李東麗

關(guān)鍵詞青少年 網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán) 法律保護(hù)

2018年出臺的《中國青少年上網(wǎng)行為研究報告》稱，中國青少年網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)2.56億，占總體網(wǎng)民的41.5%，占青少年總體的71.8%，我國青少年成為了網(wǎng)絡(luò)用戶的主要力量，青少年在使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)和娛樂時，其自身的隱私權(quán)也受到了不良影響。2019年7月，《兒童個人網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)倡議書》發(fā)布，呼吁保護(hù)兒童網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，號召社會各界合力參與未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，促進(jìn)未成年人健康成長。因此，本文以青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)為切入點，闡明青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的現(xiàn)狀及現(xiàn)存問題，并提出相關(guān)的可行性策略，保護(hù)青少年的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，促進(jìn)青少年健康、安全成長。

一、青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念及權(quán)力范圍

（一）青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念

1.隱私權(quán)

“隱私權(quán)”開始出現(xiàn)于1889年的《哈佛法律評論》一文，隱私權(quán)是指公民依法享有私人生活安寧和私人信息保密的權(quán)利。具體內(nèi)容包括：私人生活安寧權(quán)、私人通信保密權(quán)以及私人信息保密權(quán)三項權(quán)利，在我國《民法》當(dāng)中，又新增了自由支配權(quán)。王利明教授在其主編的《人格權(quán)法新論》中提到，隱私權(quán)是自然人享有的對其個人的與公共利益無關(guān)的個人信息、私人活動和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)。

2.網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是隨著信息網(wǎng)絡(luò)時代的到來應(yīng)運(yùn)而生的概念，是指依據(jù)法律保護(hù)個人在網(wǎng)絡(luò)上的個人信息及生活安寧權(quán)不受到他人的利用與侵犯，以及禁止在網(wǎng)上把某些個人的敏感信息進(jìn)行泄露等。這一權(quán)利使得公民的隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)世界得以保障，是公民追求人權(quán)獨立、人格完整的重要內(nèi)容，也是公民保護(hù)個人網(wǎng)上資料隱私權(quán)的重要范疇。

（二）青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的權(quán)力范圍

青少年在上網(wǎng)過程中的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)，主要有如下三種權(quán)利：

1.信息使用選擇權(quán)

在現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展的今天，青少年作為網(wǎng)民群體的“先鋒”，經(jīng)?；钴S在各個網(wǎng)絡(luò)空間。當(dāng)然，青少年在網(wǎng)絡(luò)上具有選擇是否應(yīng)用自己信息的權(quán)利。當(dāng)他們在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)，一開始是不需要任何注冊、開通會員等流程便可直接觀看學(xué)習(xí)的，但是想要繼續(xù)學(xué)習(xí)視頻等資料時，就需要注冊、同意網(wǎng)站協(xié)議并購買課程，在是否注冊購買的過程中每個青少年都具有一定的選擇權(quán)，同時也有權(quán)利自主決定是否使用相關(guān)信息內(nèi)容。

2.信息知悉權(quán)

青少年在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中提供信息的過程中有權(quán)利了解這些信息的具體應(yīng)用狀況。例如，當(dāng)青少年提供手機(jī)號碼或身份證號才能進(jìn)行網(wǎng)站瀏覽時，青少年們應(yīng)該了解這些信息是否被應(yīng)用他處。

3.信息控制權(quán)

網(wǎng)絡(luò)用戶在提供網(wǎng)站的個人信息之后有對信息內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善的基本權(quán)利。例如，有部分中學(xué)生提到，在微博的賬號認(rèn)證上，就可能需要更新自己的手機(jī)號碼、綁定新的銀行卡等，這是他們在對自己的信息內(nèi)容進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善的過程。

二、青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)現(xiàn)狀分析

（一）青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的特點

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是由隱私權(quán)發(fā)展而來的，是現(xiàn)代化發(fā)展和科技進(jìn)步的產(chǎn)物，因此，相比較于傳統(tǒng)隱私權(quán)，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)具有其獨特之處，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：

1.網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)內(nèi)容的延伸

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的主要內(nèi)容包括：安全請求權(quán)、隱私收益權(quán)、修改權(quán)、知悉收集權(quán)等。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界發(fā)生作用的，它保護(hù)的對象主要是網(wǎng)民的個人信息，如性別、年齡、民族、工作性質(zhì)，以及賬號、密碼、IP地址、地理位置等數(shù)據(jù)。并且，現(xiàn)在很多網(wǎng)頁、app都需要我們設(shè)置允許使用位置，才能進(jìn)行下一步，這樣就造成了我們的行蹤也被鎖定，安全問題也值得考慮。不僅如此，這些個人隱私信息也會涉及到一些隱私知悉權(quán)問題。此時這些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商需要讓網(wǎng)民知道信息收集的用途及保密責(zé)任等?，F(xiàn)在，很多的購物網(wǎng)站尤其全球購的商家，涉及到過海關(guān)的商品，都是需要買家提供詳細(xì)的身份信息的，因此，消費(fèi)者一定要擦亮眼睛，謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)被侵害。

2.網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)性質(zhì)的歸屬

在一般性的民法通則范圍內(nèi)，隱私權(quán)是人格獨立和人格自由的象征，并不具有財產(chǎn)的性質(zhì)。而在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的范圍內(nèi)，不法商家對用戶信息的過度收集和二次利用，使得用戶的正常財產(chǎn)安全受到損失，更有非法入侵個人信息庫，盜取用戶信息等狀況頻出，給個人的生命財產(chǎn)安全造成了巨大損失。

（二）青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的現(xiàn)狀

科技是把雙刃劍。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展在給廣大網(wǎng)民提供諸多便利的同時，也滋生了很多的網(wǎng)絡(luò)隱私侵犯問題。網(wǎng)購作為最典型的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，克服時間和空間的限制，進(jìn)入千萬家。而在這個過程中，青少年網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)被侵犯的現(xiàn)象屢見不鮮，治理困難，保護(hù)青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)問題受到社會各界的極大重視。

1.青少年個人隱私泄露

在網(wǎng)絡(luò)世界，青少年個人隱私泄露主要通過他人、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者、商業(yè)公司等主體的侵權(quán)行為發(fā)生。他人在未經(jīng)青少年本人授權(quán)的情況下在網(wǎng)絡(luò)上公開、傳播或轉(zhuǎn)讓青少年個人隱私，或截取郵件、私自進(jìn)入私人網(wǎng)上信息領(lǐng)域查看個人信息的行為都會對青少年個人隱私信息造成泄露。某些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者或商業(yè)公司非法過度收集個人用戶信息，或把信息出售給中介機(jī)構(gòu)、廣告公司、網(wǎng)絡(luò)商家等用以牟利，從而被不法分子利用，造成嚴(yán)重的后果，也會造成青少年個人隱私的泄露，侵害青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。

2.青少年個人數(shù)據(jù)丟失

青少年在上網(wǎng)過程中，其個人數(shù)據(jù)丟失主要是由于個人信息空間安全度不高、黑客攻擊以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力三大方面原因。隨著免費(fèi)郵箱的出現(xiàn)，不少青少年開始注冊QQ郵箱、網(wǎng)易郵箱、新浪郵箱等等，而這些郵箱由于密碼設(shè)置過于簡單，或是郵箱提供商關(guān)閉用戶的郵箱使用權(quán)等原因，郵箱內(nèi)容經(jīng)常會丟失。黑客通過非法進(jìn)入個人網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，竊取、篡改個人數(shù)據(jù)和私人信息，造成青少年個人網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)丟失。因此，在網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，社會應(yīng)當(dāng)著力加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)監(jiān)管，保護(hù)青少年合法權(quán)益不受侵害。

3.網(wǎng)絡(luò)商業(yè)化對青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的沖擊

在大數(shù)據(jù)時代，對于青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的利益沖突問題，我們必須梳理出二者相互作用的規(guī)則，弄清二者權(quán)力的優(yōu)先順位問題，并找出平衡的辦法。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商追求合法的利益是被認(rèn)可的，但是如果涉及到網(wǎng)絡(luò)用戶信息過度收集和非法應(yīng)用時，應(yīng)該首先保證用戶的權(quán)益不受侵害。法律保障成為平衡二者的有效手段和方略。

三、青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)策略

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為影響青少年健康成長的一個不可或缺、不可忽視的重要因素，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是全社會的共同責(zé)任，需要多方協(xié)同、綜合施策，司法機(jī)構(gòu)、政府部門、企業(yè)、社會組織、學(xué)校和家庭要各司其職，形成未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的社會共治體系，努力為未成年人營造一個良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。

（一）加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法工作

目前，關(guān)于我國青少年的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)相關(guān)法律幾乎空白，相關(guān)立法部門應(yīng)該要制定合理的法律法規(guī)，從制度上為青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)提供根本性保障。在現(xiàn)行法律的修訂中，要明確青少年網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定;擴(kuò)大《未成年人保護(hù)法》《民法》等關(guān)于隱私權(quán)、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)相關(guān)法律條文的司法解釋，完善保護(hù)青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法保障，構(gòu)建綠色、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)有法可依。

（二）加強(qiáng)政府的依法合規(guī)保護(hù)工作

政府主管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)積極開展青少年個人網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)工作，建立“政府主導(dǎo)、社會參與、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)配合”的工作機(jī)制，及時處理侵犯涉及青少年個人信息的違法違規(guī)行為。各類組織和個人應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)青少年的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，不得在網(wǎng)絡(luò)上非法收集、存儲、使用、轉(zhuǎn)移、披露和傳播青少年個人信息。網(wǎng)絡(luò)社會組織應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)行業(yè)自律，履行社會責(zé)任，推動制定青少年個人網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實履行青少年個人網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的平臺責(zé)任，嚴(yán)格依照法律規(guī)定和用戶協(xié)議收集和使用青少年個人信息。嚴(yán)格遵守必要性原則，收集、使用和轉(zhuǎn)移青少年個人信息應(yīng)征得青少年或其監(jiān)護(hù)人同意;尊重青少年個人網(wǎng)絡(luò)信息的刪除權(quán)，對青少年及其監(jiān)護(hù)人提出的刪除青少年網(wǎng)上個人信息的訴求，應(yīng)依法依規(guī)予以配合。

（三）加強(qiáng)青少年個人防范意識

青少年的個人防范意識是維護(hù)自身網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的重要內(nèi)容，因為青少年是網(wǎng)絡(luò)的使用者，必須有意識地防范和保護(hù)自己的網(wǎng)絡(luò)隱私不受侵害，避免因個人問題造成個人信息泄露、信息被濫用等不良后果。并且，青少年也不能去剽竊、爆料其他人的個人信息，這不僅是個人素質(zhì)品德問題，更關(guān)系到違法問題，最終的后果將由自己承擔(dān)。這就要求我們樹立正確的個人防范意識和隱私保護(hù)意識，積極與網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為作斗爭，同時，家長、學(xué)校、社區(qū)也要加強(qiáng)對青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的宣傳和教育，避免網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)被侵害，保護(hù)青少年個人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。

（四）借鑒國外優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)經(jīng)驗，進(jìn)行本土化加工

青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，尤其是兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，是國際互聯(lián)網(wǎng)治理的關(guān)鍵問題之一，聯(lián)合國兒童基金會一直致力于在全球范圍內(nèi)推動這一問題的有效治理。我國應(yīng)當(dāng)借鑒各國和世界組織關(guān)于青少年隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實做法。并根據(jù)我國青少年網(wǎng)民數(shù)量多，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵害范圍廣、難治理等現(xiàn)狀，制定符合我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)發(fā)展的法律法規(guī)、組建網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，專門治理青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)事件，保護(hù)青少年群體的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。

四、結(jié)語

營造風(fēng)清氣正、健康安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為青少年營造網(wǎng)絡(luò)凈土。必須加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的相關(guān)立法工作，同時，提高青少年個人防范意識，增強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，才能更好地促使青少年群體在良好的網(wǎng)絡(luò)世界環(huán)境中健康、安全成長。