吳驍鋒

（青浦區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 上海 201700）

引言

隨著人們生活水平不斷提高，環(huán)保意識不斷強增，噪聲污染持續(xù)受到關(guān)注。從環(huán)境保護角度來說，凡是人們所不需要的聲音都是噪聲，當噪聲超過人體承受能力時，就形成了噪聲污染。我國城市噪聲污染問題較為突出，2017年全國各級環(huán)保部門共收到涉及環(huán)境噪聲的投訴55.0萬件（占環(huán)保投訴總量的42.9%），其中，工業(yè)噪聲類投訴占10.0%，建筑施工噪聲類投訴占46.1%，社會生活噪聲類投訴占39.7%，交通運輸噪聲類投訴占4.2%[1]。為了實現(xiàn)有效監(jiān)督，緩解社會矛盾，有必要就噪聲監(jiān)測過程中產(chǎn)生的問題進行探討，提高噪聲監(jiān)測水平。

1 噪聲監(jiān)測現(xiàn)狀

噪聲監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測工作中的主要任務(wù)之一，主要包括兩部分工作，一方面是聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，包括功能區(qū)噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲及道路交通噪聲；另一方面是污染源噪聲監(jiān)測，主要是針對工業(yè)企業(yè)、社會生活和建筑施工所產(chǎn)生的噪聲。在進行噪聲監(jiān)測時，根據(jù)監(jiān)測對象和目的，執(zhí)行相應(yīng)的噪聲標準。現(xiàn)行環(huán)境噪聲標準可分為聲環(huán)境質(zhì)量標準、環(huán)境噪聲排放標準、產(chǎn)品噪聲輻射標準、環(huán)境噪聲管理標準四大類。

2 監(jiān)測中存在的問題與解決辦法

2.1 排放標準的適用性

現(xiàn)行的環(huán)境噪聲排放標準都明確規(guī)定了適用范圍，具體見表1。在進行污染源噪聲監(jiān)測時，當監(jiān)測對象符合排放標準的適用范圍，應(yīng)嚴格遵循標準的監(jiān)測方法和評價方法。

表1 環(huán)境噪聲排放標準適用范圍

但在日常工作中發(fā)現(xiàn)，噪聲來源越來越多樣化，尤其是在涉及環(huán)境噪聲的信訪和投訴案件中，KTV音響設(shè)備、高壓電線、廣場舞擴音設(shè)備等都可能成為被投訴的噪聲源，而現(xiàn)行噪聲排放標準的適用范圍并不能滿足所有的情況。例如，廣場舞擴音設(shè)備發(fā)出的聲音、餐廳顧客喧嘩吵鬧的聲音、高壓電線電流聲以及室內(nèi)裝修產(chǎn)生的聲音等都不能根據(jù)噪聲排放標準的規(guī)定進行監(jiān)測和評價。

在無法執(zhí)行噪聲排放標準的情況下，目前只能參照執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008），在敏感建筑物戶外布設(shè)監(jiān)測點，了解敏感建筑物戶外的環(huán)境噪聲水平，評價是否符合所處聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求。但是在污染源噪聲監(jiān)測時，判定是否存在噪聲污染的技術(shù)依據(jù)是環(huán)境噪聲排放標準，而不是聲環(huán)境質(zhì)量標準，所以監(jiān)測數(shù)據(jù)只能作為參考，不能作為執(zhí)法依據(jù)[5]。

面對此類情況,應(yīng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行判斷后采取相應(yīng)措施。當監(jiān)測結(jié)果符合所處聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求，基本可以認為并沒有造成噪聲污染，此時應(yīng)與環(huán)境監(jiān)察支隊溝通，由支隊組織企業(yè)負責人、投訴人、街道或工業(yè)園區(qū)負責人進行協(xié)商。當監(jiān)測結(jié)果不符合環(huán)境質(zhì)量要求時，可以轉(zhuǎn)交公安部門，由其根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》進行行政處罰，或者建議投訴人依法提起民事訴訟[6]

2.2 偶發(fā)噪聲的影響

噪聲評價指標是連續(xù)等效A聲級，反映的是測量時間內(nèi)的能量平均值，如果在測量時周邊環(huán)境出現(xiàn)偶然發(fā)生、無規(guī)律、持續(xù)時間較短、強度較高的噪聲，勢必會對結(jié)果產(chǎn)生影響。根據(jù)等效聲級的計算公式可知，當偶發(fā)噪聲出現(xiàn)頻率越高或者監(jiān)測時間越短，對結(jié)果的影響將越大。特別是針對穩(wěn)態(tài)噪聲在廠界外1米進行監(jiān)測時，由于只需要測量1分鐘的等效聲級，環(huán)境中的偶發(fā)噪聲會使測得的聲壓級明顯高于實際情況。

另外，在夜間監(jiān)測時偶發(fā)噪聲會干擾最大聲級Lmax的測定。排放標準中規(guī)定在夜間進行噪聲測量時，需要同時對最大聲級進行評價。當偶發(fā)噪聲聲壓級高于被測噪聲源聲壓級時，將此時測得的最大聲級與標準限值進行比較是不合理的。

因此，當周邊環(huán)境產(chǎn)生偶發(fā)噪聲，應(yīng)等待聲環(huán)境恢復(fù)正常后再進行監(jiān)測，若難以規(guī)避時，可以采取“連續(xù)測量、數(shù)據(jù)修正”的方式，測量后再利用“數(shù)據(jù)再處理技術(shù)”剔除偶發(fā)噪聲數(shù)據(jù)[7]。測量后應(yīng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行簡單分析，當?shù)刃暭塋eq大于L10（在測量時間內(nèi)有10%的時間A聲級超過的值）或者標準偏差SD較大時，說明存在突發(fā)性高噪聲[8]，此時應(yīng)判斷高噪聲的來源，必要時進行多次監(jiān)測分析。夜間最大聲級測量時，當車輛行駛等噪聲無法避免，可以縮短單次測量時間，通過多次測量達到監(jiān)測時間的要求，進而得到多組不受偶發(fā)噪聲影響的監(jiān)測數(shù)據(jù)，將各組數(shù)據(jù)中最大聲級的最大值作為評價量。

2.3 背景噪聲的測量

標準中將背景噪聲定義為被測量噪聲源以外的聲源發(fā)出的環(huán)境噪聲的總和。對此定義有兩種不同的理解，一種認為背景噪聲是被測聲源停止排放時其他各種聲源排放的總和，另一種認為背景噪聲是指在噪聲測量過程中與被測噪聲同時存在的其他聲音。不管怎么解讀背景噪聲定義，理論上不可能測到真正的背景值，被測聲源停止排放后測量改變了測量時段，同時進行測量則必須布設(shè)不同的監(jiān)測點位，兩者都改變了測量條件。同時，背景噪聲還容易受到周邊道路交通、相鄰企業(yè)生產(chǎn)和附近居民生活等因素影響，當周邊環(huán)境復(fù)雜時，所測得的背景噪聲難以與噪聲源測量時保持一致性。

在被測噪聲源無法停止運行時，背景噪聲的測量較為困難。根據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范噪聲測量值修正》（HJ706-2014）[9]的規(guī)定，背景噪聲可選擇在背景噪聲對照點測量。但是標準沒有明確背景噪聲對照點的判斷依據(jù)，在實施過程中容易受到人為因素的影響。

背景噪聲測量的重點在于保證前后測量時環(huán)境條件盡可能的相似，結(jié)合實際工作和相關(guān)研究提出以下建議：（1）當噪聲測量值已經(jīng)符合排放標準要求，此時背景噪聲對結(jié)果沒有影響，無論背景值與實測值差值為多少都可以直接判定為達標。在背景噪聲測量時僅需要注意突發(fā)高噪聲的干擾，避免發(fā)生背景噪聲高于噪聲測量值的情況。（2）當企業(yè)生產(chǎn)狀況穩(wěn)定時，選擇環(huán)境噪聲干擾少的時間段進行監(jiān)測。（3）采用上文提到的“連續(xù)測量、數(shù)據(jù)修正”和“數(shù)據(jù)再處理技術(shù)”，刪除背景噪聲和被測噪聲源監(jiān)測過程中同類型的干擾數(shù)據(jù)。（4）當噪聲源無法停止運行時，利用環(huán)境影響評價本底調(diào)查的數(shù)據(jù)作為背景值[10]，此方法只適用于新建企業(yè)或者周邊環(huán)境變化不大的情況。（5）以L90（在測量時間內(nèi)有90%的時間A聲級超過的值）作為背景值，并加以備注說明[11]。

2.4 測量結(jié)果的修正

從噪聲測量值中扣除背景噪聲的影響，才能得到被測噪聲源的排放值。根據(jù)標準規(guī)定對結(jié)果進行修正時，發(fā)現(xiàn)當測量值與標準限值比較接近且與背景值的差值在3左右波動的情況下，背景噪聲微小的變化可能導(dǎo)致兩種截然不同的評價結(jié)果。假設(shè)污染源排放限值為60dB，噪聲測量值為62.9dB，當背景噪聲為59.6dB時，修正結(jié)果為60dB，評價為達標，當背景噪聲為59.4dB時，修正結(jié)果為61dB，評價為超標。此時如果簡單的做出評價，合理性存疑。

當測量結(jié)果接近標準限值時，進行背景修正后，應(yīng)對結(jié)果進行分析。根據(jù)噪聲能量疊加的原理，使用公式（1）計算背景修正后實際的聲壓級。以上述假設(shè)為例，用公式進行修正，得到結(jié)果分別為60.2dB和60.3dB，進行修約后的結(jié)果均為60dB，判定為達標。比較發(fā)現(xiàn)，兩次修正的結(jié)果并不一致。

式中L1—被測聲源實際的等效聲級，dB；L2—測量得到的等效聲級，dB；L3—背景噪聲的等效聲級，dB。

在實際工作中，可以通過公式計算進行理論驗證，如果與查表所得的修正結(jié)果相差較大，建議重新進行測量。此時，可以通過增加測量次數(shù)，減少測量時間，更換測量時段等方式避免背景噪聲和實測值過于接近，減少背景噪聲對修正結(jié)果的影響。如果始終無法得到一致的評價結(jié)論，還可以引入噪聲測量的不確定度評定，對結(jié)果進行深入分析。

結(jié)語

隨著社會發(fā)展，噪聲監(jiān)測及評價愈發(fā)復(fù)雜，在日常噪聲監(jiān)測中，依然存在著噪聲標準適用范圍不夠全面、背景噪聲監(jiān)測可行性差和結(jié)果修正不合理等問題。為此，需要不斷探索新的監(jiān)測手段和技術(shù)，加快完善噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和實施細則，使背景噪聲測量可操作性更強，使結(jié)果修正更科學(xué)準確，持續(xù)提高噪聲監(jiān)測質(zhì)量，更好的滿足環(huán)境管理的需求。