王亮

摘 要：民事執(zhí)行救濟制度是我國一項重要的法律制度，同時也是國家在實際執(zhí)法過程中的參考依據(jù)，目前我國的民事執(zhí)行救濟制度還不完善，導致實際執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)問題，對此本文將對民事執(zhí)行救濟的現(xiàn)狀進行分析，并提出完善審查機制、救濟機關、設立異議之訴的三種解決措施，以供參考。

關鍵詞：執(zhí)行救濟 執(zhí)行異議 異議之訴

引 言

目前法律在執(zhí)行過程中仍然存在很多問題，雖然我國在不斷完善法律的相關制度，但是問題產(chǎn)生的速度遠遠超過解決問題的速度。民事執(zhí)行救濟是民事法律中的重要組成部分，民事救濟工作的正常開展，能夠保證當事人的合法權益，對第三人執(zhí)行異議之訴的合理考慮，也能夠提高法律實施的科學性。

一、民事執(zhí)行救濟的概念

民事救濟，是指對當事人提供金錢或者物資，幫助貧困人脫離現(xiàn)狀，擺脫經(jīng)濟困境。在法律層面，就是矯正或改正業(yè)已發(fā)生或已造成傷害、危害、損失或損害的不當行為[1]。換一種理解方式就是當當事人的權益收到侵犯時，當事人可以通過求助相關的法律部門，避免受到再次侵害，保護自身的合法權益。

民事救濟制度是一種復雜的法律制度，涉及的內(nèi)容比較復雜，而且民事權利的范圍較廣，屬于當事人的私權。作為當事人，如果想獲得民事救助，需要向民事救助的部門提供相關證明，這就對民事權利的使用過程，造成了一定程度的限制。但是，民事權利與人們的生活息息相關，所以完善民事救助制度也是法律工作者研究的重點內(nèi)容。

民事在理解上很容易造成偏差，例如執(zhí)行救濟與法律層面中的“救濟”是不同的，這也就導致了實際執(zhí)法過程中的失誤。雖然我國目前的救濟體系不夠完善，但是法律相關人員從未停止努力。

二、民事執(zhí)行救濟的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）異議審查機制不完善

目前我國的民事救濟制度還存在一定的問題，例如，在執(zhí)行異議時，審查機制還不能提供有力的支持。我國的民事訴訟法對異議審查機制已經(jīng)有過相關的介紹，但是不具體，針對較復雜的異議，不能給出合適的審查方式，且執(zhí)行過程中的具體細節(jié)，也沒有在法律規(guī)定中體現(xiàn)出來。從未來的發(fā)展趨勢看，民事救助還應該進一步完善異議審查機制，提高對制度的約束性，讓當事人的合法權益能夠得到保障。

（二）執(zhí)行救濟的機關制度不完善

我國的民事訴訟法中，對執(zhí)行機構賦予足夠的權利，對執(zhí)行機構在執(zhí)行的過程、執(zhí)行過程的變更上提出了嚴格的要求。案外人如果想要進行異議訴訟，必須通過審判機關的仔細審查。我國在審判機關的設立上沒有出現(xiàn)太大的問題，但是執(zhí)行救濟的機關單位內(nèi)部還存在問題，例如人員的具體安排，資源的配置。所以整體來說，我國執(zhí)行救濟的機關制度還不夠完善，還需要法律部門投入精力，逐漸完善。

（三）被執(zhí)行人權利得不到保障

法律有不可違抗性，原因在于法律的強制性。實際執(zhí)法過程中，要求執(zhí)法人員嚴格按照法律的要求進行，來最大化保證受害人的權益。但是，也正因為法律的強制性，導致部分法律人員在執(zhí)行過程中出現(xiàn)濫用權利的現(xiàn)象，沒有充分尊重當事人的權益。從我國法律救助的實際案例來看，在民事救助過程中，只有案外人員可以提出異議，發(fā)起異議訴訟，當事人并沒有這項權利。這就使得當事人必須被迫接受法律執(zhí)行的結果，至于當事人真正的權益是否真正得到保障，無從得知。將目光放到國外，申請人的權利就更大了一些，有權利提起異議訴訟。因此，我國還需要在債務人的權利保障工作上不斷完善。

三、民事執(zhí)行救濟的解決措施

（一）完善審查機制

針對我國在審查機制中出現(xiàn)的問題，法律部門有必要進行完善。主要途徑是通過不斷調(diào)整異議審查機制的方式，來保障當事人的權益。在審核過程中，要注重工作效率，審查的材料盡量以書面形式表現(xiàn)，減少在法庭中完成審查的次數(shù)，提高審查的結果和效率。同時，我國法律部門還有必要對審查機制中的細節(jié)進行完善，對審查的主題要有明確的認知，執(zhí)法人員要充分了解審查過程，保證審查工作能夠高效率完成。

（二）改善救濟機關的救濟制度

對救濟機關的完善，主要通過完善救濟制度來完成。在民事救濟的過程中要貫徹公平公正的原則，保障當事人的合法權益。以我國目前的案例來看，現(xiàn)行的制度無法合理維護當事人的實體權利，導致執(zhí)法過程中出現(xiàn)異議。因此，我國民事法律部門應該借鑒外國成功的執(zhí)法經(jīng)驗，將實體權利進行仔細劃分，對債務人異議訴訟和第三人異議之訴進行準確區(qū)分，完善債務人的異議訴訟制度。法律工作人員要充分認識，債務人是直接接受法律行為的當事人，是實體權利最容易收到侵害的群體，完善異議訴訟制度，能夠使債務人的實體權利得到充分保障。在執(zhí)行過程中，執(zhí)法人員要確定債務人的實際情況是否與材料相符。當發(fā)現(xiàn)債務人的舉證材料出現(xiàn)問題時，要駁回債權人的訴訟請求，更好保障當事人的權益。

（三）設立債務人異議之訴

程序性救助并不能作為執(zhí)行救濟的核心，也不是法律相關人員需要研究的主要內(nèi)容，真正需要法律相關人員進行完善的是實體性救濟[2]。建立債務人異議訴訟，主要是彌補我國目前的法律漏洞，現(xiàn)行的法律并沒有對被執(zhí)行人的侵害做出詳細的界定，因此在實際執(zhí)法過程中，債務人的權益無法得到應有的保障。所以，設立債務人異議之訴，有助于進一步保障債務人的合法權益。我國現(xiàn)行的民事救濟制度中，債務人會受到執(zhí)法行為的直接影響，因此在完善債務人異議之訴的同時，還要規(guī)范執(zhí)法行為，公平公正的對債務人進行執(zhí)法，平等的保障債務人的合法權益。

結 論

我國民事救濟要想取得實質(zhì)性的進步，就要注重法律完善和實體救助同時發(fā)展，只有在法律完善的基礎上，才能保證救助工作的順利開展，只有將實體救助列入考慮范圍，才能將救助制度推至一個良性運作的環(huán)境中，才能進一步保障債務人的合法權益。

參考文獻

[1] 陳亮.論我國民事執(zhí)行救濟制度的現(xiàn)狀及完善[J].法制博覽，2018（16）：142+141.

[2] 趙秀舉.論民事執(zhí)行救濟兼論第三人執(zhí)行異議之訴的悖論與困境[J].中外法學，2012，24（04）：835-853.