黃艷紅
摘要:經濟和管理的優(yōu)化能夠對農村現(xiàn)代化經濟建設起到較好的促進作用。本文首先對農村經濟管理環(huán)節(jié)進行了分析,然后闡述了農村經濟管理優(yōu)化的必要性,深入分析了農村經濟管理改革對促進農村和諧發(fā)展的重要作用,希望通過本文的研究能夠對我國農村經濟建設的發(fā)展起到良好的促進作用。
關鍵詞:農村;經濟管理;改革;和諧發(fā)展
一、發(fā)展中存在的問題
縱觀我國農村地區(qū)經濟發(fā)展歷史,我們不難知道其中所存在的問題,例如層級職能不清、管理上較為分散管理力度欠缺以及過程的監(jiān)管缺失等。其中層級職能不清導致了相關制度的頒發(fā)缺乏針對性,在實施的過程中發(fā)現(xiàn)問題也不能較好的進行糾正,專業(yè)人才缺乏以及人才不對口等也是造成農村經濟管理發(fā)展緩慢的一大因素。隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程的不斷推進,大量具有專業(yè)性和建設性的任務由農辦承擔,這在一定程度上淡化了宏觀政策的職能。再來就是具體工作由多個部門協(xié)同管理,但是部門之間的協(xié)同性較為起啊虐,多數(shù)工作都是半路接手降低了工作效率個實效性。最后是對過程的監(jiān)管不到位。新農村建設過程中,大量的基礎公共設施的建設讓資金的流動增加,提升了對財務管理人員的專業(yè)性要求。工程質量驗收方面,由于缺乏統(tǒng)一的工程質量評價體系,不能起到較好的監(jiān)督作用。
二、農村經濟管理改革的必要性
通過實踐研究,我們可以知道,促進農村經濟建設的發(fā)展,必須立足于農村財務管理體系的健全之上,只要健全農村集體財務管理系統(tǒng),才能夠讓農民群體的自身的利益在最大程度上得到保障,從而進一步讓農村改革模式深化,促進社會環(huán)境的穩(wěn)定。健全農村基層組織管理系統(tǒng)能夠讓各個環(huán)節(jié)在內部起到較好的協(xié)調效應,促進農村基層黨建,與此同時,還可對農村的經濟管理水平起到提升作用,帶動農村財經隊伍的建設,提升農經人員的自身水平以及專業(yè)素質。另外進行農村經濟管理還可以提升農經執(zhí)法水平,加快產業(yè)化經營模式的實現(xiàn)速度。
在對農村經濟管理進行改革的過程中,我們需要對民主權利進行有效的運用,如此才能夠讓農民自身意愿的尊重得到保障。因此我們需要對村級會計委托代理制度進行積極地促進,進一步健全村級財務管理系統(tǒng),從而對集體資產進行集中,減少集體資產流失的現(xiàn)象,使得村級債務系統(tǒng)能夠與農村經濟的發(fā)展相適應,維護農民的合法權益,為農村現(xiàn)代化經濟建設的發(fā)展奠定良好的基礎。
三、農村經濟管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化改革對于促進農村和諧發(fā)展的重要作用
通過分析我們可以知道,優(yōu)化改革農村經濟管理環(huán)節(jié)對于農村和諧發(fā)展的促進作用主要有以下三點,分別是能夠滿足實際工作中的需要、有利于健全農村土地承包管理體系并對該過程中所出現(xiàn)的問題進行解決、對后續(xù)的環(huán)節(jié)進行完善和優(yōu)化等。下面將進行簡要說明:
1.滿足實際工作的需要
首先是對實際工作中的需要進行滿足,為了達到此要求,我們必須加強民主理財相關規(guī)章制度的建立和健全,并在此基礎上對村級資產財務系統(tǒng)進行完善,從而突破傳統(tǒng)的村級財務管理模式,深化新型財務管理模式,讓村財務收支系統(tǒng)化得到保障。在這個過程中,還需要根據相關的法律法規(guī)對土地承包以及流轉管理進行管飯,土地承包管理作為新時期的重要內容,必須依法管理,抓緊抓好。其中,尤為重要的是農民土地承包經營權的原始依據、土地承包的檔案管理和基本政策的歷史記錄等,這些一定要保存好,不能遺失或者損毀,必須保證臺賬、方案、證書以及合同的完整性。
2.完善和協(xié)調各個內部環(huán)節(jié)的運作
在進行經濟管理的過程中,健全土地承包管理體系有利于促進內部環(huán)節(jié)運作的完善,讓工作環(huán)節(jié)在實際當中不斷得到優(yōu)化,并讓相關的法律法規(guī)與實際情況相適應。在管理的過程中,必須遵守相關的法律法規(guī),如此才能讓農村土地環(huán)節(jié)的有效應用得到保障,讓土地流轉環(huán)節(jié)的管理有效,提升綜合效益,優(yōu)化農村經濟運作的環(huán)境,為農村的和諧發(fā)展創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。在管理的過程中,必須嚴格遵守《農村土地承包經營權流轉管理辦法》中的相關規(guī)定,并采取相應的措施提升合同簽訂率,加快土地工作管理的正?;l(fā)展,建立合理工作流程和機制。堅決杜絕強制性流轉承包土地的行為,若是出現(xiàn)類似情況,必須嚴肅處理,并追究相關工作人員的責任。
其次是對土地承包管理體系的健全,只有健全土地管理承包體系,才能讓各個環(huán)節(jié)之間的有效協(xié)調得到促進,實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,讓實際工作中的需要得到滿足。在土地經營承包的環(huán)節(jié)中,土地承包經營權以及相關工作經費等有效運用也應該進行重視。在農村發(fā)展建設的過程中,部分地區(qū)出現(xiàn)了用地荒廢的現(xiàn)象,仔細分析我們可以知道,這樣的現(xiàn)象對于農村地區(qū)經濟的穩(wěn)定發(fā)展是非常不利的。針對此類現(xiàn)象的改善,需要我們采取相關的措施進行處理和改善,提升農民的土地承包權益。例如推廣農業(yè)技術、建立農業(yè)技術推廣系統(tǒng),大力引進先進的農業(yè)科技,推動現(xiàn)代化農業(yè)進程等,讓農村土地利用率大大提升能,增加農民收益,拓寬收益渠道。
3.構件“三聯(lián)動”系統(tǒng)管理格局
農村建設社會法與市場化在城鎮(zhèn)化發(fā)展的帶動之下,與各方面的融合程度越來越高,針對農村經濟發(fā)展建設中專業(yè)管理人才以及技術性人才缺乏的問題,需要按照相關的專業(yè)、性質以及功能等對職位進行重新規(guī)劃,有針對性的引進人才,為促進農村和諧發(fā)展注人新鮮血液。然后再進行農村產權交易平臺以及監(jiān)管平臺的整合,促成“三資”管理平臺信息化建設,建立當?shù)剞r村項目管理信息庫,開發(fā)建設項目中的相關模塊,例如資金管理、工程質量管理、工程招標和立項申報、績效評估等、打造標準化農經管理信息化體系,深化農經管理改革。
四、結語
深化農經管理改革,有利于促進農村經濟環(huán)境運作的穩(wěn)定,我們在對經濟管理環(huán)節(jié)進行優(yōu)化的同時,必須打破傳統(tǒng)的經濟管理體系,建立新的經濟管理體系,并對其進行健全,如此才能為促進農村和諧發(fā)展保駕護航,讓國家現(xiàn)代化農村建設煥發(fā)生機與活力。
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