題；科技在國家軟實力中的影響日益加大；以搶占軍事制高點為核心的“三深”戰(zhàn)略加速實施；“三低”新模式引領(lǐng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展。

通過科技體制改革建立良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境：各國通過戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等工具和手段，促進科技的發(fā)展；汲取歷史的經(jīng)驗和教訓，始終堅持創(chuàng)新發(fā)展不動搖；以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為主體，培育具有全球競爭力的企業(yè)群體；改革科技體制，激發(fā)創(chuàng)新活力。

我國是一個發(fā)展中大國，目前正在大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，正在為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標而努力，必須把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施好。如今，中國的科技實力和地位進一步提升，中國在全球創(chuàng)新版圖中的位勢進一步提升，中國科學家影響力也在不斷提升。

歷史上的三次轉(zhuǎn)移（產(chǎn)品轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移）和四次跨界（學科跨界、產(chǎn)業(yè)跨界、社會跨界、國家跨界）迎來了全球創(chuàng)新。新格局下，國家也有了新的創(chuàng)新戰(zhàn)略和科技體制改革的實施方向。

歷史上，中國曾喪失了三大機遇：第一，文革階段，人工合成牛胰島素、青蒿素、中文激光照排系統(tǒng)、雜交水稻；第二，改革開放后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過度依賴國外，缺乏核心技術(shù)；第三，2008年國際金融危機后4萬億刺激經(jīng)濟。北京大學光華管理學院教授張維迎在2014年博鰲亞洲論壇上批2008年政府出臺的四萬億經(jīng)濟刺激政策，稱政府需求管理誤導企業(yè)家作出錯誤決策，政府干預貨幣導致結(jié)構(gòu)失調(diào)。耶魯大學金融學教授、博茂集團首席顧問陳志武也指出，中國當前要通過貨幣、財政政策扭轉(zhuǎn)四萬億計劃帶來的結(jié)構(gòu)性破壞。這一次，中國不會再錯過。

全鏈創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基石，實體經(jīng)濟和制造業(yè)是一個國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，離開了實體經(jīng)濟和制造業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展就會出現(xiàn)大問題，2008年金融危機就是一個深刻的教訓。

從“去工業(yè)化”到“再工業(yè)化”，信息技術(shù)革命和互聯(lián)網(wǎng)革命讓發(fā)達國家產(chǎn)生了幻覺，紛紛走上了后工業(yè)社會的道路。虛擬經(jīng)濟、金融、服務業(yè)等領(lǐng)域成為投資熱點，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，金融危機以后，認識到去工業(yè)化道路行不通，以美國為代表的發(fā)達國家紛紛實施再工業(yè)化戰(zhàn)略。

要有產(chǎn)業(yè)鏈思維、價值鏈布局和供應鏈保障。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，根據(jù)創(chuàng)新鏈安排資金鏈，具有深遠的戰(zhàn)略意義，中興通訊芯片事件再次警示我們，產(chǎn)業(yè)鏈不完整不配套的深刻教訓，特別是產(chǎn)業(yè)鏈最有價值的關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的情況是多么的危險，卡脖子技術(shù)就是不注重產(chǎn)業(yè)鏈思維的典型體現(xiàn)。

未來重大突破的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

重點發(fā)展大數(shù)據(jù)驅(qū)動的類人智能技術(shù)方法；突破以人為中心的人機物融合理論方法和關(guān)鍵技術(shù)，研制相關(guān)設(shè)備、工具和平臺；在基于大數(shù)據(jù)分析的類人智能方向取得重要突破，實現(xiàn)類人視覺、類人聽覺、類人語言和類人思維，支撐智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已成為衡量一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步和國防實力的重要標志，因此世界各國紛紛在新材料領(lǐng)域制定出臺相應的規(guī)劃，竭力搶占新材料產(chǎn)業(yè)的制高點。

目前，發(fā)達國家仍在國際新材料產(chǎn)業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先地位，世界上新材料龍頭企業(yè)主要集中在美國、歐洲和日本，其中，日、美、德6家企業(yè)占全球碳纖維產(chǎn)能70%以上，日、美5家企業(yè)占全球12寸晶圓產(chǎn)量的90%以上，日本3家企業(yè)占全球液晶背光源發(fā)光材料產(chǎn)量的90%以上。高新技術(shù)發(fā)展促使材料不斷更新?lián)Q代，綠色、低碳成為新材料發(fā)展的重要趨勢，跨國集團在新材料產(chǎn)業(yè)中仍占據(jù)主導地位，新材料研發(fā)模式變革成為關(guān)注的重點。新材料關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，推動新材料的產(chǎn)品最終實現(xiàn)多功能化、高性能化、智能一體化，進而提高新材料產(chǎn)品的附加值、提高其市場綜合競爭力。

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，未來將突破核心技術(shù)，打造出新一代電力系統(tǒng)。不斷壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動綠色能源發(fā)展。加大研究力量，建立有效激勵機制，明確能源科技發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先方向與路線，在大數(shù)據(jù)背景下，能夠推動能源行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

我國未來海洋科技將向聚焦近海環(huán)境問題、加強海洋可持續(xù)發(fā)展研究部署、圍繞全球重大海洋問題部署綜合性國際研究計劃、加強北極研究部署拓展我國在北極地區(qū)的影響力、發(fā)展先進海洋技術(shù)支持深海大洋科學考察和研究方向發(fā)展。

全球創(chuàng)新

抓住歷史機遇，建立全球創(chuàng)新體系

習近平指出，科學技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學技術(shù)必須具有全球視野、把握時代脈搏。當今世界，一些重要的科學問題和關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。我們必須樹立雄心、奮起直追，推動我國科技事業(yè)加快發(fā)展。要堅決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經(jīng)濟轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評價體系。要優(yōu)先支持促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開辟新的經(jīng)濟增長點的科技領(lǐng)域，重點突破制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，加強新興前沿交叉領(lǐng)域部署。要最大限度調(diào)動科技人才創(chuàng)新積極性，尊重科技人才創(chuàng)新自主權(quán)，大力營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的社會氛圍。習近平強調(diào)，我們要引進和學習世界先進科技成果，更要走前人沒有走過的路?？萍冀缫餐?，樹立強烈的創(chuàng)新自信，敢于質(zhì)疑現(xiàn)有理論，勇于開拓新的方向，不斷在攻堅克難中追求卓越。

中國政府歷來高度重視科技創(chuàng)新。當前中國正在大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將以更大力度，在更廣范圍、更深層次上全面實施科技創(chuàng)新對外開放合作。今后中國將在更廣范圍、更深層次上全面實施創(chuàng)新開放合作。我們愿意與全世界各國積極開展以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新合作，為構(gòu)建世界命運共同體做出新的積極貢獻。

中國科技進步顯著合作創(chuàng)新成發(fā)展潮流

全球創(chuàng)新資源流動加速，合作創(chuàng)新成為發(fā)展潮流。隨著全球化的不斷深入，人才、技術(shù)和資本等創(chuàng)新資源的流動性增強，新的邊界被不斷擴大，創(chuàng)新投入和風險加大，進行合作創(chuàng)新已成為各國重要的戰(zhàn)略選擇。

中國科技進步顯著，但與美國等一些發(fā)達國家相比仍有一定差距。近兩年來，中國的科技實力突飛猛進，以一種自信的姿態(tài)崛起。但中國的創(chuàng)新能力與美國等一些發(fā)達國家相比仍有差距，中國需要加強國際科技合作與交流，通過全方位的交流，積極學習先進的創(chuàng)新經(jīng)驗，以提升自身的科技創(chuàng)新能力。

地方、企業(yè)間合作成為國際創(chuàng)新合作的突出亮點。在第三次中美創(chuàng)新對話中，地方和企業(yè)創(chuàng)新合作被列為對話的一個重要議題，反映出雙方在創(chuàng)新實踐和措施上更具共識，因此地方、企業(yè)間合作成為國際創(chuàng)新合作的突出亮點。

趙剛強調(diào)，我們要用產(chǎn)業(yè)鏈的思維來部署科研工作，這一點是中國科技界最大的問題?？茖W家在研發(fā)的時候不重視我們自己的產(chǎn)業(yè)用途，要面向產(chǎn)業(yè)、面向需求來做研發(fā)。同時要把企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，因為企業(yè)是最面向市場、最了解用戶需求的，但是很多的政府和科研機構(gòu)都沒有把企業(yè)作為主體，都是按照長官意志、科學家意志去搞創(chuàng)新，這樣很難獲得成功。

同時我們還要廣泛利用全球創(chuàng)新資源。第一，中國的科學家要牽頭做科學工程；第二，要跟國外進行聯(lián)合研發(fā)，畢竟他們有很多成功的經(jīng)驗、領(lǐng)先的技術(shù)；第三，我們要在全球?qū)ふ易詈玫娜瞬?，最?yōu)秀的科學家、工程師、企業(yè)家，一起來推進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。