徐惠民

此前，在2018年政府工作報告中，李克強總理多處提到數(shù)字經濟、互聯(lián)網+、信息化、智能制造等相關內容;

工信部原部長李毅中在2018年8月10日-12日舉辦的“世界科技創(chuàng)新論壇”上指出：

“數(shù)字經濟是一個全球的發(fā)展趨勢，更是我們制造強國、網絡強國的一個國家戰(zhàn)略，

所以必須抓住這個機遇，要長遠謀劃，統(tǒng)籌推進?！?/p>

2019元旦伊始，數(shù)字經濟的信息一撥一撥襲來！

阿里研究院主辦的“第四屆新經濟智庫大會”1月6日在北京召開，專家學者智庫聚焦數(shù)字經濟帶來的科技變革和經濟動力，并展望數(shù)字經濟指向的智能化未來。與會專家認為，伴隨著居民消費結構和品質升級，個性化、多元化消費需求漸成主流。阿里研究院院長高紅冰說，“我們在過去幾年不斷聚焦數(shù)字經濟的研究，每一年數(shù)字經濟都在發(fā)生重要的變化，內涵、外延都在發(fā)生革命性的變化?！?月6日-7日，“張江·2019未來產業(yè)峰會暨新興產業(yè)百人會年會”在上海張江科技城召開，同步召開的以“變革創(chuàng)新 擁抱未來”為主題的峰會上，北京大學兼職教授、工業(yè)和信息化部原副部長楊學山發(fā)表題為《數(shù)字經濟的發(fā)展趨勢》的主題演講;1月8日下午，濟南市新聞辦召開發(fā)布會，正式發(fā)布《濟南市促進先進制造業(yè)和數(shù)字經濟發(fā)展的若干政策措施》，提出設置5億元的專項資金推動先進制造業(yè)和數(shù)字經濟發(fā)展。

“數(shù)字經濟”何解

數(shù)字經濟是哪兒來的？數(shù)字經濟有兩個主要的來源：第一個來源改變信息資源到大數(shù)據(jù)，第二個來源是信息經濟到數(shù)字經濟。在這兩個要素中，最關鍵的是從信息資源到大數(shù)據(jù)，信息資源這個概念已經誕生快半個世紀，1972年美國哈佛大學的一位教授提出信息材料能源是構成社會發(fā)展的三種基本資源，到現(xiàn)在46年了。

數(shù)字經濟的概念最早可以追溯到上個世紀90年代，1995年加拿大商業(yè)策劃大師唐·塔普斯科特在《數(shù)字經濟》一書里詳細論述互聯(lián)網對經濟社會的影響，他是被認為是最早提出數(shù)字經濟概念的人，被中國媒體稱為“數(shù)字經濟之父”。在此前后，尼古拉斯·尼葛洛龐帝的《數(shù)字化生存》、曼紐爾·卡斯特的《信息時代三部曲之三：經濟、社會與文化》等著作問世，數(shù)字經濟的概念迅速流行開來。各國政府開始把發(fā)展數(shù)字經濟作為推動經濟增長的重要手段。1997年日本通產省開始使用“數(shù)字經濟”一詞。1998年美國商務部發(fā)布《浮現(xiàn)中的數(shù)字經濟》報告，此后持續(xù)關聯(lián)這一與互聯(lián)網技木密切相關的“新經濟”現(xiàn)象，并以“數(shù)字經濟”為主題發(fā)布多項年度研究成果。進入21世紀，尤其是2008年國際金融危機爆發(fā)以來，世界各國紛紛制定數(shù)字經濟戰(zhàn)略，期望通過發(fā)展數(shù)字經濟來拉動經濟復蘇，我國也十分重視信息通信技術對經濟社會的促進作用，但在具體工作推進中較多采用“金字工程”“信息產業(yè)”“信息化”和“兩化融合”等概念。

所謂大數(shù)據(jù)（big data）是，指無法在一定時間范圍內用常規(guī)軟件工具進行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合，是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。因為技術和技術的普及，技術就是網絡技術和相關的處理跟終端技術，普及是說我們跟數(shù)字相關的東西幾乎每個機構、每個企業(yè)、每個人都在用，所以它就成為信息從文本變成數(shù)字，從而構成大數(shù)據(jù)。

信息經濟為什么變成了數(shù)字經濟？因為信息由文本變成了數(shù)字。所以信息資源到數(shù)字資源，信息經濟到數(shù)字經濟，變革的原因都是信息形態(tài)的變化。2017年聯(lián)合國做了信息經濟一年一度的年度報告，封面即是信息經濟，后面一張最重要的插頁講信息經濟發(fā)展，就變成了數(shù)字經濟，所以實際上信息經濟本義是數(shù)字經濟。

我們都經歷了數(shù)字容量（硬盤的存貯容量）的飛速發(fā)展，最早的時候以字節(jié)來計算，連K都是一個“奢侈品”。然后到了K大磁盤，到M的小磁帶，然后有了幾十M、幾百M，到中期終于用G來計算，T實際上是十幾年前的事情，目前很多企業(yè)已經到了P這個量級。

并非互聯(lián)網經濟

我國的數(shù)字經濟的結論和國際差別十分之大，因為國際上幾乎所有的機構和組織用的數(shù)字經濟都是ICT的核心領域，計算機、辦公設備、數(shù)字裝備、通訊設備和相關的軟件服務業(yè)核心部分構成。而中國不是，因為是ICT核心部門構成，所以數(shù)字經濟規(guī)模在OECD（經濟合作與發(fā)展組織）國家就是6%。

北京大學兼職教授、工業(yè)和信息化部原副部長楊學山指出，“數(shù)字經濟在中國的占比是多少？我估計2018年就進入35%了，2019年肯定突破35%，所以美國是50%，從6%到40%左右這是一個有30多個百分點的差異，這個差異是哪兒來的？很簡單，用的計算方法不一樣。OECD用的在統(tǒng)計指標體系里面能夠找到的指標體系，我們研究信息經濟的構成部分，所以它是兩塊，一塊是ICT的核心部分，一塊是類似于我在講信息經濟第二信息部門里面的溢出效應，只是上這個溢出效應我們用什么方法統(tǒng)計而已?！?/p>

從數(shù)據(jù)上就可以很清晰地看到，數(shù)字經濟的核心部分，它變化是很小的，增長的速度是很慢的，大體上全球年增長率在2%左右，也就是說，略高于全球平均GDP的增長率，而中國大體上是GDP增長率加上兩到三個百分點，但加上了以后仍然不至于說差到30%的百分點。

數(shù)字經濟叫做數(shù)字的產業(yè)化和產業(yè)的數(shù)字化，而數(shù)字的產業(yè)化部分，本質上是ICT的核心部分，因為它是通訊服務業(yè)、軟件服務業(yè)、數(shù)據(jù)處理服務業(yè)、信息服務業(yè)，這些在ICT核心指標中構成的部分，它用這個籃子往里面裝，如此而已。

有人說所謂的數(shù)字經濟就是互聯(lián)網經濟，其實不然。騰訊研究院指出，從互聯(lián)網到“互聯(lián)網+”，再到數(shù)字經濟，其發(fā)展一脈相承、與時俱進?；ヂ?lián)網是新興技術和先進生產力的代表，“互聯(lián)網+”強調的是連接，是互聯(lián)網對其他行業(yè)提升激活、創(chuàng)新賦能的價值迸發(fā);而數(shù)字經濟呈現(xiàn)的則是全面連接之后的產出和效益;即“互聯(lián)網+”是手段，數(shù)字經濟是結果。傳統(tǒng)產業(yè)與互聯(lián)網行業(yè)通過“互聯(lián)網+”實現(xiàn)跨界融合，帶來數(shù)字經濟的大發(fā)展。一方面潤滑新舊經濟動能轉換過程，助力供給側結構性改革，另一方面推進網絡強國戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。

我們現(xiàn)在習慣把什么東西都往籃子里面裝這種方式，數(shù)字的產業(yè)化是ICT的核心部分，它的增長是有限的，第二板塊是數(shù)字經濟發(fā)展的原因和目的。

發(fā)展要素與趨勢

是什么決定了數(shù)字經濟的發(fā)展？首先信息資源變成了生產要素，首先是一個例子，為什么電子商務發(fā)展那么快？其中一個重要的原因，它提高了效率，把產品從制造者到用戶這邊，它縮短了過程，使得整個過程的效率快速提高。

是網絡推進了數(shù)字經濟的發(fā)展，前身為北京科技有限責任公司的瀛海威，該公司成立于1995年，雄心勃勃的張樹新到美國考察時接觸到互聯(lián)網，回國后即著手從事互聯(lián)網業(yè)務;瀛海威由此而誕生，曾是中國互聯(lián)網行業(yè)的領跑者，試圖展開電子商務，但是她輸了，因為那個時候互聯(lián)網沒有普及，價格很高，用戶沒有，所以基于互聯(lián)網的這些先驅都為了未來的發(fā)展做出貢獻之后消亡了，所以基礎是十分重要的。現(xiàn)在風光無限的阿里巴巴馬云，還有騰訊和百度的創(chuàng)業(yè)如果往前提5年根本贏不了。

關鍵還是在數(shù)字，一串完整的數(shù)據(jù)鏈，從我們使用的手機到制造商、服務商、用戶、商業(yè)和金融平臺，一直到你的手里，這樣一條完整的數(shù)據(jù)鏈形成了高質量、高效率，把傳統(tǒng)的給打敗了。

任何企業(yè)不管是什么企業(yè)，原來在企業(yè)的各個環(huán)節(jié)扮演重要的角色，我們要提升它的效率質量和現(xiàn)代化水平，幾乎離開數(shù)字就沒有可能。所以我們說數(shù)字變成了核心競爭力，而且數(shù)字變成資源，它是要有一個個臺階走過去的，不是天上掉下來的，不是說我們從網上下載的數(shù)據(jù)，正確的數(shù)據(jù)就變成了生產的要素，那是一個幻想而已，需要一步一步往前走，才能變成生產要素和企業(yè)的核心競爭力，否則不僅不成為企業(yè)的核心競爭力提升的要素，反而成為提升絆腳石，很多企業(yè)搞數(shù)字化轉型結果把自己轉沒了，就是因為沒有搞清楚究竟應該怎么做。

然后是通訊網絡，我們經歷了電話的時代，電話是權力的象征的時代，我們經歷了電話如此昂貴的時代，今天我們任何時候只要有一張身份證，幾分鐘通訊就到了你手里這樣的過程，這是了不得的社會進步，沒有它就沒有所有的剛才所說的那些東西。這個不是為傳統(tǒng)的運營商說什么事情，沒有它，什么馬云、馬化騰都沒有。

但是夠了嗎？不夠。所以從電信網絡變成了互聯(lián)網+物聯(lián)網，從互聯(lián)網+物聯(lián)網+傳統(tǒng)的電信網絡，變成了我們未來要構建的CPS（信息物理系統(tǒng)）是一個綜合計算、網絡和物理環(huán)境的多維復雜系統(tǒng)，通過3C（Computer、Communication、Control）技術的有機融合與深度協(xié)作，實現(xiàn)大型工程系統(tǒng)的實時感知、動態(tài)控制和信息服務。CPS實現(xiàn)計算、通信與物理系統(tǒng)的一體化設計，可使系統(tǒng)更加可靠、高效、實時協(xié)同，具有重要而廣泛的應用前景。把網絡通訊控制和計算，可以把人物理事件和信息系統(tǒng)合在一起的新的基礎設施。

當然，大家都知道，這樣就使我們處理的成本變得極其廉價，這樣使得我們互聯(lián)網既投的產生有了理論的依據(jù)。所以我們說為什么數(shù)字經濟如此重要？是因為這樣的一系列變革，在經濟社會發(fā)展中形成了一個叫做數(shù)字紅利的東西，這個數(shù)字紅利有3個核心的要素構成。

一個就是泛在的低成本基礎設施，就像工業(yè)社會工業(yè)化的效益是工業(yè)的基礎實施，什么叫要想富先通路？這個就是工業(yè)基礎設施，而數(shù)字經濟是信息基礎設施。

第二個是泛在的低成本數(shù)字處理能力。這兩個東西加在一起才有了第三個東西，就是數(shù)字編輯，三個東西合在一起構成了數(shù)字紅利。這個數(shù)字紅利看到了如此的成功，中國的BAT和美國等等，今天還有很多成功或者不成功的獨角獸，我相信互聯(lián)網的獨角獸成功與失敗，今天已經是獨角獸了，不是說今天在創(chuàng)業(yè)，獨角獸的成功和失敗，應該是失敗的超過50%，這一點在不要氣餒百分之百，這不是黑天鵝，這是灰犀牛。

他們?yōu)槭裁蹿A了？遠見，天時把握的好，地利把握的好，抓住了恰當?shù)臅r間、恰當?shù)牡攸c做了恰當?shù)氖?，所以就成功了?/p>

然后講一下趨勢，趨勢有5條。第一條是我們處于發(fā)展的早期，第一個是新的技術設施目前還處在早期，不要以為IoT和5G會形成新的基礎設施，那完全是兩個不同的概念，不是說IoT+5G會變成新的基礎設施，那是完全不同的概念，我再重復一遍。摩爾定律還有成長的空間，還有幾年會按照這個趨勢往下走，梅德卡夫定律還會有幾個點增加，所以它還可以增加，這個應用當然是處于早期，所以它是發(fā)展的早期。

但是模式開始變化了，這是十分重要的，所謂的模式開始變化，就是BAT和GIF的模式，你要有新的方式，就是細分市場，細分市場上有很多成熟的韭菜已經割完了，所以有人亂找地，亂割韭菜就完了。我們要轉向新的模式，也就是說只用梅德卡夫和摩爾定律的模式將轉向其他的模式，這個就是細分的應用。

當前的重點是企業(yè)的數(shù)字化轉型，我們的經濟是由各種各樣的產業(yè)構成的，數(shù)字經濟的主體部分是其他行業(yè)收割溢出效益，所以這是主體的部分，這個和剛才的分析一模一樣，而更重要的是中國的經濟目前正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，這個挑戰(zhàn)就是我們要不斷地提升我們的全員勞動生產力，如果我們的全員勞動生產力不能提升的話，我們一定進入中等收入陷阱，你一定懷疑都沒有，不要以為中國已經擺脫了中等收入陷阱，沒有擺脫，是看你的全員勞動生產力能不能和增長同步。換句話說，我們的利潤和享受的服務之間能不能平衡，這個平衡要靠全員勞動生產力來實現(xiàn)。

而全員勞動生產力怎么實現(xiàn)？是靠一個個企業(yè)用數(shù)字化的這個方式來持續(xù)地往前走，所以它是重點、重心，這一點不管是數(shù)字經濟簡單分析，還是從歷史發(fā)展的必然要求都是如此。當然，我們說當數(shù)字經濟這個形態(tài)要重塑，我們必定要構建支撐它的基礎設施，這個基礎設施重塑我們這個社會。

所以你看中國的鐵路、公路快速發(fā)展，中國的工業(yè)化正在走向全球，互聯(lián)網和5G是其中的硬件部分，還有軟件+硬件，不是硬件一個部分，所以我們離這個還很遠。而更遠的是理論和制度，因為我們畢竟是5G和IoT發(fā)現(xiàn)的很快，招招手就可以到，但是理論和基礎現(xiàn)在還沒有原則。

所以數(shù)字是生產要素最核心的問題，材料和人員我們早就完成了，但是對于數(shù)字資源，我們的經濟屬性有人回答嗎？我們的經濟學包容進去有包容進去嗎？沒有，全世界沒有，不是中國沒有。所以我們說理論沒有形成，那很簡單，就是因為沒有方向，理論是指導方向，理論是確定原則的。

擁抱智能社會的到來

縱觀當前全球數(shù)字經濟的發(fā)展態(tài)勢，以美國和中國為核心的基本格局已經逐步形成，在互聯(lián)網行業(yè)、人工智能產業(yè)等數(shù)字經濟的重點領域，中美在產業(yè)體量、人才集聚、技術創(chuàng)新、影響力等方面均表現(xiàn)出較強的競爭優(yōu)勢。根據(jù)中國信息化百人會發(fā)表的《中國數(shù)字經濟報告》，2016年中國數(shù)字經濟規(guī)模已達22.4萬億元人民幣，折合約3.8萬億美元，占GDP比重達到30.1%;美國數(shù)字經濟規(guī)模約為11萬億美元，占GDP比重約為59.2%，在規(guī)模上仍保持較大的領先優(yōu)勢。2008年金融危機以來，全球經濟疲軟態(tài)勢仍未有顯著改善，而中國數(shù)字經濟的高速發(fā)展或許可以算是“彎道超車論”的一個現(xiàn)實版本。以往由于在技術上缺乏原始積累，中國曾經尋求“以市場換技術”的方式提升創(chuàng)新實力，然而國外研發(fā)中心的技術溢出效應卻遠未達到預期效果，使得中國在前沿技術創(chuàng)新方面多年以來始終處于弱勢地位，中國企業(yè)也難以向國際高端產業(yè)領域拓展業(yè)務。然而，時至今日，中國在多個領域的研發(fā)實力已處于世界領先水平，包括量子通信在內的一批成果獲得國際認可，華為等一批高新技術企業(yè)走出國門成為真正意義上的跨國企業(yè)，特別是中國在數(shù)字經濟應用端的模式創(chuàng)新十分活躍，甚至超越美國實現(xiàn)“領跑”。因此，長期以來的歷史經驗證明，自主創(chuàng)新是中國數(shù)字經濟發(fā)展的生命線?？梢韵胍姡磥碇袊鴶?shù)字經濟領域將更多地面臨來自國際競爭者的壓力，美國在技術創(chuàng)新方面的優(yōu)勢依舊明顯，德國和日本在智能制造、電子電氣等領域的實力也不容小覷，如何依托中國數(shù)字經濟的良好發(fā)展態(tài)勢，在穩(wěn)固“雙核”格局的基礎上，進一步增強自主創(chuàng)新能力，開拓國際市場，是中國未來一個階段面臨的重要挑戰(zhàn)。

新一代信息技術驅動下的產業(yè)結構升級效應。當前，信息技術已成為我國第一二三產業(yè)融合發(fā)展的平臺和樞紐。在工業(yè)生產領域，信息技術促進生產向協(xié)同化和智能化方向發(fā)展，設計、工藝、裝備、管理、服務全面升級，柔性制造、網絡制造、綠色制造、智能制造不斷發(fā)展，基于大數(shù)據(jù)技術的精確預判、精益生產、精細管理、精準營銷充分發(fā)展，生產效率、產品質量和經濟效益隨之獲得極大提升;在服務消費領域，平臺經濟、分享經濟、體驗經濟發(fā)展迅速?，F(xiàn)代物流、在線金融服務、數(shù)據(jù)資源支撐等配套電子商務要素不斷完善，基于自媒體、網絡直播、社交網絡、微視頻等新型傳播手段的商業(yè)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經濟發(fā)展迎來難得歷史機遇。

我國擁有大國市場優(yōu)勢，網民數(shù)量巨大;網絡企業(yè)運營能力優(yōu)秀;本土互聯(lián)網企業(yè)發(fā)展迅速;網絡媒體、電子政務、網上銀行、醫(yī)療信息等領域數(shù)字化水平較高。這些資源要素稟賦使我國在獲取數(shù)據(jù)、積累數(shù)據(jù)和開發(fā)數(shù)據(jù)等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。

1月6日在北京召開的阿里研究院主辦的“第四屆新經濟智庫大會”上發(fā)布了《結構與重組：開啟智能經濟》報告，預測下一個10年智能經濟的浮現(xiàn)。報告指出，智能經濟是使用“數(shù)據(jù)+算法+算力”的決策機制去應對不確定性的一種經濟形態(tài)。產品、個體、組織、產業(yè)、世界都將完成微?；慕鈽嫼椭悄芑闹亟M。報告指出，展望智能經濟的未來，個體實時的、個性化的、碎片化的需求，能夠被傳遞到生產端，計算能力的充?？梢宰屵@些具體的顆粒狀需求得到充分滿足，產業(yè)鏈再根據(jù)需求進行生產，實現(xiàn)精準的供需匹配。

對此，清華大學蘇世民書院院長薛瀾教授表示，應該擁抱智能社會的到來，同時需要從公共治理角度出發(fā)，確保人們都能享受智能時代的美好生活;阿里研究院院長高紅冰認為，智能經濟包含三大支撐要素：“零離線”萬物智能，“零錯配”協(xié)同網絡，“零縫隙”數(shù)字孿生。這三個零是數(shù)字經濟的三個要素。他同時描繪了一幅智能經濟的未來圖景：以智能服務機器人的普及為標志，世界將迎來一輪機器覺醒。在阿里云智能事業(yè)群機器智能首席科學家閔萬里看來，只有將最先進的數(shù)字經濟及智能技術應用于最傳統(tǒng)的產業(yè)，才能激發(fā)最大活力。以計算力和數(shù)據(jù)資源撬動新智能經濟的價值空間，帶動產業(yè)升級，從而推動經濟轉型。

（本文采用了在“變革創(chuàng)新 擁抱未來”為主題的峰會上，北京大學兼職教授、工業(yè)和信息化部原副部長楊學山發(fā)表的《數(shù)字經濟的發(fā)展趨勢》主題演講的部分速記文字）