厲震林

背景情況? ? ? ? ? 近些年來，浙江在民間資本的高效驅(qū)動之下，電影產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，形成了以橫店影視城為龍頭的星羅旗布的影視拍攝基地和以杭州為龍頭的影視制作體系，是中國除北京之外最大的影視企業(yè)注冊地和生產(chǎn)基地。以橫店影視城為例，從1996年謝晉導(dǎo)演拍攝《鴉片戰(zhàn)爭》搭建“十九世紀(jì)南粵廣州城”基地發(fā)端，由此投資數(shù)百億元，形成了中國電影產(chǎn)業(yè)鏈最齊全、電影產(chǎn)業(yè)要素最完備、影視制作最低廉的中國最大影視拍攝基地。目前，橫店影視已經(jīng)上市，橫店電影院線票房收入全國排名第8。全國唯一的國家級橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)注冊影視公司860余家，藝人工作室570余家，2016年營收210余億，上繳稅收20余億。浙江省已提出“中國電影副中心”的概念，乃是北京影視中心之外的中國影視副中心。

上海近年已將影視產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，全力布局、規(guī)劃和推進電影產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)取得一定成效。2011年，市政府出臺《關(guān)于促進上海電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的實施意見》，2014年，市委宣傳部、市文廣影視局等九部門發(fā)布《關(guān)于促進上海電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，涉及財政、稅收、金融、用地、人才、區(qū)域發(fā)展、攝制服務(wù)等政策支持內(nèi)容。2017年12月12日，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（即“上海文創(chuàng)50條”），提出建設(shè)全球影視創(chuàng)制中心，對標(biāo)全球頂尖電影工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃影視攝制發(fā)展，為進入新時代的人文之城建設(shè)“升級”創(chuàng)新引擎，提供強有力的體制機制保障。

問題及分析? ? ? 上海要建設(shè)成為全球影視創(chuàng)制中心，發(fā)展過程中仍然面臨許多挑戰(zhàn)和瓶頸，“1+3+X”布局亟待細化、聯(lián)動和提升，諸如從分散到整合，形成全域發(fā)展、上下游連接、聯(lián)盟運作，不能小而全、全而弱，人才培養(yǎng)和孵化類功能集聚區(qū)包括上戲阿里電影學(xué)院、上大溫哥華電影學(xué)院、上海電影藝術(shù)學(xué)院及擁有影視相關(guān)專業(yè)的東華大學(xué)、上海視覺藝術(shù)學(xué)院、上海工程技術(shù)大學(xué)等院校，影視開發(fā)投資功能集聚區(qū)包括環(huán)上大國際影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金沙江路互聯(lián)網(wǎng)影視產(chǎn)業(yè)集聚帶、漕溪北路影視制作集聚區(qū)、西岸傳媒港、靜安影視產(chǎn)業(yè)基地、浦東國際影視產(chǎn)業(yè)園等，影視取景拍攝功能集聚區(qū)包括車墩影視基地、勝強影視基地、鹽倉影視基地等，顯得有些散、小、弱、低，即分布散、規(guī)模小、配套服務(wù)弱、技術(shù)含量低，需要進行分工、整合和重組，形成規(guī)?；⒓瘓F化和全球化。這里，尤其需要關(guān)注的是，在上海電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，還很少考慮與浙江電影產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動工作。其實浙江注冊影視公司和藝人工作室已近3000家，數(shù)量和規(guī)模遠超上海。影視基地方面，也對上海構(gòu)成重大沖擊。仍以橫店影視城為例，目前橫店影視城“夢上?！庇耙暸臄z基地即將竣工，占地300余畝，外灘、百樂門、外白渡橋、南京路，都將完美呈現(xiàn)民國時期老上海十里洋場繁花盛景。由于橫店影視城劇組拍戲場地免費以及完整成熟的影視產(chǎn)業(yè)鏈，以后拍攝老上海題材的劇組都可能要轉(zhuǎn)移到橫店，尤其是對以老上海場景為主的車墩影視基地，形成直接競爭關(guān)系。因此，面對身邊體量如此巨大的浙江電影產(chǎn)業(yè)，上海電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重視不夠，至少是不夠完善和全面的。

建? ? ?議? ? ? ? ? 1.上海電影主管部門要重視加強與浙江省的電影發(fā)展規(guī)劃對接工作，做到錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、協(xié)同推進甚至是共生共榮一體化發(fā)展戰(zhàn)略。上海要抱著向浙江學(xué)習(xí)、向浙江取經(jīng)的態(tài)度，協(xié)商各自功能分工、定位、聯(lián)動以及聯(lián)盟發(fā)展，甚至共同形成南中國電影中心聯(lián)合體或者使浙江電影產(chǎn)業(yè)成為上海全球影視創(chuàng)制中心的重要協(xié)作體。2.根據(jù)目前兩地影視發(fā)展實際情況，可以規(guī)劃定位為影視拍攝生產(chǎn)在浙江，充分發(fā)展浙江眾多的影視拍攝基地以及影視攝制成本較為低廉的優(yōu)勢;另一方面，影視研發(fā)、后期在上海，利用上海的人才和技術(shù)優(yōu)勢，例如松江大型高科技影視基地，依托上海先進后期制作技術(shù)力量，兩地各自發(fā)揮優(yōu)勢，各自將優(yōu)勢發(fā)揮到極致。3.與浙江電影產(chǎn)業(yè)的對接規(guī)劃中，利用上海的國際化大都市優(yōu)勢，將影視與國際對接的板塊包括影視教育放在上海，避免兩地盲目重復(fù)建設(shè)發(fā)展。目前，浙江正在建設(shè)和籌劃浙江傳媒學(xué)院華策電影學(xué)院和中外合作橫店電影學(xué)院，可以協(xié)商上海高校的支持系統(tǒng)甚至成為上海高校的浙江校區(qū)，而這也是浙江電影高校所希求的，強化上海高校對于浙江電影高校的輻射和帶動功能。