郭 良

（中國電子科技集團(tuán)公司第二十研究所，西安 710068）

1 引言

大型軍工電子信息系統(tǒng)是指涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)學(xué)科的大規(guī)模復(fù)雜電子信息系統(tǒng)，屬于“大科學(xué)工程”中的一種，具有知識密集度高、技術(shù)難度大、綜合性強(qiáng)、協(xié)作面廣、組織協(xié)調(diào)復(fù)雜等特點(diǎn)[1]。按照國家武器裝備型號研制的有關(guān)規(guī)定，大型軍工電子信息系統(tǒng)型號需成立行政指揮系統(tǒng)和設(shè)計(jì)師系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目的具體管理與實(shí)施工作[2][3]。本文以大型電子信息系統(tǒng)工作分解結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，從系統(tǒng)工程、任務(wù)屬性、責(zé)任分工等角度對大型軍工電子信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)和總體行政指揮團(tuán)隊(duì)的建立與履職過程進(jìn)行深入研究，探討系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)與行政指揮系統(tǒng)的關(guān)系與協(xié)作過程，可為大型軍工電子信息系統(tǒng)型號研制中總體團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建起到指導(dǎo)和借鑒作用。

2 大型軍工電子信息系統(tǒng)任務(wù)分解

按照武器裝備研制項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)中的說明，大型軍工電子信息系統(tǒng)工作分解結(jié)構(gòu)如圖1所示[4]，一方面按照產(chǎn)品分解樹，大型軍工電子信息系統(tǒng)一般由橫跨多個(gè)專業(yè)的分系統(tǒng)、子系統(tǒng)、設(shè)備組成，各設(shè)備獨(dú)立研制，其質(zhì)量、成本和進(jìn)度共同影響系統(tǒng)總體的質(zhì)量、成本和進(jìn)度；另一方面，由于大型軍工電子信息系統(tǒng)內(nèi)各模塊交聯(lián)復(fù)雜，接口眾多，信息流程、控制流程涉及多個(gè)節(jié)點(diǎn)，組織運(yùn)用跨專業(yè)、跨領(lǐng)域配合密切，系統(tǒng)功能性能受各設(shè)備功能性能綜合影響，因此系統(tǒng)總體除進(jìn)行設(shè)備管理外，其重點(diǎn)工作還包括系統(tǒng)工程、系統(tǒng)試驗(yàn)、項(xiàng)目管理、綜合保障及其他多個(gè)方面。

圖1 大型軍工電子信息系統(tǒng)工作分解結(jié)構(gòu)圖

2.1 系統(tǒng)工程

系統(tǒng)工程工作分為技術(shù)工作和技術(shù)管理工作，技術(shù)工作一般包括系統(tǒng)研制影響因素分析、需求分析、技術(shù)要求分析、體系結(jié)構(gòu)或架構(gòu)分析、研制驗(yàn)證與確認(rèn)大綱設(shè)計(jì)、總體技術(shù)方案設(shè)計(jì)等內(nèi)容，對于大型軍工電子信息系統(tǒng)而言，具體工作應(yīng)包括功能、性能、結(jié)構(gòu)、模型、組織運(yùn)用、接口、流程、平臺集成、“六性”等的論證分析與技術(shù)設(shè)計(jì)，同時(shí)還應(yīng)考慮標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范需求分析、制定發(fā)布等工作；技術(shù)管理工作一般包括研制策劃、需求管理、技術(shù)狀態(tài)管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)數(shù)據(jù)管理、接口管理、研制成效評估、權(quán)衡分析、總體技術(shù)協(xié)調(diào)、質(zhì)量保證等內(nèi)容。

2.2 系統(tǒng)試驗(yàn)

系統(tǒng)試驗(yàn)包括研制研制試驗(yàn)、鑒定試驗(yàn)、作戰(zhàn)試驗(yàn)以及試驗(yàn)所需保障資源、設(shè)施的準(zhǔn)備和建設(shè)等內(nèi)容，在研制試驗(yàn)和鑒定中，電子信息系統(tǒng)類產(chǎn)品又可細(xì)分為室內(nèi)的模擬/半實(shí)物集成聯(lián)調(diào)試驗(yàn)及室外的真實(shí)環(huán)境的集成試驗(yàn)。

2.3 系統(tǒng)項(xiàng)目管理

系統(tǒng)項(xiàng)目管理可按照傳統(tǒng)的領(lǐng)域進(jìn)行劃分，同時(shí)結(jié)合軍工項(xiàng)目特點(diǎn)，添加技術(shù)狀態(tài)管理的內(nèi)容，以論證、研制、工程研制、鑒定定型等分階段進(jìn)行管理。此外，針對大型軍工電子信息系統(tǒng)研制，還應(yīng)考慮“大科學(xué)工程”中的項(xiàng)目管理特征，加入項(xiàng)目群管理、項(xiàng)目并行管理等內(nèi)容。

2.4 系統(tǒng)綜合保障與其他事項(xiàng)

綜合保障與其他事項(xiàng)包括文件圖紙資料的制作、整理，專用/通用設(shè)備的研制與交付，研制保障條件的建設(shè)以及系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)等內(nèi)容。

3 基于工作分解結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)總體團(tuán)隊(duì)組建

型號研制實(shí)行任命制，型號研制領(lǐng)導(dǎo)人員的任免工作，由國防科工局，各軍工集團(tuán)公司、中國工程物理研究院和參與型號研制的國家有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)[2]。型號研制人員的任命則由各參與研制的單位負(fù)責(zé)。

3.1 總體設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)建立

設(shè)計(jì)師系統(tǒng)是由各級設(shè)計(jì)師組成的跨建制、跨部門的技術(shù)指揮系統(tǒng)，負(fù)責(zé)武器裝備研制中的設(shè)計(jì)技術(shù)工作[3]。大型軍工電子信息系統(tǒng)中，由于跨領(lǐng)域、跨專業(yè)等特點(diǎn)，總設(shè)計(jì)師系統(tǒng)一般由多人組成，包含系統(tǒng)總設(shè)計(jì)師、副總設(shè)計(jì)師等。系統(tǒng)總設(shè)計(jì)師為技術(shù)指揮線的總負(fù)責(zé)人，是設(shè)計(jì)技術(shù)方面的組織者、指揮者，重大技術(shù)問題的決策者；各系統(tǒng)副總設(shè)計(jì)師按照專業(yè)及設(shè)備分類屬性的不同，分別負(fù)責(zé)各自專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，協(xié)助總設(shè)計(jì)師完成總體論證、技術(shù)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)性試驗(yàn)、設(shè)備研制管理、配套保障條件建設(shè)等工作。

此外，在大型軍工電子信息系統(tǒng)中，由于系統(tǒng)總設(shè)計(jì)師與副總設(shè)計(jì)師一般隸屬于不同單位，日常工作涉及領(lǐng)域多、事務(wù)龐雜，因此在系統(tǒng)總體單位內(nèi)，會成立以系統(tǒng)總設(shè)計(jì)師為負(fù)責(zé)人的三級總體設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)，分別是系統(tǒng)總設(shè)計(jì)師（以下簡稱“總師”）、系統(tǒng)副總設(shè)計(jì)師（以下系統(tǒng)總體單位內(nèi)的系統(tǒng)副總設(shè)計(jì)師簡稱“副總師”）及系統(tǒng)主任設(shè)計(jì)師（以下簡稱“主任設(shè)計(jì)師”）。按照典型系統(tǒng)工作分解結(jié)構(gòu)，其總體設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)可做如圖2所示的任務(wù)劃分，副總師及主任設(shè)計(jì)師共同組成的總師助理團(tuán)隊(duì)。

在系統(tǒng)工程、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備研制、綜合試驗(yàn)、綜合保障等方面，各副總師分管相應(yīng)內(nèi)容，各主任設(shè)計(jì)師承擔(dān)具體細(xì)分工作，具體工作內(nèi)容、職責(zé)分工如表1所示。

圖2 大型軍工電子信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)及總體任務(wù)分解圖

表1 大型軍工電子信息系統(tǒng)總體工作內(nèi)容及職責(zé)分工表

在系統(tǒng)總體單位中，系統(tǒng)工程事項(xiàng)一般以專題研究的方式進(jìn)行，如總師、副總師召開技術(shù)研討會，集中討論、審議，最終總師進(jìn)行決策?？傮w關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、綜合試驗(yàn)、綜合保障事項(xiàng)，可當(dāng)做獨(dú)立項(xiàng)目進(jìn)行管理，在總師下達(dá)任務(wù)后，可由主任設(shè)計(jì)師擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成既定任務(wù)。設(shè)備研制事項(xiàng)，系統(tǒng)總體主要進(jìn)行任務(wù)書下達(dá)、技術(shù)協(xié)調(diào)、狀態(tài)監(jiān)控、設(shè)備驗(yàn)收等工作。對于本單位承擔(dān)研制的設(shè)備，設(shè)備總設(shè)計(jì)師可兼任總體設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)中的主任設(shè)計(jì)師，在此情況下，仍應(yīng)將設(shè)備研制與系統(tǒng)研制進(jìn)行分級管理，并處理好系統(tǒng)與設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)管控問題。

3.2 總體行政指揮團(tuán)隊(duì)建立

行政指揮系統(tǒng)是由各級行政指揮組成的在各自行政隸屬關(guān)系范圍內(nèi)實(shí)施行政指揮的系統(tǒng)，一般由主管部門或研制部門的行政領(lǐng)導(dǎo)兼任[3]。在大型軍工電子信息系統(tǒng)中，為便于協(xié)調(diào)，會在型號總指揮所在單位及系統(tǒng)總體單位間跨部門組建系統(tǒng)型號辦公室或工程辦公室（以下簡稱“工程辦”），辦公室人員在行政總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，按照系統(tǒng)研制任務(wù)要求，負(fù)責(zé)系統(tǒng)研制所需的組織指揮，計(jì)劃調(diào)度，人員、經(jīng)費(fèi)、物資保障等工作。

總體單位內(nèi)一般會設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室具體負(fù)責(zé)型號項(xiàng)目的管理工作，其科室領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)作為工程辦成員，協(xié)助行政總指揮進(jìn)行日常事務(wù)的處理。項(xiàng)目管理辦公室職責(zé)對應(yīng)上文所述的項(xiàng)目管理工作職責(zé)，并與工程辦職責(zé)有一定重疊，其工程辦職責(zé)主要包括：一是根據(jù)上級下達(dá)的研制任務(wù)，落實(shí)研究、試制和協(xié)作配套單位，明確任務(wù)分工，提出并落實(shí)重大技術(shù)改造措施，協(xié)調(diào)跨單位、跨部門的重要問題；二是組織編制完成項(xiàng)目總計(jì)劃和階段計(jì)劃，并提出系統(tǒng)全局的計(jì)劃要求；三是組織編制經(jīng)費(fèi)總概算和年度預(yù)、決算，報(bào)主管部門審定；四是組織計(jì)劃調(diào)度，督促檢查研制計(jì)劃實(shí)施情況，研究協(xié)調(diào)解決系統(tǒng)研制所需的人員、物資、經(jīng)費(fèi)及外部協(xié)作配套等保障條件；五是向上級提出試驗(yàn)計(jì)劃，組織、參與或配合重大試驗(yàn)的組織實(shí)施；六是對總設(shè)計(jì)師決定的技術(shù)問題，從行政指揮上創(chuàng)造條件，保證技術(shù)指揮線的暢通；七是參與研制人員的考核，并提出獎懲和調(diào)整建議。[3]

4 總體設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)與系統(tǒng)行政指揮團(tuán)隊(duì)的組織運(yùn)行

4.1 大型軍工電子信息系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)及接口關(guān)系

大型軍工電子信息系統(tǒng)的研制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)作為系統(tǒng)工程技術(shù)管理的支撐與實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，與進(jìn)行行政管理的行政指揮系統(tǒng)有著復(fù)雜的交聯(lián)關(guān)系，兩者的協(xié)作對項(xiàng)目成敗及研制效率有著密切的關(guān)系，其組織結(jié)構(gòu)及接口關(guān)系如圖3所示。

圖3 大型軍工電子信息系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)及接口關(guān)系圖

工程辦公室和總師辦公室分別是行政總指揮和總設(shè)計(jì)師的日常辦事機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目范疇內(nèi)，工程辦公室及總師辦公室以行政總指揮和系統(tǒng)總師的名義對從屬單位進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度及技術(shù)狀態(tài)管控。在實(shí)際工作中，總體設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)作為任務(wù)的實(shí)際發(fā)起與策劃方，通過總體單位項(xiàng)目管理辦公室對項(xiàng)目進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度及技術(shù)狀態(tài)管控等工作。

4.2 總體設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)與行政指揮系統(tǒng)關(guān)系

根據(jù)系統(tǒng)工程原理與信息系統(tǒng)特征，設(shè)計(jì)師系統(tǒng)與行政指揮系統(tǒng)必須處理好局部與全局、技術(shù)狀態(tài)的穩(wěn)定與技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)民主與技術(shù)集中、先進(jìn)性與合理性、研制進(jìn)度與質(zhì)量、設(shè)計(jì)與工藝、“兩個(gè)系統(tǒng)”與使用部門、集成與創(chuàng)新的關(guān)系[3][5][6]。系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)與行政指揮系統(tǒng)的工作中，除上述關(guān)系外，還應(yīng)處理好三方面關(guān)系：一是技術(shù)狀態(tài)管理與行政管理的關(guān)系，如日常工程、技術(shù)協(xié)調(diào)的組織管理，頂層文件的審簽與下發(fā)都應(yīng)設(shè)計(jì)出與部門職責(zé)相適應(yīng)的運(yùn)轉(zhuǎn)流程，并充分考慮單位間的對等原則；二是計(jì)劃編制、審核與執(zhí)行的從屬關(guān)系，如某一具體任務(wù)的發(fā)起、執(zhí)行對應(yīng)為技術(shù)責(zé)任主體還是行政責(zé)任主體，這應(yīng)與單位管理體系相匹配；三是處理好系統(tǒng)級管理與設(shè)備級管理的關(guān)系，如系統(tǒng)研制和設(shè)備研制同屬一個(gè)部門管理時(shí)，研制任務(wù)及要求下發(fā)的流程應(yīng)滿足質(zhì)量要求，必要的評審、傳遞過程必不可少等。以上這些關(guān)系的處理都需要根據(jù)系統(tǒng)總體單位實(shí)際情況而定，在分析、研究、設(shè)計(jì)、推演后再行實(shí)施。

5 結(jié)束語

本文以電子系統(tǒng)工作分解結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，深入分析研究了大型軍工電子信系統(tǒng)型號研制中總體設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)和總體行政指揮團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建與運(yùn)行過程，可為系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建起到指導(dǎo)與借鑒作用，其中尚未提及質(zhì)量師、工藝師系統(tǒng)等相關(guān)內(nèi)容，后續(xù)可做進(jìn)一步研究。