趙嶺

非洲大陸一直是中資企業(yè)投資興業(yè)的熱土。過去近20年來，中國已逐漸成為對(duì)非投資增速最快的國家之一，投資存量從2000年的不足5億美元增至2018年的超過1000億美元。

同西方國家相比，中國是后來者。中國企業(yè)在開拓非洲過程中更多是靠靈敏的嗅覺和敢拼敢闖的韌勁。一位有著資深非洲工作經(jīng)歷的人說，“到非洲投資建廠，西方人可能要先花上一大筆錢，用好幾年時(shí)間，拿出厚厚一沓可行性分析報(bào)告，再和非洲國家商談具體項(xiàng)目。而中國企業(yè)可能就三五個(gè)人，其中可能有一個(gè)會(huì)外語，飛到這個(gè)國家直接就開干。至于當(dāng)?shù)厥裁达L(fēng)險(xiǎn)和條條框框，邊干邊看”。高效的投資合作方式，使中企往往能在短時(shí)間內(nèi)打開市場。

跨入新世紀(jì)后，非洲的發(fā)展形勢和營商環(huán)境發(fā)生很大變化。如何更好地合法合規(guī)融入當(dāng)?shù)?，成為在非企業(yè)無法回避的課題。非洲50多個(gè)國家，每個(gè)國家都有特殊的社會(huì)環(huán)境和歷史文化傳統(tǒng)，很多中企對(duì)此了解有限。要想在非洲“淘金”，仍需打破一些先入為主的誤區(qū)。

誤區(qū)之一，就是認(rèn)為非洲國家法制不健全，不需要講法律。事實(shí)上，非洲大多數(shù)國家都基本采用了歐美國家的法律體系，雖各有不同，但大多較為齊全，而且也在隨著國家發(fā)展不斷完善。像南非、盧旺達(dá)、納米比亞、毛里求斯等投資熱國，在勞工、環(huán)保、移民、稅收等方面有著全面而詳細(xì)的法律規(guī)定，外資企業(yè)稍有不慎就會(huì)涉嫌違法。

誤區(qū)之二，以為遇事可以渾水摸魚，破財(cái)消災(zāi)。近年來，不少非洲國家都致力于提升政府治理，加大整頓力度，打擊不法行為。一些同胞還以為可以繼續(xù)搞暗箱操作，結(jié)果碰得頭破血流。

誤區(qū)之三，對(duì)非洲國情的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣走“上層路線”。殊不知，不少非洲國家官員本身就更換頻繁，有些具體項(xiàng)目背后還涉及復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)利益因素，風(fēng)險(xiǎn)和不確定性都很高。同樣一些項(xiàng)目，這個(gè)地區(qū)可以做，那個(gè)地區(qū)就不行；地方說可以，中央說不行；上屆政府可以，新政府就不行。

另外，非洲國家反對(duì)黨、新聞媒體、非政府組織非?；钴S，加之非洲國家多數(shù)實(shí)行多黨選舉制度，這也增加了在非投資經(jīng)營的復(fù)雜性和敏感性。因此，在非中資企業(yè)既要和政府部門維持好日常關(guān)系，也要學(xué)會(huì)與各種復(fù)雜的社會(huì)群體打交道。

誤區(qū)之四，就是錯(cuò)誤的“救世主”心態(tài)，認(rèn)為我們給非洲帶來資金和技術(shù)，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)厝司蛻?yīng)該給我們的企業(yè)和人員超國民待遇。事實(shí)上，受歷史、文化等因素影響，非洲國家一些官員和民眾對(duì)外國人與外來投資態(tài)度微妙，認(rèn)為這搶了當(dāng)?shù)厝孙埻?，造成資源流失、環(huán)境惡化等。少數(shù)媒體甚至跟隨西方輿論，帶著偏見緊盯中國人在非一舉一動(dòng)。因此一旦出現(xiàn)涉及中資企業(yè)和中國人的事件，很容易引發(fā)負(fù)面炒作。

在這樣的背景下，中資企業(yè)需要打破誤區(qū)，客觀理性看待中非合作的互利共贏本質(zhì)，充分尊重當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)土人情，著眼長遠(yuǎn)，練好內(nèi)功，這樣才能在中非合作大潮中取得豐碩成果?！?/p>

（作者是國際問題觀察員）