陳小志 吳瓊 王建勝 高國(guó)金 傅瓊

[摘 要] 深入貫徹十九大精神，堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須大力促進(jìn)大學(xué)生基層就業(yè)。目前大學(xué)生基層就業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成過程不免陷入一些誤區(qū)，從而影響到其基層就業(yè)選擇意愿或基層就業(yè)成效。諸如學(xué)科設(shè)置、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷、就業(yè)意愿、價(jià)值觀、保障機(jī)制、信息是否對(duì)稱、文化建設(shè)等方面存在的誤區(qū)，必然影響到大學(xué)生基層就業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成，影響到其今后基層就業(yè)的質(zhì)量。關(guān)于誤區(qū)，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭及大學(xué)生個(gè)人都應(yīng)積極面對(duì)，加以積極改變，必然有利于提升大學(xué)生基層就業(yè)素質(zhì)及其成效。

[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生;基層就業(yè)素質(zhì);養(yǎng)成;誤區(qū)

[中圖分類號(hào)]G641? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2019） 04-0007-03

大學(xué)生基層就業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史必然趨勢(shì)，這點(diǎn)毋庸置疑。古人曾說：“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。”基層就業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成非常重要，需借助于多方面要素的合力，包括國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭及大學(xué)生個(gè)人等，而這種合力形成過程中一些因素的干擾必然使其容易走入一定的誤區(qū)。

一 學(xué)科設(shè)置不合理，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏

高校人才培養(yǎng)的過程中往往對(duì)學(xué)科設(shè)置及大學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)培育重視程度不夠。在“您認(rèn)為大學(xué)期間學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)效果如何？”調(diào)查問卷問項(xiàng)上，選擇“很好”和“較好”的總計(jì)為41.90%，說明高校就業(yè)指導(dǎo)工作必須要加強(qiáng)。目前依然存在學(xué)科專業(yè)設(shè)置和課程教學(xué)脫離大學(xué)生基層就業(yè)的實(shí)際狀況，而且面向基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)培育也確實(shí)一直未能得到充分的重視，院系具體的職業(yè)生涯規(guī)劃就業(yè)指導(dǎo)中對(duì)基層就業(yè)的導(dǎo)向也不夠明確，這些因素很大程度上影響到大學(xué)畢業(yè)生基層就業(yè)養(yǎng)成及其成效，必須加以改革。

高等院校及職業(yè)院校的學(xué)科設(shè)置應(yīng)以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需為主，同時(shí)，也應(yīng)加大力度促進(jìn)院校與社會(huì)的有效融合，尤其與相關(guān)企業(yè)的校企結(jié)合非常必要。比如，職業(yè)教育上，應(yīng)將專業(yè)教育與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分結(jié)合，每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)、每一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)都能在實(shí)踐中得到理解消化和探索，這不僅僅可以激發(fā)學(xué)生對(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)的熱情，且能最大程度上激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，為其將來在實(shí)際工作中有所創(chuàng)新甚至重大創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向校園延伸，創(chuàng)新開發(fā)質(zhì)量高、特色鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)課程;落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，引入各類社會(huì)資本，多渠道助力畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;推動(dòng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地向畢業(yè)生開放，充實(shí)完善專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢輔導(dǎo)、項(xiàng)目孵化、場(chǎng)地支持等全要素服務(wù)，這些政策措施的實(shí)施和到位非常重要，一方面可促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐能力，另一方面可增強(qiáng)大學(xué)生順利就業(yè)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的信心。

二 學(xué)歷門檻效應(yīng)明顯，基層就業(yè)意愿差異大

高凱通過對(duì)北京市67所高校抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)：基層就業(yè)期望和實(shí)際基層就業(yè)的影響因素具有較大差異，學(xué)歷水平對(duì)于基層就業(yè)期望具有明顯的“門檻效應(yīng)”，985及211高校的大學(xué)畢業(yè)生往往就業(yè)期望值很高，投入基層崗位就業(yè)的意愿相對(duì)普通高校及高職院校畢業(yè)生而言小得多，同時(shí)應(yīng)看到，黨員學(xué)生和非黨員學(xué)生對(duì)于基層就業(yè)的意愿也有很大差異，學(xué)生黨員基層就業(yè)的意愿及行動(dòng)力相對(duì)而言強(qiáng)得多。經(jīng)過訪談得知，?？茖W(xué)歷大學(xué)畢業(yè)生、職業(yè)院校大學(xué)畢業(yè)生選擇基層就業(yè)的意愿要強(qiáng)烈很多，這也意味著今后國(guó)家高等教育極有可能走向職業(yè)教育為主、普通高等教育為輔的局面，以期為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展培育越來越多的實(shí)用性人才。家庭及大學(xué)生個(gè)人在職業(yè)選擇上也應(yīng)充分考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需，既要通過學(xué)習(xí)獲得一定的學(xué)歷，也應(yīng)從大局出發(fā)具備一定的基層就業(yè)意愿，積極培育適應(yīng)基層就業(yè)的素質(zhì)，以期將來基層就業(yè)中做到有張有弛，從而才能在基層崗位上做出貢獻(xiàn)。

如期做到實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，最大潛力和后勁依舊在農(nóng)村，實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。不少高校畢業(yè)生選擇做農(nóng)民，成為新時(shí)代新型農(nóng)民隊(duì)伍中的重要組成部分，這種不以自身學(xué)歷為驕傲，踏實(shí)于農(nóng)村基層建設(shè)和發(fā)展的就業(yè)意愿是非常值得提倡和弘揚(yáng)的。在“您對(duì)大學(xué)生基層就業(yè)了解嗎？”問項(xiàng)上，選擇“很了解”和“了解”的僅有14.79%，說明大部分高校畢業(yè)生對(duì)基層就業(yè)了解不充分，甚至現(xiàn)實(shí)中不少高等院校大學(xué)生對(duì)自身定位很高，如其在基層就業(yè)就會(huì)感覺自身才能被低估、學(xué)歷學(xué)位被他人小看，極易產(chǎn)生心理落差，這種基層就業(yè)意愿不強(qiáng)，自身基層就業(yè)素質(zhì)又不高，對(duì)基層就業(yè)又不甚了解的高校畢業(yè)生往往難以在基層就業(yè)崗位中有所作為。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就需大學(xué)生在深入貫徹十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想下，積極投入到新時(shí)代農(nóng)村基層建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，扎實(shí)了解農(nóng)村工作實(shí)際，大膽創(chuàng)新，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村的持續(xù)健康發(fā)展。

三 價(jià)值觀存在誤區(qū)，基層就業(yè)勝任力不足

有學(xué)者針對(duì)大學(xué)生基層就業(yè)選擇價(jià)值取向做過問卷調(diào)查，結(jié)果為：在“您是否愿意到基層就業(yè)”問項(xiàng)中，有63.6%大學(xué)生持否定態(tài)度;在“當(dāng)您求職不理想時(shí)”上，選擇“堅(jiān)持原有求職標(biāo)準(zhǔn)”為43.1%，可見很多學(xué)生均不愿降低求職要求;在“您認(rèn)為大學(xué)生到基層就業(yè)的原因是”問項(xiàng)中，22.4%的同學(xué)選擇“為公務(wù)員晉升奠定基礎(chǔ)”選項(xiàng)，“樂于基層工作”的僅含8.9%;在“您認(rèn)為理想的工作是”時(shí)，選“經(jīng)濟(jì)收入高”“發(fā)展前景好”和“社會(huì)地位高”總比例為70.1%。該學(xué)者的研究結(jié)果表明大學(xué)生基層就業(yè)價(jià)值選擇存在誤區(qū)。馮東等對(duì)近50名基層就業(yè)崗位上的大學(xué)畢業(yè)生工作狀況也做過訪談，主要涉及工作完成成效及其工作能力等方面，他也認(rèn)為高校畢業(yè)生在價(jià)值觀上存在誤區(qū)，并指出高校畢業(yè)生在基層就業(yè)崗位上的勝任力不足，對(duì)“三農(nóng)”方面的知識(shí)了解不夠，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也不足，從而影響到高校畢業(yè)生在基層就業(yè)崗位中的工作成績(jī)。彭海霞從教育政策的價(jià)值分析方面從價(jià)值的選擇、價(jià)值的合法性與價(jià)值的有效性三個(gè)角度對(duì)高校畢業(yè)生的基層就業(yè)優(yōu)惠政策開展其價(jià)值分析，其結(jié)論顯示基層就業(yè)的優(yōu)惠政策順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展，有利于促進(jìn)高校畢業(yè)生基層就業(yè)，彰顯了國(guó)家有志于解決高校畢業(yè)生就業(yè)難這一困境的決心，同時(shí)也尊重了高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，及其選擇基層就業(yè)崗位的價(jià)值選擇，其價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的合法性及有效性明顯。

針對(duì)大學(xué)生對(duì)基層就業(yè)的選擇的研究，不能忽略其對(duì)就業(yè)形勢(shì)的判斷。在“您認(rèn)為目前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)如何？”問項(xiàng)上，選擇“很好”和“較好”總計(jì)為15.29%，說明高校畢業(yè)生大多均認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，這其中一個(gè)重要原因即為其價(jià)值選擇模糊，甚至認(rèn)為基層就業(yè)崗位難以實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值。高等院校畢業(yè)生，包括高職院校畢業(yè)生必須堅(jiān)持為國(guó)家各行各業(yè)做貢獻(xiàn)的價(jià)值選擇，樹立為人民服務(wù)的科學(xué)世界觀、價(jià)值觀和人生觀，在國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策指引下，積極培育自身基層就業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)基層就業(yè)勝任力，才能在普通、平凡甚至艱苦的基層就業(yè)崗位上實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值。

四 保障機(jī)制不健全，就業(yè)市場(chǎng)信息不對(duì)稱

張艷艷對(duì)某基層項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查，該項(xiàng)目由呼倫貝爾市X旗實(shí)施，其認(rèn)為基層就業(yè)上保障機(jī)制不夠健全，管理上規(guī)范化有待提升，基礎(chǔ)設(shè)施上較為匱乏，基層環(huán)境上需加強(qiáng)，部分大學(xué)畢業(yè)生迫于保障機(jī)制不健全、不完善的現(xiàn)狀而不得不選擇去基層崗位就業(yè)。其實(shí)，國(guó)家和政府已認(rèn)識(shí)到這些弊端，中央及地方的基層就業(yè)方面政策已陸續(xù)出臺(tái)，有力地提升了高校畢業(yè)生基層就業(yè)占比，但中小企業(yè)基礎(chǔ)依然較為薄弱、沒有有利優(yōu)勢(shì)、保障體系較為薄弱，難以招聘到符合需求的大學(xué)畢業(yè)生，而且勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)信息方面的不對(duì)稱易影響其資源配置的效率。目前，有的地方制定政策已注重向基層傾斜，但吸引力不強(qiáng)、落實(shí)不到位等問題客觀上依然存在;應(yīng)建立健全“越往基層，越是艱苦，待遇越高”的保障激勵(lì)機(jī)制，使基層真正成為培養(yǎng)鍛煉干部的搖籃。

高校畢業(yè)生往往缺乏必備的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而用人單位往往又需要擁有一定豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生，這影響到很多畢業(yè)生順利就業(yè)，為求其次，不少畢業(yè)生才會(huì)選擇去基層就業(yè)崗位就業(yè)，以謀求生存。地方基層就業(yè)政策力度往往不夠，在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)信息方面及時(shí)性和有效性不夠，沒有建立起一對(duì)一就業(yè)幫扶的意識(shí)。這種一對(duì)一就業(yè)服務(wù)不僅僅包括未就業(yè)的高校畢業(yè)生，也包括已在工作崗位上工作的畢業(yè)生，只有及時(shí)急其所急，保障其始終處于就業(yè)崗位中，才可稱之為順利就業(yè)，同時(shí)也應(yīng)鼓勵(lì)在事業(yè)上發(fā)展順利的高校畢業(yè)生參與到幫扶未就業(yè)畢業(yè)生工作之中。國(guó)家及地方政府只要不斷完善保障機(jī)制，不斷完善就業(yè)市場(chǎng)信息提供機(jī)制，必然有助于選擇基層就業(yè)高校畢業(yè)生的良性發(fā)展。大學(xué)生就業(yè)的信息資源是高校開展就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)研究和為學(xué)生提供就業(yè)信息服務(wù)等工作的基礎(chǔ)和保障。在“您愿意自主創(chuàng)業(yè)嗎”問項(xiàng)上，選擇“非常愿意”和“愿意”的達(dá)58.99%，說明很多高校畢業(yè)生期望通過自主創(chuàng)業(yè)達(dá)到就業(yè)目的以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，但不知如何創(chuàng)業(yè)，也無法充分獲取相關(guān)市場(chǎng)信息，造成自主創(chuàng)業(yè)無法進(jìn)行或受挫。甚至有的高校畢業(yè)生游離于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的邊緣，如其一直沒有收入來源，必然形成社會(huì)隱患，導(dǎo)致一些本可預(yù)防的刑事犯罪案件發(fā)生。如，本科畢業(yè)生王勛一直無業(yè)，遂產(chǎn)生入室搶劫念頭，闖入西安一小區(qū)人家，搶劫并殺害其所在居室全家的案件令人痛心，最小受害者僅出生45天。人社部強(qiáng)調(diào)，2018年各地要加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)供需銜接和精準(zhǔn)幫扶，指導(dǎo)幫助畢業(yè)生理性擇業(yè)、積極就業(yè)、愛崗敬業(yè)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推進(jìn)就業(yè)信息跨區(qū)域互通共享，推動(dòng)地市人力資源社會(huì)保障部門與所在地高校開展就業(yè)信息服務(wù)對(duì)接，落實(shí)精細(xì)化幫扶措施。

五 文化建設(shè)存在誤區(qū)，人才流失較為嚴(yán)重

國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭、大學(xué)生個(gè)人在文化建設(shè)上都存在一定的缺陷，國(guó)家弘揚(yáng)文化建設(shè)還需要加大力度，應(yīng)落實(shí)到各地方專門部門和專門崗位負(fù)責(zé)，將文化建設(shè)觸角延伸到每一個(gè)普通家庭，并應(yīng)進(jìn)行有效督查。社區(qū)文化建設(shè)不夠豐富、企業(yè)文化建設(shè)也大多較為死板，很多家庭文化建設(shè)不重視，大學(xué)生個(gè)人真正重視自身綜合文化素養(yǎng)提升的也不多，甚至存在文化建設(shè)缺失現(xiàn)象。如，不少中小企業(yè)不重視文化建設(shè)，對(duì)員工價(jià)值創(chuàng)造、評(píng)價(jià)及分配就難以實(shí)現(xiàn)公正、公開、公平地衡量，員工忠誠(chéng)度、歸屬感、滿意度就會(huì)降低，就易導(dǎo)致人才流失及人才斷層的現(xiàn)象出現(xiàn)。

在“您認(rèn)為國(guó)家、政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭、大學(xué)生個(gè)人、用人單位形成合力，通過各項(xiàng)有力措施鼓勵(lì)大學(xué)生基層就業(yè)能否實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生百分之百就業(yè)？”問項(xiàng)上，選擇“能”的僅有36.84%;在“您家人會(huì)贊成您到基層崗位就業(yè)嗎？”問項(xiàng)上，選擇“非常贊成”和“贊成”的也只有46.78%。這其中重要原因就包括文化建設(shè)的不到位，綜合文化素養(yǎng)不高不利于高校畢業(yè)生基層就業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成，就會(huì)影響到其對(duì)基層就業(yè)崗位的選擇，也就難以實(shí)現(xiàn)其百分之百就業(yè)。文化建設(shè)存在的誤區(qū)，必須引起充分重視，只有高校畢業(yè)生具備較高的綜合文化素養(yǎng)，才利于基層各行各業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

如上論述，大學(xué)生要適應(yīng)基層就業(yè)工作環(huán)境，并能自主地在基層就業(yè)崗位上發(fā)揮出應(yīng)有作用和價(jià)值，就必須具備優(yōu)良的基層就業(yè)素質(zhì)。大學(xué)生基層就業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成過程中往往存在一些誤區(qū)，必須引起重視。只有持之以恒地逐步消除高校畢業(yè)生基層就業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成中的誤區(qū)，真正形成國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭和大學(xué)生個(gè)人之間的巨大合力，才能有助于有志于選擇基層就業(yè)的高校畢業(yè)生在平凡甚至艱苦的基層就業(yè)崗位上發(fā)光發(fā)熱。

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[責(zé)任編輯：王義祥]