鄭有貴

新中國70年，用幾十年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型、由低收入國家向中等偏上收入國家提升、由受溫飽不足困擾到小康富裕飛躍的歷史性跨越。把新中國實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展這一奇跡的取得納入長(zhǎng)時(shí)段和國際視角進(jìn)行考察，可以發(fā)現(xiàn)，用后發(fā)優(yōu)勢(shì)、人口紅利、比較優(yōu)勢(shì)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)等，可以解釋某些時(shí)段、某些產(chǎn)業(yè)、某些地區(qū)的發(fā)展，但不能解釋新中國70年歷史性跨越發(fā)展的全部歷程，而最根本的也是貫徹始終的是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社會(huì)主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，不懈地解決發(fā)展過程中遇到的問題，在積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上不斷完善發(fā)展道路。中國實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展，所呈現(xiàn)的后發(fā)國家能夠突破劣勢(shì)窘境向優(yōu)勢(shì)跨越發(fā)展轉(zhuǎn)變的前景及其實(shí)現(xiàn)路徑，蘊(yùn)含著豐富的中國經(jīng)驗(yàn)和重大的意義。

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度厚植起歷史性跨越發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段條件下所有制實(shí)現(xiàn)形式的不斷探索是基礎(chǔ)。70年間，中國堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，對(duì)公有制及其有效實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行了創(chuàng)造性探索。在20世紀(jì)50年代社會(huì)主義改造中建立起生產(chǎn)資料公有制，實(shí)現(xiàn)了所有制的歷史性偉大變革。在改革開放進(jìn)程中，在資本主義處于強(qiáng)勢(shì)的世界局勢(shì)下，在蘇聯(lián)和東歐國家私有化沖擊的壓力下，中國堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，并基于仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的判斷，促進(jìn)與之相應(yīng)的公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義公有制的建立和不斷完善，為堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以及堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、促進(jìn)全體人民共同富裕、實(shí)施國家發(fā)展戰(zhàn)略及其導(dǎo)向下的集中力量辦大事提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展及與之相應(yīng)的按勞分配為主體、多種分配方式并存制度的確立和完善，豐富和發(fā)展了馬克思主義所有制理論和分配理論，回答了社會(huì)主義初級(jí)階段應(yīng)實(shí)行什么樣的所有制和分配制度的課題，形成了激發(fā)各主體奮力發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革完善促進(jìn)了歷史性跨越發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。新中國成立初期建立起來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，以較強(qiáng)的資源動(dòng)員和整合能力，破解了作為落后的農(nóng)業(yè)大國的中國缺乏工業(yè)化所需要的大量資本及一盤散沙下難以快速推進(jìn)工業(yè)化的問題。面對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力、難以走出“一管就死，一放就亂”的怪圈，以及這一體制下求快沖動(dòng)的投資饑渴和結(jié)構(gòu)性失衡問題，在建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系的新的生產(chǎn)力水平臺(tái)階上，基于鄧小平南方談話作出的計(jì)劃和市場(chǎng)都是手段的論斷，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，又更好發(fā)揮政府的作用，將兩者有機(jī)統(tǒng)一于國家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)而突破了之前理論和實(shí)踐中把兩者對(duì)立起來的邏輯思維和理論認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，活而不亂，能夠統(tǒng)籌全局與局部發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，無論是在改革開放前，還是改革開放以來，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制保障了國家發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)實(shí)施，將一張藍(lán)圖繪到底，這是資本主義國家不具備的條件且難以做到的。

70年的實(shí)踐中，正是由于公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的建立和不斷完善，快速促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)力增長(zhǎng)極的形成，迅速提升了社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力，具有較強(qiáng)的糾錯(cuò)能力從而糾正一些失誤實(shí)現(xiàn)發(fā)展，抵御了西方資本主義國家禁運(yùn)封鎖“抵制”等多種形式打擊，克服了國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，由此探索形成快、活、穩(wěn)統(tǒng)一的優(yōu)勢(shì)跨越發(fā)展路徑，彰顯了中國共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的豐富發(fā)展是成功的。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展的關(guān)鍵。新中國在成立初期，在西方資本主義國家對(duì)中國實(shí)施禁運(yùn)封鎖的情況下，抓住蘇聯(lián)對(duì)中國實(shí)施援助的機(jī)會(huì)，從1953年起實(shí)施以156項(xiàng)重大工程項(xiàng)目為主的“一五”計(jì)劃。在面對(duì)西方資本主義國家的繼續(xù)封鎖，而中蘇關(guān)系又惡化的情況下，1964年起實(shí)施以備戰(zhàn)和促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展為目標(biāo)的三線建設(shè)。在中國技術(shù)裝備仍然落后的情況下，基于中國與西方資本主義國家關(guān)系向緩和方向發(fā)展，1972年啟動(dòng)實(shí)施了以引進(jìn)預(yù)算為43 億美元的成套生產(chǎn)設(shè)備為內(nèi)容的“四三方案”。這些都表明，落后的中國，期望實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的快速發(fā)展，并在不利的國際環(huán)境下，努力抓住并爭(zhēng)取發(fā)展機(jī)會(huì)。如果沒有如此艱苦奮斗推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在改革開放前建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系是難以實(shí)現(xiàn)的。由于社會(huì)主義革命和建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性，又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的充分積累，改革開放前中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也受到干擾，最突出的是受到“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的影響。在經(jīng)歷實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)討論基礎(chǔ)上確立的解放思想、實(shí)事求是的思想路線下，吸取“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”沖擊經(jīng)濟(jì)建設(shè)的教訓(xùn)，黨的十一屆三中全會(huì)明確將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，之后明確提出發(fā)展是硬道理，并在實(shí)踐中一以貫之地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。不僅如此，還推進(jìn)由追求數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)脫實(shí)向虛而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化的問題。這是改革開放以來的40余年中國抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。新中國70年的跨越發(fā)展，彰顯了發(fā)展是硬道理在社會(huì)主義革命和建設(shè)中深邃的理論價(jià)值。

以人民為中心和滿足人民對(duì)美好生活向往是實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。以人民為中心的價(jià)值取向和滿足人民對(duì)美好生活向往的目標(biāo)取向，統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心。從完成社會(huì)主義改造至今，中國共產(chǎn)黨雖然根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化對(duì)中國社會(huì)主要矛盾的表述有所變化，但其中有一點(diǎn)是不變的，那就是中國共產(chǎn)黨滿足人民對(duì)美好生活向往的奮斗目標(biāo)。為促進(jìn)這一奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，20世紀(jì)50年代初至70年代末，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民齊心協(xié)力奮力推進(jìn)國家工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施;改革開放初期至20世紀(jì)末推進(jìn)小康建設(shè);21世紀(jì)起開啟全面建設(shè)小康社會(huì)，黨的十八大明確全面建成小康社會(huì)，黨的十九大提出決勝全面建成小康社會(huì)。在這樣的發(fā)展進(jìn)程中，實(shí)踐和理論創(chuàng)新不斷展開。在發(fā)展目標(biāo)與方略上，在確立并堅(jiān)持人民主體地位的基礎(chǔ)上，明確了以人為本和促進(jìn)人的全面發(fā)展，形成了以人民為中心的基本方略。在思想理念上，形成了以人民為中心的發(fā)展思想，形成并切實(shí)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。在布局上，形成并堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)相互促進(jìn);形成并堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，使全面建成小康社會(huì)有了更加有力的保障。如此，形成了與社會(huì)主義初級(jí)階段相適應(yīng)的發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的政策體系和發(fā)展機(jī)制，在促進(jìn)全體人民共同富裕進(jìn)程中形成了世界上最大的中等收入群體，按照在全面建成小康社會(huì)上一個(gè)不能少、在共同富裕路上一個(gè)不能掉隊(duì)的要求推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。各種因素綜合作用，歷史性跨越發(fā)展有了和諧穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)，歷史性跨越發(fā)展有了基于人民需求增長(zhǎng)、升級(jí)而對(duì)發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)，使歷史性跨越發(fā)展有了不竭動(dòng)力。新中國70年實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展表明，只有以人民為中心和滿足人民對(duì)美好生活的向往才能夠提供持續(xù)而又強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

能夠集中力量辦大事是實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展的重要法寶。在新中國實(shí)施大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人就認(rèn)識(shí)到，為了保證國家建設(shè)的投資，必須有重點(diǎn)地使用資金，把資金主要用在對(duì)國家命運(yùn)最有決定意義的事業(yè)上——重工業(yè)的建設(shè)和國防建設(shè)，反對(duì)在短期內(nèi)把一切“好事”都辦完的觀點(diǎn)。這就探索形成了在資源有限的情況下，集中力量攻克重大尖端科技難題、促進(jìn)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以形成增長(zhǎng)極而引領(lǐng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑。中國集中力量快速推進(jìn)國家工業(yè)化建設(shè)，一開始就取得了顯著成效，“一五”計(jì)劃期間工業(yè)增加值實(shí)際增長(zhǎng)了1.27倍。這表明，中國通過集中力量推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期。改革開放前，中國在集中力量辦大事時(shí)，也發(fā)生了一些失誤，主要是通過高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制實(shí)施，導(dǎo)致一些問題。改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，發(fā)揮國家發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向性作用，并運(yùn)用多種政策工具，使集中力量辦大事成效更為顯著地發(fā)揮出來，進(jìn)而促進(jìn)了綜合國力和國家競(jìng)爭(zhēng)力的顯著提升，為各市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展空間的提升提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性支撐。新中國70年的實(shí)踐表明，國家集中力量能夠辦成關(guān)系國計(jì)民生的大事，是實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展的法寶。

基于獨(dú)立自主推進(jìn)對(duì)外開放為實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展贏得了機(jī)會(huì)、拓展了空間。中國注重處理好獨(dú)立自主與開放發(fā)展的關(guān)系，不斷地推進(jìn)對(duì)外開放。在第二次世界大戰(zhàn)后形成以美國為首的西方資本主義國家和以蘇聯(lián)為代表的社會(huì)主義國家兩大陣營，在這樣的國際政治背景下，西方資本主義國家對(duì)中國實(shí)施禁運(yùn)封鎖，中國除與蘇聯(lián)等社會(huì)主義國家開展合作外，沒有別的選擇。當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況是，中國不是自己搞封閉，而是被西方資本主義國家禁運(yùn)封鎖。中華民族有一股勁，越是禁運(yùn)封鎖，越是擰成一股繩，自力更生奮力推進(jìn)建設(shè)發(fā)展。同時(shí)，西方資本主義國家對(duì)中國的禁運(yùn)封鎖與其自身發(fā)展的利益沖突，其盟員或明或暗地試圖突破對(duì)中國禁運(yùn)封鎖的“盟約”。至20世紀(jì)70年代初，作為資本主義國家盟主的美國在國際上要與蘇聯(lián)爭(zhēng)霸，在國內(nèi)又面臨長(zhǎng)期實(shí)施凱恩斯主義政策而發(fā)生經(jīng)濟(jì)滯脹，也按捺不住為其過剩資本和產(chǎn)品找出路，在中國主動(dòng)發(fā)起乒乓外交后，艱難地實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系的破冰。1978年，中國對(duì)世界開放，世界也對(duì)中國開放，這是歷史的交匯。改革開放以來，中國在堅(jiān)持獨(dú)立自主的同時(shí)，堅(jiān)定地走出對(duì)外開放的發(fā)展路徑。中國實(shí)行對(duì)外開放，不僅促進(jìn)了中國的發(fā)展，也給整個(gè)世界的發(fā)展帶來新的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈在全球的重構(gòu)，助推全球經(jīng)濟(jì)的新一輪增長(zhǎng)。中國實(shí)施對(duì)外開放，抓住全球化的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，引進(jìn)國外和華僑資本彌補(bǔ)國內(nèi)資本不足的問題，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，使后發(fā)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。中華民族善于學(xué)習(xí)，在技術(shù)上進(jìn)行引進(jìn)、消化吸收、創(chuàng)新發(fā)展，而不是有人簡(jiǎn)單概括的以中國的大市場(chǎng)換國外先進(jìn)技術(shù)。中國是在全球化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的，中國也在全球化進(jìn)程中與世界分享發(fā)展成果。中國經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)與世界發(fā)展的相互促進(jìn)表明，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國。在這樣的實(shí)踐基礎(chǔ)上，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)共建“一帶一路”，一方面給世界帶來新的發(fā)展機(jī)遇，另一方面開創(chuàng)了共商共建共享原則，由此開啟合作共贏新機(jī)制的探索構(gòu)建，為破解國際間的零和博弈、叢林法則競(jìng)爭(zhēng)痼疾作出了重大實(shí)踐和理論貢獻(xiàn)。

（作者：中國社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國研究所第二研究室主任、研究員）

責(zé)任編輯：陳金霞