聯(lián)合國人居署的城市韌性工具“城市韌性行動計劃”，即CityRAP，在《國際減災(zāi)雜志》中亮相，題為《非洲快速增長的城鎮(zhèn)在信息匱乏背景下的韌性規(guī)劃：CityRAP舉措》。這一學(xué)術(shù)論文作為決策支持工具，可以輔助城市規(guī)劃師在數(shù)據(jù)匱乏的發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)面對錯綜復(fù)雜、互相依存的體系開展韌性建設(shè)。

在文中，著者支持采用參與度更高、更包容的舉措來創(chuàng)建城市韌性工具，而非自上而下的舉措，“城市韌性規(guī)劃工具的制定和實施需要轉(zhuǎn)換范式，挑戰(zhàn)規(guī)劃工作向外部專業(yè)化團隊轉(zhuǎn)移的趨勢，賦權(quán)地方政府和社區(qū)來引領(lǐng)規(guī)劃進程。此舉并非把地方理想化，而是承認地方在可持續(xù)、合法和適合本地情況的規(guī)劃進程中應(yīng)占據(jù)核心地位?！?/p>

論文回顧了聯(lián)合國人居署于2014 年至2019 年期間制定的城市韌性行動規(guī)劃工具CityRAP 的經(jīng)驗，展示了這項工具或其他類似的參與式工具如何實現(xiàn)下列目標：開展地方政府能力建設(shè)、吸引額外投資、促進更長期的立法改革、在社區(qū)與地方政府間構(gòu)建合作、推動權(quán)力動態(tài)平衡、開辟深度合作的空間。

該論文由Mathias Spaliviero、Mark Pelling、Luis Felipe Lopes、Chiara Tomaselli、Katharina Rochell 和 Marcia Guambe 合著，刊載于《國際減災(zāi)雜志》（總第44 期，2020 年），截至2020 年2 月28 日，可在以下網(wǎng)址免費閱讀：https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2212420919301347?dgcid=coauthor

韌性工具CityRAP