桑魯兵

摘要：公路施工建設(shè)關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的通暢性，它與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步時(shí)時(shí)相關(guān)，如今我國(guó)的公路建設(shè)工作還在如火如荼地建設(shè)中，在提升公路里程的建設(shè)中，我國(guó)也越來越關(guān)注公路質(zhì)量和安全的建設(shè)工作，特別是在一些山區(qū)的公路建設(shè)中，公路的施工安全管理作為施工的首要前提，它直接關(guān)系到公路的質(zhì)量建設(shè)，關(guān)系到公路建設(shè)工期的進(jìn)度情況，而一旦處理不當(dāng)，出現(xiàn)塌方這類的情況，遭受損失的不僅是經(jīng)濟(jì)，還很可能危機(jī)施工人員的生命安全，所以本文就立足于這樣的環(huán)境下，探討我國(guó)在公里工程施工中的安全管理工作的展開。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工安全；工程安全管理

引言

工程施工安全管理在如今我國(guó)的工程建設(shè)中發(fā)揮了越來越重要的作用，不僅在公路施工建設(shè)中，在社會(huì)主義各方面的土建工程中，安全施工管理都在各自的領(lǐng)域中向成熟的方向發(fā)展，集合到整體上，施工安全管理工作的正在向系統(tǒng)化，理論化的方向發(fā)展，具備了一套學(xué)科發(fā)展體系的基本雛形，如今在國(guó)家現(xiàn)代化，科學(xué)化，集約化的發(fā)展理念下，工程的安全管理工作面臨的管理內(nèi)容更多，管理的標(biāo)準(zhǔn)更高，但是它也越來越影響到工程的最終質(zhì)量，因此關(guān)注工程的安全施工管理，成為了當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)的發(fā)展要求，工程的建設(shè)保障，關(guān)注工程建設(shè)已經(jīng)勢(shì)在必行。

一、當(dāng)下我國(guó)的公路安全施工的事故原因分析

針對(duì)我國(guó)當(dāng)下公路施工的事故的原因進(jìn)行總結(jié)分析，得到背后的事故原因主要有以下幾點(diǎn)：

1、施工人員的安全意識(shí)不足

在關(guān)于公路施工的安全調(diào)查中，很多施工人員認(rèn)為，道路施工不比城市的高層建筑施工，在道路的建設(shè)上幾乎不存在墜落的風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)于其他風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這導(dǎo)致了對(duì)于道路建設(shè)的總風(fēng)險(xiǎn)性的評(píng)估處在一個(gè)很低的水平線上，在管理層上，管理者也將管理重點(diǎn)放在對(duì)于道路質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度的管理上，而對(duì)于施工人員的裝備檢查和操作的規(guī)范性檢查較為忽視，還有就是對(duì)于地形土質(zhì)的了解不夠全面，這就導(dǎo)致了在施工中存在的安全隱患。

2、管理體制中的漏洞頻繁

在思想不足的情況下，依靠體制管理也可實(shí)現(xiàn)對(duì)于管理效率的有效彌補(bǔ)，然而在管理體制建設(shè)上的不足也是當(dāng)下道路施工安全管理的一大問題。

在體制本身的內(nèi)容上，存在很大的滯后性和缺陷性，所謂滯后性，就是在道路建設(shè)上不能根據(jù)時(shí)代進(jìn)步和實(shí)際的建設(shè)環(huán)境變化對(duì)于制度進(jìn)行修正，這導(dǎo)致了在管理上脫離實(shí)際，缺乏操作的可行性，比如在石灰?guī)r地區(qū)進(jìn)行道路建設(shè)時(shí)，如何根據(jù)石灰?guī)r的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)的建設(shè)，這就需要較好的理論知識(shí)作為指導(dǎo)，但是在體制上往往無法做到如此詳細(xì)，因而帶來了很多體制上的漏洞和缺陷。

然后在人員的定位和職責(zé)劃分上，管理體制也有很大的不足，將責(zé)任落實(shí)到人，這可以很有效地提升個(gè)人的積極性，消除工程建設(shè)的質(zhì)量隱患，然而由于制度建設(shè)的不足，個(gè)人的責(zé)任存在較大的重疊和漏洞，導(dǎo)致在面對(duì)同一樁工作時(shí)，執(zhí)行人員的積極性都出現(xiàn)了一定的下降，而在出現(xiàn)事故時(shí)，又難以確定責(zé)任歸屬，導(dǎo)致工程人員之間發(fā)生呢個(gè)發(fā)噸沖突，這也是制度本身建設(shè)不足導(dǎo)致的后果。

3、監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)測(cè)力度不足

建立適當(dāng)?shù)臋z測(cè)部門，對(duì)于最終工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，可以很好地消除施工過程中的漏洞，實(shí)現(xiàn)對(duì)最終建筑品質(zhì)的提升，然而在當(dāng)下我國(guó)的道路建設(shè)上，基本采用的對(duì)外承包的方式進(jìn)行，在很多道路的建設(shè)上采用政府批準(zhǔn)，地方集資建設(shè)，最后投入使用的環(huán)節(jié)進(jìn)行，在該環(huán)節(jié)中，缺少對(duì)于道路工程品質(zhì)的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，所以這讓道路在使用中存在一定的安全隱患，還有就是缺乏監(jiān)測(cè)部門的協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)，導(dǎo)致一些較為明顯的施工問題也無法及時(shí)得到有效根除，在應(yīng)對(duì)道路問題時(shí)，往往采用邊使用，邊翻修的方式同步進(jìn)行，這給道路行車和道路施工人員帶來了較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

4、施工方面的技術(shù)和裝備都存在一定的不足

如今在我國(guó)的現(xiàn)代化道路建設(shè)中，發(fā)展出了許多創(chuàng)新的，高科技的現(xiàn)代化建設(shè)方式，但是在實(shí)際的操作上，這些現(xiàn)代化建設(shè)技術(shù)十分依賴于現(xiàn)代施工人員的操作技術(shù)和現(xiàn)代機(jī)械裝備的支持，而在地方的建設(shè)中，往往因?yàn)榧夹g(shù)和裝備的不足導(dǎo)致在施工上呈現(xiàn)出心有余而力不足的現(xiàn)象發(fā)生，特別是在一些鄉(xiāng)村道路的建設(shè)上，裝備和人員操作技術(shù)的嚴(yán)重不足導(dǎo)致基本的道路橋梁建設(shè)都十分苦難，這不僅增加了投資，還讓道路在試點(diǎn)建設(shè)上存在較大的安全隱患。

二、外部施工隱患的分類

在道路施工中，除了來源于施工隊(duì)伍本身不足帶來的施工隱患外，外部威脅也是重要的隱患來源，根據(jù)實(shí)際情況可分為以下幾類：

1、化學(xué)傷害。這類傷害的主要來源是施工過程所需要的化學(xué)品帶來的危害，比如炸藥爆破威脅，有毒以及腐蝕性物品的威脅。

2、力學(xué)傷害。力學(xué)傷害的主要來源是建設(shè)中的力學(xué)問題估算不足導(dǎo)致的一類傷害事故，比如地基建設(shè)不夠牢靠引發(fā)的塌方事故等等。

3、天氣威脅，在實(shí)際的操作中，因?yàn)樘鞖獾淖儎?dòng)也可能帶來一定的威脅，比如大雨帶來的泥石流滑坡事故，閃電帶來的雷擊事故，大霧帶來的建設(shè)通訊障礙等等。

4、地質(zhì)威脅，地質(zhì)威脅主要包含地質(zhì)構(gòu)造問題存在的安全隱患，比如在石灰?guī)r的建設(shè)中，很容易出現(xiàn)地表沉降現(xiàn)象，還有一些突發(fā)性的地震等情況也屬于地質(zhì)威脅因素。

三、強(qiáng)化道路建設(shè)安全管理方面的對(duì)策

1、加強(qiáng)施工人員的思想建設(shè)力度

在具體的思想建設(shè)上，需要著重普及安全施工教育的重要性，在具體的建設(shè)推行上，可采取由上而下的方式展開思想建設(shè)，首先，高層管理人員要注重對(duì)于自我知識(shí)技能的提升，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)的安全管理知識(shí)，爭(zhēng)取在施工隊(duì)伍中做好模范帶頭作用，在必要時(shí)，外出參加思想培訓(xùn)課程，保證自身具備足夠的領(lǐng)導(dǎo)能力和決斷能力展開對(duì)于施工對(duì)于基層人員的思想建設(shè)工作。

在針對(duì)基層人員的思想建設(shè)中，如果不具備場(chǎng)地培訓(xùn)條件，可以考慮采用上下班機(jī)會(huì)的方式對(duì)員工進(jìn)行思想宣傳，通過闡述安全施工建設(shè)的重要性，加強(qiáng)員工對(duì)于施工安全的重視，然后還應(yīng)當(dāng)針對(duì)操作中的具體實(shí)現(xiàn)流程就行示范，提升員工的技能操作能力，從而達(dá)到全面提升員工的施工技術(shù)操作水平的提升。

2、加強(qiáng)對(duì)于施工制度的建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)于施工安全制度的建設(shè)，這對(duì)于規(guī)范施工操作性，提升建設(shè)的時(shí)效性，落實(shí)建設(shè)人員的責(zé)任心具有重要的意義，在具體的操作上應(yīng)當(dāng)注重對(duì)于以下板塊的建設(shè)。

首先是在體制的內(nèi)容板塊上，需要注重施工安全管理措施的有效性，在建設(shè)中，需要根據(jù)實(shí)際的建設(shè)環(huán)境對(duì)安全管理體制進(jìn)行更新，針對(duì)其中不符實(shí)際的管理?xiàng)l例進(jìn)行刪除并添加實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)管理所需要的新內(nèi)容，在安全管理體制的責(zé)任劃分板塊上，要根據(jù)個(gè)人的工作內(nèi)容將責(zé)任落實(shí)到人，避免責(zé)任劃分的重復(fù)性和漏洞的產(chǎn)生，以提高員工的施工生產(chǎn)的積極性，在執(zhí)行上要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行考核，以確保制度的權(quán)威性。最后要加強(qiáng)獎(jiǎng)懲板塊的建立，對(duì)于主動(dòng)遵守安全施工規(guī)范的員工進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，樹立模范效應(yīng)，而對(duì)于違規(guī)操作要做出及時(shí)的批評(píng)和改正方向的指導(dǎo)。

3、落實(shí)對(duì)于監(jiān)測(cè)管理手段的完善

要提升制度的權(quán)威性，同時(shí)確保施工安全規(guī)范的具體執(zhí)行情況，提升工程建設(shè)質(zhì)量，需要建立有效的監(jiān)測(cè)手段，落實(shí)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)狀的監(jiān)管，首先在管理人員方面，需要定時(shí)和不定時(shí)地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料管理情況、機(jī)械管理情況、員工操作標(biāo)準(zhǔn)、部門協(xié)調(diào)情況進(jìn)行綜合有效的管理，以提升現(xiàn)場(chǎng)管理的有序性，然后管理人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，確認(rèn)每一個(gè)安全環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患并做出有效的規(guī)避措施，此外，管理人員還可以鼓勵(lì)員工之間相互監(jiān)督，對(duì)于不符要求的操作進(jìn)行相互指導(dǎo)改正，以確保操作的規(guī)范性，最后就是在驗(yàn)收環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的驗(yàn)收，對(duì)于不符要求之處要責(zé)令相關(guān)道路施工人員進(jìn)行修改，以達(dá)到施工的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（作者單位：臨沂市公路事業(yè)發(fā)展中心費(fèi)縣公路管理局）