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農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與驗(yàn)證*
——以蘇州市為實(shí)證

2019-05-08 03:12徐維莉
關(guān)鍵詞:蘇州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)權(quán)重

徐維莉

(蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇蘇州 215009)

0 引言

在科技化、信息化飛速發(fā)展的新時(shí)代,傳統(tǒng)的高投入、高能耗、不可持續(xù)的粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展思路已落后于現(xiàn)在的生產(chǎn)關(guān)系,如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、多功能化的方向轉(zhuǎn)變是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。1994年,日本政府率先提出了“第六產(chǎn)業(yè)”的概念,鼓勵(lì)農(nóng)民多種經(jīng)營(yíng),發(fā)展食品加工業(yè)、農(nóng)資制造業(yè)、觀光旅游業(yè),拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售與流通,以此促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展; 韓國(guó)同樣以本國(guó)農(nóng)村資源為基礎(chǔ),將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售以及農(nóng)業(yè)文化、體驗(yàn)、觀光等產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),形成新的產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)造新的附加值。具有相同經(jīng)驗(yàn)的還有美國(guó)、意大利等國(guó)家,均利用農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措,是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求,是繼聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民自治、進(jìn)城務(wù)工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游之后,中國(guó)人民的又一偉大創(chuàng)造,將會(huì)為農(nóng)村及農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力及強(qiáng)大動(dòng)力。有關(guān)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的研究在2015年以后大量涌現(xiàn),多集中在理論研究、現(xiàn)狀分析、對(duì)策建議等宏觀方面[1-5],少量集中在融合效應(yīng)[6-8]、機(jī)制研究[9]等定量研究方面,而對(duì)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)的研究較少。構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)其發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià),有助于通過(guò)一定發(fā)展數(shù)據(jù)準(zhǔn)確把握其發(fā)展現(xiàn)狀,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要實(shí)踐意義。

1 概念及內(nèi)涵

對(duì)于農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合(或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合),目前還沒(méi)有統(tǒng)一的概念,相關(guān)學(xué)者從不同角度、不同側(cè)重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行界定,雖然概念不一,但對(duì)其本質(zhì)的認(rèn)識(shí)如出一轍。蘇毅清等[10]將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合概念定義為:將第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)林牧漁等細(xì)分產(chǎn)業(yè)分別與第二、第三產(chǎn)業(yè)以及第二和第三產(chǎn)業(yè)中的細(xì)分產(chǎn)業(yè)相融合,最終形成新的生產(chǎn)、管理技術(shù)以及形成一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)。關(guān)于農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵,有結(jié)果論、過(guò)程論、目的論、結(jié)果論、性質(zhì)論4種觀點(diǎn)。結(jié)果論認(rèn)為在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、市場(chǎng)等方面農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)相互融合,融合或形成一種新產(chǎn)業(yè)和價(jià)值體,最終實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)融會(huì)貫通以及各主體和諧共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)[11]; 過(guò)程論則認(rèn)為農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合即在同一標(biāo)準(zhǔn)元件束或集合下,使原本各自獨(dú)立的產(chǎn)品或服務(wù)重組為一體的整合過(guò)程、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程[12]; 目的論認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合是讓農(nóng)民參與二、三產(chǎn)業(yè)、分享增值收益,最終目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化[13]; 性質(zhì)論將農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合界定為一種經(jīng)營(yíng)方式[14]。農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合的核心是讓農(nóng)民參與到二、三產(chǎn)業(yè)的利益分配中來(lái); 立足點(diǎn)為農(nóng)村,必須是在農(nóng)村這個(gè)特定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合; 前提是產(chǎn)業(yè)間具有共同的技術(shù)基礎(chǔ); 本質(zhì)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在產(chǎn)業(yè)層面的拓展升級(jí)[10]。

2 農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1 構(gòu)建原則

農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展包含兩部分內(nèi)容,一是融合進(jìn)程; 二是融合效益。據(jù)此,將農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為兩部分,一是對(duì)融合進(jìn)程的評(píng)價(jià); 二是對(duì)融合效益的評(píng)價(jià)。融合進(jìn)程具體表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)業(yè)化水平的提高,以及農(nóng)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合方面; 融合效益具體體現(xiàn)在農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效兩方面,將以上5點(diǎn)作為評(píng)價(jià)體系的二級(jí)指標(biāo)。新型經(jīng)營(yíng)主體、機(jī)械化水平、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)反映出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平; 農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合主要表現(xiàn)在與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的融合; 農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合,截止目前具體表現(xiàn)在與旅游業(yè)融合、與服務(wù)業(yè)融合以及與交通運(yùn)輸業(yè)融合等方面; 農(nóng)民增收體現(xiàn)在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提高、城鄉(xiāng)差距的縮小以及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高; 農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效體現(xiàn)在以更少的投入獲得更大的回報(bào),表現(xiàn)為更集約、更高效。將以上作為選取指標(biāo)的依據(jù),并遵循全面性、指標(biāo)代表性強(qiáng)、科學(xué)使用性、可操作性原則構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)確定

2.2.1 一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)

(1)融合進(jìn)程評(píng)價(jià):指農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程及協(xié)同發(fā)展。

(2)融合效益評(píng)價(jià):指農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。具體表現(xiàn)在農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效兩方面。

2.2.2 二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)

二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)是農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程及融合效益的構(gòu)成部分,具體包括以下幾部分。

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。指農(nóng)業(yè)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

(2)農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合。第二產(chǎn)業(yè)主要指加工制造產(chǎn)業(yè),利用自然界和第一產(chǎn)業(yè)提供的基本材料進(jìn)行加工處理。農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合指的是農(nóng)業(yè)與加工制造產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村內(nèi)部的融合,并為農(nóng)村勞動(dòng)者提供一定就業(yè)崗位。

(3)農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合。第三產(chǎn)業(yè)是指第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè),主要包括交通運(yùn)輸業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等非物質(zhì)生產(chǎn)部門。農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合指的就是農(nóng)業(yè)與以上產(chǎn)業(yè)的融合,比如與旅游業(yè)融合就形成了休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè); 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)在農(nóng)村內(nèi)部融合,進(jìn)而拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈; 農(nóng)業(yè)與電商產(chǎn)業(yè)融合就形成了農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)。

(4)農(nóng)民增收。指農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平及生活質(zhì)量的提高,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合在農(nóng)民身上的直接效益體現(xiàn)。

(5)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。指通過(guò)促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率及資源利用率,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合在農(nóng)業(yè)上的效益體現(xiàn)。

2.2.3 三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)

該文根據(jù)選取指標(biāo)依據(jù)及構(gòu)建指標(biāo)體系原則,選取了18個(gè)三級(jí)指標(biāo),指標(biāo)名稱、概念及含義具體見(jiàn)表1。

表1 三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)名稱、概念及內(nèi)涵

2.3 權(quán)重計(jì)算

該文利用層次分析法(AHP)進(jìn)行權(quán)重計(jì)算。權(quán)重設(shè)計(jì)分3個(gè)步驟:判斷矩陣構(gòu)造、權(quán)重計(jì)算以及一致性檢驗(yàn)。

2.3.1 矩陣構(gòu)造

設(shè)總目標(biāo)X與準(zhǔn)則層B1、B2、B3有聯(lián)系,準(zhǔn)則層B1又與C1、C2、C3、C4、C5、C6有聯(lián)系,構(gòu)造判斷矩陣M。根據(jù)1~9標(biāo)度法,通過(guò)專家兩兩比較打分,將各因素的重要性數(shù)量化。

(1)

2.3.2 權(quán)重計(jì)算

①計(jì)算矩陣M每一行元素的乘積:

(2)

②計(jì)算的Mi的n次方根:

(3)

③進(jìn)行歸一化處理:

(4)

2.3.3 一致性檢驗(yàn)

在不能完全保證構(gòu)造的矩陣沒(méi)有誤差的情況下,為檢驗(yàn)構(gòu)造的矩陣的可行性,往往需要對(duì)每個(gè)矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。公式如下:

(5)

(6)

若CR<0.10,則該矩陣具有一致性; 否則就需要調(diào)整判斷矩陣,直到每個(gè)矩陣均滿足CR<0.10。根據(jù)層次分析法計(jì)算得到各指標(biāo)權(quán)重如表2所示。

3 結(jié)果與實(shí)證分析

3.1 權(quán)重結(jié)果分析

由農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重結(jié)果(表2)可知,融合進(jìn)程X1(0.60)是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的主要一級(jí)指標(biāo); 農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合B2(0.23)、農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合B3(0.23)是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的主要二級(jí)指標(biāo),其次是農(nóng)民增收B2(0.20)和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效B2(0.20),最后是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化B1(0.14); 三級(jí)指標(biāo)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)企業(yè)數(shù)量C6(0.148 2)是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合最主要指標(biāo),其次是農(nóng)村居民人均可支配收入C12(0.100 0)、第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重C18(0.080 0)、一、二產(chǎn)業(yè)融合吸納農(nóng)村就業(yè)人數(shù)C7(0.079 8); 休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重C8(0.068 4)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁增加值比重C10(0.068 4)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁增加值比重C11(0.068 4)重要性相同,均排在第五位; 每畝耕地創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值C15(0.050 0)、每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造的農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值C16(0.050 0)權(quán)重相同,排在第7位。

3.2 實(shí)證分析—以蘇州市為例

該文結(jié)合構(gòu)建的農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重結(jié)果,選擇絕對(duì)權(quán)重排名前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)企業(yè)數(shù)量C6、農(nóng)村居民人均可支配收入C12、萬(wàn)元農(nóng)業(yè)GDP能耗C18對(duì)蘇州市農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。

表2 農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)絕對(duì)權(quán)重三級(jí)指標(biāo)相對(duì)權(quán)重絕對(duì)權(quán)重排名融合進(jìn)程評(píng)價(jià)X1 0.60農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化B10.240.14新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)面積占比C10.300.043 28使用機(jī)械化土地面積占比C20.200.028 811設(shè)施農(nóng)業(yè)面積C30.200.028 811從事農(nóng)業(yè)人口占農(nóng)村總?cè)丝诒壤鼵40.050.007 214農(nóng)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占總投入比重C50.250.036 010農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合B2 0.380.23鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)企業(yè)數(shù)量C60.650.148 21一、二產(chǎn)業(yè)融合吸納農(nóng)村就業(yè)人數(shù)C70.350.079 84農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合B3 0.380.23休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重C80.300.068 45農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁增加值比重C90.300.068 45農(nóng)業(yè)電商經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重C100.300.068 45一、三產(chǎn)業(yè)融合吸納農(nóng)村就業(yè)人數(shù)C110.100.022 812融合效益評(píng)價(jià)X2 0.40農(nóng)民增收B4 0.500.20農(nóng)村居民人均可支配收入C120.500.100 02城鄉(xiāng)收入差距C130.300.060 06城鎮(zhèn)化率C140.200.040 09農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效B5 0.500.20每667m2耕地創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值C150.250.050 07每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造的農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值C160.250.050 07萬(wàn)元農(nóng)業(yè)GDP能耗C170.100.020 013第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重C180.400.080 03

圖1 2012—2016年蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)企業(yè)數(shù)量 圖2 2012—2016年蘇州市農(nóng)村居民人均可支配收入數(shù)據(jù)來(lái)源:《蘇州市統(tǒng)計(jì)年鑒(2013—2017)》

3.2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)企業(yè)數(shù)量

蘇州市轄5個(gè)市轄區(qū):姑蘇區(qū)、虎丘區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、吳江區(qū); 以及4個(gè)縣級(jí)市:常熟市、張家港市、昆山市、太倉(cāng)市。該文統(tǒng)計(jì)了2012—2016年蘇州市54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)相關(guān)工業(yè)企業(yè)數(shù)量,統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)圖1。自2015年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái),蘇州市也緊跟政策,積極促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合。但由圖1所顯示結(jié)果來(lái)看, 2015—2016年蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)相關(guān)工業(yè)企業(yè)數(shù)量并未出現(xiàn)大幅增長(zhǎng), 2015年和2016年的增長(zhǎng)率分別為8.57%、8.25%,和2013年及2014年的增長(zhǎng)率9.19%、11.25%并無(wú)明顯變化,反而有下降趨勢(shì)。據(jù)此,蘇州市農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合并未取得明顯成效。

圖3 2012—2016年蘇州市第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重?cái)?shù)據(jù)來(lái)源:《蘇州市統(tǒng)計(jì)年鑒(2013—2017)》

3.2.2 農(nóng)村居民人均可支配收入

圖2為2012—2016年蘇州市農(nóng)村居民人均可支配收入變化情況, 2013~2016每年的增長(zhǎng)率分別為14.32%、1.88%、3.45%、1.14%, 2015年和2016年農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)并不明顯,由此可見(jiàn),農(nóng)民在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展價(jià)值鏈中的收益增長(zhǎng)不大。

3.2.3 第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重

圖3為2012—2016年蘇州市第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重變化情況。由圖3可知, 2015—2016年蘇州市第一產(chǎn)業(yè)增加值占比并未大幅上升,反而呈下降趨勢(shì), 2014年第一產(chǎn)業(yè)增加值占比2.85%,到2015年下降為2.84%, 2016年繼續(xù)下降,占比僅為2.81%。據(jù)此,蘇州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合對(duì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效效用尚不明顯。綜上,蘇州農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合依然處于初級(jí)階段。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

該文利用層次分析法構(gòu)建了農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并計(jì)算指標(biāo)權(quán)重。利用構(gòu)建的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系對(duì)蘇州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。得到以下結(jié)論:(1)融合進(jìn)程是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的主要一級(jí)指標(biāo); (2)相比于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的主要二級(jí)指標(biāo); (3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)企業(yè)數(shù)量是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合最主要三級(jí)指標(biāo),其次是農(nóng)村居民人均可支配收入、第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重;(4)以蘇州市相關(guān)發(fā)展數(shù)據(jù)為例,對(duì)該文構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行實(shí)證分析,得到目前蘇州市農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合依然處于初級(jí)階段,與蘇州實(shí)際情況相符,體現(xiàn)了該文構(gòu)建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性與實(shí)用性。

4.2 建議

基于該文研究結(jié)果,蘇州市政府應(yīng)加強(qiáng)政策引領(lǐng)及資金支持力度,著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工企業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村電子商務(wù)的連結(jié),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程。可從以下幾個(gè)方面入手:(1)鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r,開發(fā)各具特色的貸款產(chǎn)品,放寬對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),開展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)的相關(guān)個(gè)人及企業(yè),以及農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)的貸款限制,加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度; (2)提升政府對(duì)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合的重視及關(guān)注度,設(shè)立農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)委員會(huì),并明確相關(guān)部門的職責(zé)分工,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合更加有序快速地推進(jìn); (3)健全用地制度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)用地給予傾斜,并適當(dāng)提高設(shè)施農(nóng)用地規(guī)模,支持和引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

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