葛鵬森

摘要：近年來，國家對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度在不斷加大，再加上國家對農(nóng)村脫貧攻堅工作的高度重視，農(nóng)村道路的建設(shè)已經(jīng)取得歷史性的跨越。但同時，也存在發(fā)展不均衡、安全設(shè)施不完善、管理水平亟待提高、交通傷亡事故頻發(fā)、交通違法行為頻現(xiàn)等問題。因此，亟需針對當(dāng)前以及未來一段時間內(nèi)的農(nóng)村道路交通安全問題進行研究，本文通過詳細分析當(dāng)前平原地區(qū)的農(nóng)村道路交通安全各種影響因素，針對不同類型的交通事故，并參考平原地區(qū)的農(nóng)村道路交通環(huán)境，分析其現(xiàn)階段在農(nóng)村道路交通安全方面存在的問題，并提供相應(yīng)的對策，供交通管理部門作出相應(yīng)決策提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村道路;事故成因;防范對策;影響因素

1.平原地區(qū)農(nóng)村道路交通安全影響因素

影響農(nóng)村道路安全的因素很多，本章分別從人、車、路三個方面進行剖析，詳細分析各類影響因素。

1.1人方面的因素

人作為交通的主要參與者，起著至關(guān)重要的作用。人的主動性是一系列交通問題產(chǎn)生的重要因素。交通參與者的素質(zhì)乘次不齊，復(fù)雜多樣，而且交通安全知識較為薄弱。道路的發(fā)展與群眾的交通安全意識的提升不同步，甚至有些群眾連基本的交通知識都不了解^[1]。即使知道一些交通法規(guī)，但仍置若罔聞，我行我素。詳細分析一些交通事故不難發(fā)現(xiàn)，大部分的農(nóng)村交通事故都是由于行人隨意橫穿馬路、超速行駛、無證駕駛等原因造成的。

農(nóng)村道路交通管理一直是交通管理中的一個難題，再加上農(nóng)村道路的交通環(huán)境日益復(fù)雜，管理的難度重中加重，交通管理始終處于低等級的狀態(tài)。同時，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所警力缺乏嚴(yán)重，維持正常工作的同時，根本無法顧忌正常的交通管理。交警大隊也未能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所在工作業(yè)務(wù)上有良好的溝通，存在業(yè)務(wù)壁壘。再加上，一些政府對交通安全不重視，聘用的交通協(xié)管員不能很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，采用科學(xué)的管理措施，才是有效減少農(nóng)村交通事故的重要方法。

1.2車輛方面的因素

車輛的種類也是影響交通事故發(fā)生的一個重要因素。在農(nóng)村道路上，汽車、大貨車、摩托車、電動自行車、電動三輪車、自行車等穿插行駛，極易造成交通事故。再加上一些組裝車、報廢車、無牌車也會在農(nóng)村道路上非法行駛，極大程度上增加了發(fā)生交通事故的隱患。同時，農(nóng)村車輛重使用輕保養(yǎng)，認為車只要能行駛，就沒問題。很少會定期去維護和保養(yǎng)。因此，車輛質(zhì)量問題嚴(yán)重影響著農(nóng)村道路的交通安全。

1.3道路方面的因素

在農(nóng)村道路建設(shè)方面，連接城市的省道存在建設(shè)資金偏少、建設(shè)工期過快、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、交通安全配套設(shè)施不到位等問題，嚴(yán)重影響道路交通安全。通村公路是由原來田間道路硬化而來，大部分的道路僅為3—4米，大型車輛行車、會車比較困難，存在很大的安全隱患。農(nóng)村公路上缺乏交通安全設(shè)施：例如：“電子眼”、減速帶等。道路養(yǎng)護難以到位，交通管理部門的道路養(yǎng)護的思想還比較滯后，建成之后未能定期養(yǎng)護，甚至在道路毀壞較為嚴(yán)重，只進行簡單的修補，因此存在嚴(yán)重的安全隱患。

2.農(nóng)村道路事故類型分析

2.1按責(zé)任對象分類

根據(jù)目前現(xiàn)有的交通工具種類，道路交通事故可分為以下三種類型。

機動車事故。是指在交通事故中，駕駛機動車負有主要責(zé)任。但根據(jù)保護弱者的原則，如果機動車與其他交通工具如：電動車、自行車、行人等發(fā)生交通事故，雙方負同等責(zé)任，則定性為機動車事故。非機動車事故。非機動車事故是指在事故中，非機動車負主要責(zé)任的事故。因為在道路上行駛，相對于行人，非機動車被視為強者^[2]。行人事故，是指在行人進行交通行為時，有自身原因發(fā)生于其他駕駛工具或者行人發(fā)生交通事故。例如：行人故意碰到機動車，行人闖紅燈，行為亂橫穿馬路，行人違規(guī)駛?cè)敫咚俟返鹊人l(fā)的事故。根據(jù)法律的規(guī)定，只有在行人主觀故意與機動車發(fā)生事故，例如：碰瓷，由行人負全部責(zé)任。在其他情況下，被視為強者一方最低要負有10%以下的責(zé)任。

2.2按原因分類

主觀原因。這類交通事故是由于當(dāng)事人由于自身過失、違規(guī)駕駛或者自身內(nèi)在的原因?qū)е碌慕煌ㄊ鹿?。同時，主觀故意與機動車發(fā)生事故，這屬于刑事犯罪的范疇。

客觀原因。這類交通事故，當(dāng)事人并沒有過錯。由于指由于存在車輛、交通設(shè)施、道路以及一些極端天氣等不可抗因素導(dǎo)致的交通事故。

2.3按事故形態(tài)分類

根據(jù)事故形態(tài)的不同，可分為以下幾種事故。碰撞事故，刮擦事故，碾壓事故，翻車事故，墜車事故，失火自燃事故。因為在交通事故中，當(dāng)事方的車型種類不同，根據(jù)雙方或者多方的責(zé)任大小，進行確定事故類型以及事故的主要負責(zé)方。如果雙方或者多方負同等責(zé)任，則按相對交通強者一方定事故。

3.平原地區(qū)農(nóng)村道路交通安全存在的問題

3.1交通管理方面的問題

警力嚴(yán)重不足。日常交通管理和交通事故處理是交警中隊以及當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)同管理。但是，大部分的交通中隊和派出所存在警力嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，嚴(yán)重降低農(nóng)村道路的安全以及交通安全防范的力度。

各交警中隊以及派出所除去各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請休假，公務(wù)外出的民警外，剩余人員還要保障中隊或派出所正常業(yè)務(wù)開展以及出警人員基本保證。因此無法設(shè)置一名民警專門負責(zé)農(nóng)村交通管控，面對農(nóng)村交通安全問題，也無法系統(tǒng)地到農(nóng)村進行交通安全宣傳，這是導(dǎo)致部分人員交通意識淡薄的一個重要的因素。

3.2交通參與者的問題

交通參與者包括行人、機動車駕駛?cè)伺c非機動車騎行人等。行人的隨意性是導(dǎo)致交通事故發(fā)生的一個最重要因素，這與交通參與者的自身素質(zhì)以及安全意識有密切的聯(lián)系。

交通安全意識不高。根據(jù)調(diào)查群眾的交通安全意識情況。在調(diào)查人員中，有不少人對交通法規(guī)不清楚，甚至連最基本的右側(cè)行駛都不太清楚。車輛違規(guī)停車，甚至一些機動車駕駛?cè)穗S意停車駐足聊天，非機動車的違規(guī)行為更加普遍存在。機動車駕駛?cè)诉€存有僥幸心理，由于農(nóng)村見警率較低，也存在無證駕駛、飲酒駕駛、駕駛報廢車輛等現(xiàn)象。歸根結(jié)底這些現(xiàn)象是人們的法律規(guī)則意識不強、缺乏安全意識一種表現(xiàn)。