程瑩
大學排名是個熱門的話題。我在此將簡要分析一下大學排名的源起、作用,以及產(chǎn)生巨大影響的原因,然后就大學排名給大學帶來的壓力提出自己的看法。
大學排名是高等教育大眾化和普及化的自然產(chǎn)物。社會越發(fā)達,市場供給越豐富,需要做選擇的場景就越多,決策也會變得越困難。排名是一種鑒別對象的工具,它通過簡單的排序區(qū)分了備選對象的好壞和高低。因此,好的排名可以有效提高決策效率、降低決策風險。從學生的角度來看,高等教育也具有消費品的屬性,而且是一種經(jīng)濟成本和時間成本都很高的消費品。美歐的發(fā)達國家較早地實現(xiàn)了高等教育普及化,只要愿意,幾乎人人都可以接受高等教育,面對數(shù)量眾多的大學,大學排名作為一種幫助學生挑選高校的工具開始出現(xiàn)。中國本土大學排名的出現(xiàn)和逐漸流行也是與1990年代末的高校擴招、高等教育從供不應求到門檻越來越低的大趨勢基本同步。
20世紀末期以來,大學排名的影響范圍開始蔓延到整個社會,功能已經(jīng)超越了消費者擇校工具,使用對象也不再限于考生和家長。排名事關榮譽,大學排名的讀者除了大學校長,還有成千上萬的管理人員、教師、校友,以及大學的主管部門、合作伙伴等各類利益相關者。因此,排名經(jīng)常會引發(fā)熱議,媒體也抓住機會,熱衷于報道排名甚至主動編制排名。這樣一來,排名就對大學的社會聲譽產(chǎn)生了影響,大學已經(jīng)很難忽視排名,不主動引用報道本校排名的大學已經(jīng)成了少數(shù)派。
與此同時,由于知識經(jīng)濟時代的到來和經(jīng)濟的全球化,國家之間的協(xié)作更為緊密,但是也帶來“腦—手”國家的加速分化。創(chuàng)新能力逐漸成為國家實力和國際分工的決定性要素。如何提高創(chuàng)新能力?世界各國的政治家們紛紛將希望寄托在高等教育上,建設世界一流大學和高水平大學成為國家的戰(zhàn)略優(yōu)先,大學的排名名次甚至上升成為國家的政策目標。2009年,法國總統(tǒng)薩科齊要求高等教育部設立2所法國高校進入世界前20名、10所大學進入世界百強的目標。2013年,日本首相安倍晉三宣布在2023年之前,將使至少10所日本高校進入世界大學排名的前100名。2012年,澳大利亞總理吉拉德計劃到2025年,澳大利亞有10所大學位于世界100強之列。2012年,俄羅斯總統(tǒng)普京頒布實施“5-100計劃”,致力于使至少5所俄羅斯高校在2020年之前躋身世界大學排名的百強之列。中國先后實施的“211工程”“985工程”和“雙一流”建設,雖然在目標表述上采用的是“世界一流”“世界一流行列”“世界一流前列”等描述性的說法,但如果缺乏其它被認可的清晰標準,大學排名仍然很有可能成為建設目標是否達成的判斷依據(jù)。
盡管從世界范圍來看,大學排名蓬勃發(fā)展、空前繁榮,甚至進入了政府的政策文本,但是,大學排名也面臨顯而易見的問題與挑戰(zhàn)。例如,大學排名很難考慮大學的教學質(zhì)量,很多排名指標存在明顯的學科偏向,排名會放大學校間的差異,排名的價值取向出現(xiàn)偏差等。
對大學排名的批評和反思伴隨著大學排名的誕生延續(xù)至今,從未間斷。但是,由于高等教育供給的充足甚至是局部的過剩、大學辦學質(zhì)量參差不齊,而對大學進行全面準確測量的難度巨大,在沒有更加可靠的質(zhì)量區(qū)分工具的情況下,學生、企業(yè)、政府決策者、社會對排名這種直觀、易懂但是未必準確的評價信息的需求就會繼續(xù)存在,大學排名因此也會長期存在。
近年來,不夠完美的排名給大學造成了相當大的壓力。但是,這種壓力并不是源自排名,其背后的深層次原因是大學所處的環(huán)境發(fā)生了根本性的改變?,F(xiàn)如今,大學對爭奪高分考生(優(yōu)秀學生)和帽子人才(優(yōu)秀教師)已經(jīng)逐漸習慣,“一流”身份和政府的重點投入更是大學舉全校之力要竭力爭取的。然而,二十多年以前,這些今天司空見慣的現(xiàn)象卻并不存在,對彼時的大學來說,既無對手相爭,也無利益可爭。有些評論將人才的“東南飛”、人文社會科學地位的削弱,乃至學校之間辦學資源的巨大差距等問題都歸結為排名的影響,恐怕經(jīng)不起理性的分析。大學遭遇的排名壓力實質(zhì)上來自于大學為了獲取更多資源或者維持原有資源狀況所面臨的競爭壓力。過去,大學只需要從自身職能出發(fā),考慮如何去組織開展人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會。今天,大學還需要站在利益相關者的角度,從實用價值、投資回報等角度來審視、證明自身的能力,這樣才能從政府和社會獲取到與期望值匹配的資源。爭奪資源的競爭自然不可能輕松,大學需要做出許多改變,學術自由、自主辦學等固有的價值觀念也必然會受到?jīng)_擊。
但是,從積極的角度看,競爭有可能提升整個體系的效益。美國高等教育取代歐洲在全球占據(jù)主導地位,其成功經(jīng)驗之一即是大學之間充分而激烈的競爭。競爭會迫使學校提升管理水平和經(jīng)費使用效益、提高教師和學生的滿意度,也會迫使學校關注社會需求、謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、形成各自特色,而這些恰恰都是過去中國大學和中國高等教育所欠缺的。
總之,現(xiàn)時代大學與社會的聯(lián)系更加緊密,社會在為大學提供更多資源的同時,也附帶了更多的期望和要求。大學應當充分理解資源持有者希望資源效益最大化和對大學辦學透明度的要求,大學的發(fā)展需要在追求教育價值和滿足外部需求之間達成平衡。具體到排名,大學當然不應追求排名名次,但無疑應當關注辦學績效和競爭力的提升。
(責任編輯 李震聲)