金君

開展巡視巡察工作，是國(guó)有企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代巡視工作思想和中央巡察工作方針，加強(qiáng)黨的建設(shè)，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)治黨的重要手段；是持續(xù)建設(shè)良好政治生態(tài)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措和途徑；是管黨治黨向基層延伸，壓實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)其健康發(fā)展的有力支撐和重要保證；是督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使職權(quán)，查擺突出問(wèn)題的“尖兵”和“利劍”。

工欲善其事必先利其器。開展好巡視巡察工作需打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)且本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)的紀(jì)檢鐵軍，練就“望、聞、問(wèn)、切”的過(guò)硬本領(lǐng)。通過(guò)對(duì)日常業(yè)務(wù)工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)深層次的問(wèn)題，進(jìn)一步透過(guò)表面現(xiàn)象察本質(zhì)、察根源、察究竟，切實(shí)把尋找線索發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為巡視巡察工作的生命線，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題越準(zhǔn)，震懾作用就越大。

一、望即查找

要突出問(wèn)題導(dǎo)向，鎖定重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，尤其緊盯“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子，在相關(guān)檔案材料中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

一是從“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子近年來(lái)民主生活會(huì)材料、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等主題教育活動(dòng)的相關(guān)資料、對(duì)照檢查材料、問(wèn)題整改臺(tái)賬等，查找違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象和“四風(fēng)”問(wèn)題。

二是對(duì)照政策制度規(guī)定，立足不規(guī)范、執(zhí)行不到位、超越制度規(guī)定等方面，通過(guò)查閱黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等相關(guān)會(huì)議紀(jì)要記錄，查審業(yè)務(wù)簽批流程、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、廢舊物資處置、招標(biāo)投標(biāo)、選人用人以及發(fā)票賬目和相關(guān)記錄臺(tái)賬等方式，認(rèn)真細(xì)查違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

三是開展覆蓋式檢查，對(duì)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并對(duì)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行分析，查找問(wèn)題；對(duì)全體黨員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)進(jìn)行測(cè)試測(cè)驗(yàn)，通過(guò)測(cè)試測(cè)驗(yàn)，查找被巡視巡察單位黨員在黨性修養(yǎng)和學(xué)習(xí)教育等方面的問(wèn)題。

通過(guò)檢查出來(lái)的問(wèn)題，深入分析國(guó)有企業(yè)在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步查找被巡視巡察單位全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)、體制機(jī)制不健全、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不合規(guī)等暴露出的突出問(wèn)題。

二、聞即傾聽

走進(jìn)基層，傾聽基層聲音。黨的十八大以來(lái)，有相當(dāng)一部分官員的落馬與群眾舉報(bào)有關(guān)，暢通的信訪舉報(bào)渠道是必然需求。這要求巡視巡察機(jī)構(gòu)要及時(shí)公布巡視巡察公告，設(shè)立舉報(bào)信箱或電子郵箱，開通信訪舉報(bào)電話；此外，工作人員也可通過(guò)主動(dòng)走訪基層的形式，深入一線崗位，傾聽基層最真實(shí)的聲音，對(duì)問(wèn)題線索反映集中、職工群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為重點(diǎn)梳理推敲。要格外引起的注意的是，對(duì)信訪舉報(bào)線索要反復(fù)復(fù)查復(fù)核，加強(qiáng)與舉報(bào)人的聯(lián)系，力求進(jìn)一步精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和掌握深層次問(wèn)題。

三、問(wèn)即談話

談話是巡視巡察工作最重要、最基本的工作方式，要做到“三必談”，即：與被巡視巡察單位的負(fù)責(zé)人要談、與關(guān)鍵崗位上的人要談、與知情人或參與者要談。談話前要廣泛收集被談話人的基本信息，并因人而異擬定談話提綱；要聚焦政治思想、干部管理、制度建設(shè)、工作作風(fēng)、獎(jiǎng)金分配、擔(dān)當(dāng)作為等方面進(jìn)行提問(wèn)；要“帶著問(wèn)題談”，重點(diǎn)談?wù)撆c問(wèn)題線索有關(guān)的議題，且要注意談話方式，幫助訪談對(duì)象卸下包袱，引導(dǎo)其說(shuō)出掌握的情況；要聽得懂“話外音”，做好談后分析，及時(shí)研判，不輕易放過(guò)任何重要事實(shí)和關(guān)鍵疑點(diǎn)，逐條跟蹤問(wèn)效，將談話結(jié)果與調(diào)查走訪、查閱資料等結(jié)果，相互印證，全面掌握單位政治生態(tài)與合規(guī)經(jīng)營(yíng)等情況。

四、“切”即問(wèn)責(zé)

要問(wèn)責(zé)整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性輕微性的問(wèn)題做到及時(shí)提醒，綜合運(yùn)用開展批評(píng)、誡勉談話、通報(bào)曝光等手段快治、嚴(yán)剎，不講情面，大喝一聲，令其猛然一驚，形成震懾，及時(shí)回頭。對(duì)于落實(shí)主體責(zé)任不力、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、選人用人不正之風(fēng)等突出問(wèn)題要進(jìn)行立行立改，并嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)黨員干部的責(zé)任，釋放全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。同時(shí)，巡視巡察組根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的不足、漏洞和問(wèn)題線索，及時(shí)分類、整理、歸納和總結(jié)，形成報(bào)告，并對(duì)照問(wèn)題綜合把脈問(wèn)診，有針對(duì)性指向性的逐項(xiàng)提出整改措施，精準(zhǔn)施策，督促和指導(dǎo)被巡視巡察單位自糾整改，達(dá)到立查立改的效果，確保巡視巡察成果要真正落到實(shí)處。

國(guó)有企業(yè)開展巡視巡察工作不能等同于一般的業(yè)務(wù)檢查或者專項(xiàng)檢查，要突出政治巡視巡察、是政治體檢，堅(jiān)決把巡視巡察工作同日常監(jiān)督檢查工作區(qū)分開來(lái)，決不能“眉毛胡子一把抓”。

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)講，開展巡視巡察工作，既有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，又能推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，還有利于發(fā)現(xiàn)被巡視巡察單位在經(jīng)營(yíng)管理、改革發(fā)展等方面存在的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮巡視巡察的震懾作用，有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，有力提升國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理的效率和效果，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。