水利部部長(zhǎng)鄂竟平：防汛不能掉以輕心 下決心解決農(nóng)村人口飲水難問(wèn)題

3月12日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，水利部部長(zhǎng)鄂竟平在“部長(zhǎng)通道”接受采訪。鄂竟平表示，今年氣象水文年景總體偏差。夏天降雨南多北少，極端天氣事件有可能偏多，水旱災(zāi)害偏重。長(zhǎng)江今年有可能發(fā)較大的洪水，特別是中下游。因此，今年防汛更不能掉以輕心，要更加兢兢業(yè)業(yè)、如履薄冰。我們要超前備汛，寧可十防九空，絕不一次放松。水利部將按照習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，按照新的職能，突出強(qiáng)化三個(gè)方面的工作：第一，突出強(qiáng)化洪水的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。努力延長(zhǎng)預(yù)報(bào)期，提高預(yù)報(bào)精度。第二，突出抓好水利工程的運(yùn)行管理和優(yōu)化調(diào)度。靠國(guó)家98000多座水庫(kù)、98個(gè)國(guó)家級(jí)蓄滯洪區(qū)和30多萬(wàn)公里堤防，抗御洪水，減少災(zāi)害損失。第三，突出做好與應(yīng)急管理部等部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，統(tǒng)一步伐、合力抗洪。盡最大的努力實(shí)現(xiàn)江河安瀾、人民安寧。

鄂竟平介紹，目前我國(guó)已經(jīng)建立起比較完整的農(nóng)村供水體系，可以服務(wù)9.4億農(nóng)村人口，自來(lái)水普及率已經(jīng)達(dá)到81%，基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全覆蓋，成就顯著。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這幾年也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，如農(nóng)村供水水源地的來(lái)水不斷減少、供水保障率下降以及水污染等問(wèn)題。

對(duì)于存在的問(wèn)題，鄂竟平表示，水利部要重點(diǎn)做四件事。第一，按照國(guó)務(wù)院部署，中央地方財(cái)政都出錢，并且吸引社會(huì)資本，抓緊提升改造現(xiàn)有供水工程設(shè)施，以提高農(nóng)村供水工程的保證率和水源地的供水保證率。第二，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部，對(duì)農(nóng)村水源地開展整治和保護(hù)。第三，強(qiáng)化工程的運(yùn)行管理，要健全管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理制度，落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。第四，要壓實(shí)責(zé)任制。按照省區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的基本原則，壓實(shí)地方政府的主體責(zé)任、水利部門的監(jiān)督責(zé)任和運(yùn)行管理單位的管護(hù)責(zé)任。為了壓實(shí)這個(gè)責(zé)任，今年水利部要開展大規(guī)模暗訪，至少要暗訪3000個(gè)村莊。同時(shí)開通舉報(bào)通道，以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)力監(jiān)管和問(wèn)責(zé)。

全國(guó)政協(xié)委員、河北省政協(xié)副主席邊發(fā)吉：保護(hù)好華北平原生態(tài)“晴雨表”

建議設(shè)立統(tǒng)籌京冀晉白洋淀上游河道治理、水資源管理、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)一體化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以河湖長(zhǎng)制為依托，強(qiáng)化流域跨行政區(qū)黨政聯(lián)合工作機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各領(lǐng)域政策措施之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合配套，各級(jí)各地相關(guān)部門定期會(huì)商、信息溝通共享，針對(duì)水量與水質(zhì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)外補(bǔ)水結(jié)合、地表水與地下水齊抓，生產(chǎn)生活生態(tài)需水系統(tǒng)化統(tǒng)籌。另外，創(chuàng)新白洋淀上游河道生態(tài)治理機(jī)制，建立水資源統(tǒng)一調(diào)配制度，改進(jìn)上游水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用機(jī)制，從防洪、灌溉蓄水為主調(diào)整為生產(chǎn)生活生態(tài)安全并重，加強(qiáng)全流域生態(tài)需求風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，注重制度推進(jìn)、區(qū)域管理、規(guī)劃實(shí)施上的銜接。

全國(guó)人大代表、江蘇省水利廳廳長(zhǎng)陳杰：

水污染防治要精準(zhǔn)發(fā)力

江蘇省高度重視水污染防治，省委書記婁勤儉、省長(zhǎng)吳政隆擔(dān)任省級(jí)總河長(zhǎng)，省級(jí)河湖長(zhǎng)帶頭巡河，推動(dòng)全省水環(huán)境狀況持續(xù)改善。水污染防治的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，下一步就是要在精準(zhǔn)治污上發(fā)力。充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)作用，圍繞打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，一手抓水污染防治，一手抓河湖水域岸線整治;找準(zhǔn)水污染成因，把減氮降磷作為主攻方向;把準(zhǔn)水污染對(duì)策，把綠色發(fā)展作為水污染治理的根本，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)生活方式和消費(fèi)模式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。

全國(guó)人大代表、河南省水利廳廳長(zhǎng)孫運(yùn)鋒：

整體謀劃? 統(tǒng)籌推進(jìn)黃河生態(tài)建設(shè)

水少、沙多、水沙關(guān)系不平衡是黃河的基本特征，黃河生態(tài)建設(shè)面臨水資源供需矛盾尖銳、水沙調(diào)控體系不完善、下游灘區(qū)防洪保安與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾突出、生態(tài)保護(hù)和治理修復(fù)任務(wù)艱巨等困難和問(wèn)題。治黃需要國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃、上下游統(tǒng)籌。對(duì)河南而言，力爭(zhēng)今年開工建設(shè)小浪底南北岸灌區(qū)、趙口引黃二期、西霞院輸水及灌區(qū)工程、黃河下游貫孟堤擴(kuò)建工程和引黃調(diào)蓄工程，推進(jìn)灘區(qū)調(diào)蓄工程建設(shè)，實(shí)施黃河及黃河故道生態(tài)廊道建設(shè)，全面緩解黃河水資源供需矛盾，改善黃河水沙調(diào)控體系，提高灘區(qū)防洪保安標(biāo)準(zhǔn)。

全國(guó)政協(xié)委員、水利部長(zhǎng)江委總工程師仲志余：把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置

習(xí)近平總書記的講話體現(xiàn)了他在生態(tài)文明建設(shè)方面的重要思想，具有很強(qiáng)的延續(xù)性。對(duì)于我們水利行業(yè)來(lái)說(shuō)，就是要繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹總書記治水重要講話精神，領(lǐng)會(huì)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的十六字治水方針。在當(dāng)前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展上，要以水為載體做好水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境治理，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。

全國(guó)政協(xié)委員、水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)李原園：久久為功 不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)的關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力的意見非常重要。針對(duì)內(nèi)蒙古這樣一個(gè)地跨西北、華北、東北，水資源緊缺、生態(tài)脆弱的地區(qū)，提出了堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的總要求，有很強(qiáng)的針對(duì)性，同時(shí)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，對(duì)于保障生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，對(duì)于全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義?？倳浱岢鲆３旨訌?qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，就是要始終堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)先放在戰(zhàn)略位置。我國(guó)不少地區(qū)新老水問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，生態(tài)脆弱，對(duì)人的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開發(fā)活動(dòng)非常敏感。我們必須將人類活動(dòng)控制在環(huán)境承載力范圍內(nèi)，堅(jiān)持不斷地調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為，久久為功，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、水利部松遼委副總工程師李和躍：配置調(diào)度好流域水資源 保護(hù)好呼倫湖周邊環(huán)境

習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議時(shí)著重講了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，還提到要抓好內(nèi)蒙古呼倫湖、烏梁素海等湖泊的生態(tài)綜合治理，這與我們水利工作的關(guān)系非常密切。呼倫湖位于松遼流域，由于自然氣候變化及周邊人為活動(dòng)的影響，其水生態(tài)水環(huán)境亟須治理，為此需要配置調(diào)度好海拉爾河流域的水資源，保護(hù)好呼倫湖周邊環(huán)境，以此落實(shí)總書記的指示。同時(shí)，內(nèi)蒙古西遼河的水資源短缺、斷流問(wèn)題也不能回避，需要不斷平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，讓流域有限的水資源向生態(tài)傾斜。

全國(guó)人大代表、天津市水務(wù)局副總工程師周潮洪：建議實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

通武廊地區(qū)是京津冀三地的交界處，目前水污染比較嚴(yán)重，個(gè)別企業(yè)存在偷排污水的情況，上游水受到污染流到天津，也導(dǎo)致天津水污染。希望在通武廊地區(qū)建立水污染、水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息共享，共同治理突發(fā)水污染事件。另外，建議實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，如果上游水合格，下游給上游補(bǔ)償，如果上游水污染，上游給下游補(bǔ)償，上下游協(xié)作共同治理。此外，建議成立京津冀水污染協(xié)同治理基金，用于三地水污染治理以及突發(fā)事件的處理。