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論明初空印文書(shū)之重

2019-04-21 08:52王琛琛
文教資料 2019年36期

王琛琛

摘? ? 要: 明朝初年發(fā)生的空印案牽連數(shù)百人,死罪者甚眾。這薄薄的一紙空印文書(shū),拾起來(lái)卻是沉重萬(wàn)分。空印文書(shū)之重有三,一來(lái)這些空印文書(shū)反映的是明朝地方賦稅情況,關(guān)乎國(guó)家財(cái)政大計(jì),本身意義就極為重要;二來(lái)被牽扯入空印案的官吏,上至中央戶(hù)部官員,下至地方佐貳,層次不一,凡涉案官吏均受到嚴(yán)厲懲處,見(jiàn)其所受刑罰之重;三來(lái)空印案對(duì)明代文書(shū)用印制度的完善、官吏的嚴(yán)酷管理、政治制度的改革都有著深遠(yuǎn)的影響,其實(shí)質(zhì)是明代中央集權(quán)的進(jìn)一步強(qiáng)化,意義不可謂不重。

關(guān)鍵詞: 空印案? ? 空印文書(shū)? ? 用印制度? ? 官吏管理

空印案起于洪武八年(公元1375年),這一年戶(hù)部考校錢(qián)谷冊(cè)書(shū),如同往年一般,布政司和府州縣吏派遣官吏到戶(hù)部核對(duì)錢(qián)糧、軍需諸事。錢(qián)谷之?dāng)?shù),府必合于省,省必合于部,必須到戶(hù)部審核后才能確定具體的數(shù)額,而后方可成冊(cè)用印。但由于省府距離戶(hù)部路途遙遠(yuǎn),遠(yuǎn)者六七千里,近亦三四千里,單為蓋印一事往返其間便需要整一年的時(shí)間,因而各省府依照慣例,由官吏攜帶空印文書(shū)至戶(hù)部,遇戶(hù)部駁回當(dāng)即修改成冊(cè)。明太祖朱元璋得知此事后盛怒,認(rèn)為空印之事欺君罔上,下令嚴(yán)查此案,懲處涉案官吏數(shù)百人,手段嚴(yán)酷,朝堂震動(dòng)。

空印案為明初四大案之中最早發(fā)生的一樁,可以說(shuō)是明太祖朱元璋為整頓吏治揮下的第一把刀,確有研究的必要。目前學(xué)界對(duì)空印案的研究主要集中在案件的發(fā)生年代、案情規(guī)模及懲治的必要性等,筆者試就空印案中的一些細(xì)節(jié),諸如空印文書(shū)、涉案官員以及空印案的深遠(yuǎn)影響,論空印文書(shū)之重。

一、空印文書(shū)意義之重

《明史·卷九十四》中記載:“每歲布政司、府州縣吏詣戶(hù)部核錢(qián)糧、軍需諸事,以道遠(yuǎn),預(yù)持空印文書(shū),遇部駁即改,以為常?!盵1](2319)空印案中的空印文書(shū),即為“錢(qián)谷冊(cè)書(shū)”(《明會(huì)要》中的“錢(qián)谷策書(shū)”引自《明史·鄭士利傳》,或因抄寫(xiě)之誤而產(chǎn)生錯(cuò)字,本文取用文獻(xiàn)記錄更早的“錢(qián)谷冊(cè)書(shū)”),用以核對(duì)“錢(qián)糧、軍需諸事”。“錢(qián)谷”的意思是錢(qián)財(cái)與糧食,“自楊炎作兩稅法,簡(jiǎn)而易行,歷代相沿,至明不改”[1](1893),明代沿用兩稅法,錢(qián)糧并征,因而“錢(qián)谷”即指明代所征收的田賦。

“即位之初,定賦役法,一以黃冊(cè)為準(zhǔn)。冊(cè)有丁有田,丁有役,田有租。租曰夏稅,曰秋糧,凡二等。夏稅無(wú)過(guò)八月,秋糧無(wú)過(guò)明年二月……兩稅,洪武時(shí),夏稅曰米麥,曰錢(qián)鈔,曰絹。秋糧曰米,曰錢(qián)鈔,曰絹。”[1](1893-1894)賦役黃冊(cè)的編纂起于洪武十四年(公元1381年),成于洪武二十四年(公元1391年),由此可知,“錢(qián)谷冊(cè)書(shū)”即為“黃冊(cè)”的前身,是登記有民戶(hù)人丁、產(chǎn)業(yè)、徭役及賦稅的統(tǒng)計(jì)文書(shū)。

中央政府依“錢(qián)谷冊(cè)書(shū)”管理百姓,征調(diào)徭役,征收賦稅,其重要性不言而喻。尤其是文書(shū)中所反映的田賦一項(xiàng),乃是國(guó)家財(cái)政收入的最主要來(lái)源,關(guān)乎國(guó)家財(cái)政大計(jì)。在如此重要的文書(shū)之上先印后書(shū),變相地給予了地方官員把握賦稅數(shù)額的機(jī)會(huì),官員從中貪贓枉法的可能性大大提高,明太祖朱元璋出身民間,本就最為痛恨貪官污吏,也無(wú)怪他在此案中大為震怒,從嚴(yán)處理。

“洪武間,凡天下衙門(mén)收用錢(qián)糧,一年一報(bào)。務(wù)將當(dāng)年已支見(jiàn)在。及天下放支該用數(shù)目,開(kāi)報(bào)戶(hù)部稽考?!盵3](41)“錢(qián)谷冊(cè)書(shū)”中亦可見(jiàn)地方財(cái)政收支狀況,皇帝憑借統(tǒng)計(jì)文書(shū)了解地方財(cái)政狀況,依據(jù)戶(hù)部所呈匯總文書(shū)了解國(guó)家財(cái)政情況,也能夠據(jù)此考察當(dāng)?shù)毓賳T作為,決定官員升降與否??沼∥臅?shū)的存在使得公文的真實(shí)性和權(quán)威性大打折扣,不僅會(huì)造成統(tǒng)治者對(duì)國(guó)家財(cái)政狀況了解的偏差,也易使得官員任用不當(dāng)?shù)那闆r產(chǎn)生。心思不正的官員大可能利用這一漏洞貪污受賄,謀得升遷,血流成河的郭恒案便是一個(gè)很好的例證。空印之事如若不查處清楚,空印之風(fēng)一開(kāi),必然導(dǎo)致文書(shū)處理工作的失誤,以致政令執(zhí)行不當(dāng)。

二、涉案官吏刑罰之重

涉案官吏的人數(shù)、官職以及明太祖對(duì)于涉案官員的懲處,在史書(shū)和別集中均有簡(jiǎn)略記載?!睹魇贰ば谭ǘ分杏涊d:“及是,帝疑有奸,大怒,論諸長(zhǎng)吏死,佐貳榜百戍邊?!盵1](2319)《遜志齋集·卷二十二》也有記載:“洪武九年,大臣擅事者以過(guò)用印章,系郡國(guó)守相以下,數(shù)十百入獄,劾以死罪,中外冤之而不敢言?!盵3](41)由此,可以基本確定涉案官吏的人數(shù),應(yīng)為“數(shù)百人”,涉案人數(shù)可謂眾多。

關(guān)于涉案官吏的名單及具體官職,史料記載并不明確?!睹鲿?huì)要·輿服下》中有:“空印事起;主印吏及署字有名者,皆逮系獄,凡數(shù)百人。帝以為欺罔,守令署印者,欲置之死;佐貳以下,為軍遠(yuǎn)方。”[4](390)大抵是因?yàn)樯姘腹賳T分布于各地,人數(shù)又甚眾,史書(shū)僅以“長(zhǎng)吏”(“守令”、“郡國(guó)守相”)、“佐貳”、“各行省官吏”、“主印吏及署字有名者”代指這些因空印案獲罪的官吏,主要囊括了地方政府主官及其輔佐官?!昂槲涑?,建都江表,革元中書(shū)省,以京畿應(yīng)天諸府直隸京師?!盵1](881)由此可知,洪武九年(公元1376年)改行省為承宣布政使司前,“錢(qián)谷冊(cè)書(shū)”的審核需通過(guò)府、省、部三級(jí),這也可以從“府必合省,省必合部”得到驗(yàn)證。主管地方印信的主官,及在經(jīng)歷三層審核的空印文書(shū)上“署字有名者”的官吏都被卷入了空印案中,那么具體的涉案官吏應(yīng)為府、省、部主官及其輔佐官。

由史料可見(jiàn)幾名因空印案而被判罪的官吏的具體官職及受懲處情況,例如方孝孺的父親方克勤,時(shí)為濟(jì)寧知府,乃一府之主官,正四品,掌管一府政務(wù),擔(dān)負(fù)著均賦役的職責(zé),因空印案被捉拿處死;鄭士利的哥哥鄭士元,時(shí)為湖廣按察使僉事,是湖廣省按察使的輔佐官,正五品,并非主印者,被杖打一百后勞役于江浦;河南參政安然、山東參政朱芾俱有空印,參政是一省主官的輔佐官,從三品,本應(yīng)受“榜一百,戍遠(yuǎn)方”的罪責(zé),卻反而升遷至主官布政使,為方徽所奏。這些遭受刑罰的官吏皆“數(shù)十年所成就……通達(dá)廉明之士”[1](3997),在各級(jí)行政機(jī)構(gòu)中均有著極為重要的地位,這便是涉案官員之重其一。

即便是位高權(quán)重,“空印者竟多不免”,凡涉案官員都被關(guān)進(jìn)了御史獄中,主官掌印者被處以死刑,與案件相關(guān)的輔佐官搒一百免死,流放遠(yuǎn)方充軍?!睹魇贰ば谭ㄒ弧酚涊d:“流刑三,二千里,二千五百里,三千里,皆杖一百,每五百里為一等加減。死刑二,絞、斬。五刑之外……有口外為民,其重者曰充軍。充軍者,明初唯邊方屯種。后定制,分極邊、煙瘴、邊遠(yuǎn)、邊衛(wèi)、沿海、附近。軍有終身,有永遠(yuǎn)?!盵1](2282)死刑與流刑是五刑中最為嚴(yán)酷的兩種刑法,其中流刑中罪行更為嚴(yán)重的即為充軍,也就是空印案中佐貳以下官吏所受的罪罰,從中可見(jiàn)空印一案涉案官員所受的刑罰之重。

三、空印文書(shū)影響之重

空印案帶給明朝的不僅僅是一場(chǎng)殘酷的流血屠殺,空印案后,明朝從律法上嚴(yán)格了文書(shū)用印制度,其政治改革的進(jìn)程也在這里埋下了伏筆,空印案背后的實(shí)質(zhì)是中央集權(quán)的進(jìn)一步強(qiáng)化,其影響之重主要體現(xiàn)在這兩個(gè)方面。

空印案懲處結(jié)果公布后,洪武九年(公元1376年),會(huì)星變求言,書(shū)生鄭士利上書(shū),詳言空印事,認(rèn)為此案罪罰過(guò)重,其理由之一便是從立國(guó)至今,還不曾有空印相關(guān)的律法,朱元璋閱后大怒,鄭士利亦被流放江浦。但這條理由卻被朱元璋記下,寫(xiě)進(jìn)了《大明律》中,“詐為將軍、總兵官、五軍都督府、六部、都察院、都指揮使司、內(nèi)外各衛(wèi)指揮使司、守御緊要隘口千戶(hù)所文書(shū),套畫(huà)押字,盜用印信及空紙用印者,皆絞;察院、布政司、按察司、府州縣衙門(mén)者,杖一百,流三千里;其餘衙門(mén)者,杖一百,徒三年。未施行者,各減一等。若有規(guī)避事重者,從重論?!盵5](189)《大明律》及《明會(huì)典》中均記載有空印之律,對(duì)于空紙用印者處以死刑及流刑,從法律層面完善了明代的文書(shū)用印制度。

為防止地方官吏利用空紙用印謀得不法利益,明太祖朱元璋不僅將相關(guān)懲處方式寫(xiě)入律法,以避免空紙用印的再犯,還實(shí)行了半印勘合制度,以加強(qiáng)明政府對(duì)地方的行文控制。“各布政司用使空印紙於各部,查得或錢(qián)糧軍需段疋有差錯(cuò)改正,卻將印紙?zhí)顚?xiě)咨呈補(bǔ)卷,事發(fā),太祖怒曰:如此作弊瞞我,此蓋部官容得,所以布政司敢將空印填寫(xiě)。尚書(shū)與布政司官盡誅之。議用半印勘合行移關(guān)防?!盵6]半印勘合制度雖早在洪武元年便被運(yùn)用于解納官物和檢尸,但空印案的發(fā)生,才使得半印勘合制度得以在明代全面推行?!睹鲗?shí)錄太祖實(shí)錄》對(duì)勘合文書(shū)有著詳細(xì)的記載:“始置諸司勘合,以簿冊(cè)合空紙之半而編寫(xiě)字號(hào),用內(nèi)府關(guān)防印識(shí)之右之半在冊(cè),左之半在紙,冊(cè)付天下布政司、都指揮使司及提刑按察司、直隸府州、衛(wèi)所收之,半印紙藏于內(nèi)府。凡五軍都督府、六部、都察院有文移,則于內(nèi)府領(lǐng)紙,填書(shū)所行之事,以下所司,所司以其冊(cè)合其字號(hào)印文,相同則行之,謂之半印勘合,以防欺弊。”[7]考查勘合文書(shū)的形制特點(diǎn)及使用方式,不難發(fā)現(xiàn)其針對(duì)空印案的漏洞一一作了填補(bǔ),雖使得文書(shū)處理工作更為繁雜,但確實(shí)嚴(yán)格地控制了地方文書(shū)及印璽管理,有效地補(bǔ)充了明代的文書(shū)用印制度。

明太祖朱元璋治國(guó)好用重典,用嚴(yán)酷的律法以達(dá)到維護(hù)統(tǒng)治的目的。朱元璋因出身微寒,悉知百姓疾苦,痛恨貪官污吏,對(duì)于在朝廷任職的官吏的管理,可以用“殘酷”二字形容,空印案僅僅是一個(gè)前奏,洪武朝的政治血幕由此正式拉開(kāi)。還未等到空印案徹底落下帷幕,洪武十三年(公元1380年),左丞相胡惟庸以“謀逆罪”被告發(fā),朱元璋怒而徹查,胡惟庸被誅殺,牽連被族誅者近三萬(wàn)余人。此案后朱元璋罷免左右丞相,廢除中書(shū)省,分相權(quán)于六部,丞相制度自此被徹底廢除。

受空印案影響,朱元璋深感地方官吏的欺瞞,為防止地方權(quán)力過(guò)大,洪武九年(公元1376年)六月甲午,朱元璋改行中書(shū)省為承宣布政使司,主管一省政務(wù),為避免地方權(quán)力集中于承宣布政使司,另設(shè)提刑按察使司掌管一省刑名按劾之事,設(shè)都指揮使司掌管一方軍政,分散了一省的司法權(quán)和軍權(quán),且三司均需聽(tīng)命于部,保證了中央對(duì)地方的控制權(quán)。

回顧空印案,不少學(xué)者均認(rèn)為這是一個(gè)冤案,而明太祖朱元璋的懲處手段殘忍,過(guò)于嚴(yán)酷,但這場(chǎng)血案背后的實(shí)質(zhì)是中央集權(quán)的進(jìn)一步加強(qiáng)。地方官吏的大清洗,使得在朝官吏均是如履薄冰,唯有順著皇帝的心意方能保住性命,官場(chǎng)為之一肅,朱元璋整頓吏治的目的顯然是達(dá)成了。此案過(guò)后明朝地方行政體制的改革使得地方權(quán)力被三司分散,地方集權(quán)于中央,皇權(quán)至高無(wú)上的地位一再被強(qiáng)調(diào)。朱元璋用嚴(yán)刑峻法,一掃元代的吏胥之弊,震懾了貪污腐敗的官吏,一定程度上保證了明初的政治清明,但高度的中央集權(quán)給皇帝本人也帶來(lái)了很大的壓力和責(zé)任。一旦皇帝本人沒(méi)有極高的政治素養(yǎng),不能成為一個(gè)足夠高明又冷血的政治家,他還能統(tǒng)治好一個(gè)偌大的王朝嗎?答案顯然是否定的。明王朝在中后期為宦官亂政所累,逐漸走下坡路,與中央集權(quán)的高度集中有著極大的關(guān)聯(lián)。

空印案留給后人的不僅僅是一個(gè)流血的案件,空印文書(shū)也不僅是一紙空文,考其細(xì)節(jié),究其實(shí)質(zhì),明其影響,皆有著沉甸甸的重量,引人深思。

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