王華蓉

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出，進(jìn)入新時代、開啟新征程，必須更加注重黨的組織體系建設(shè)，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)能力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，為實現(xiàn)黨的十九大提出的宏偉目標(biāo)團結(jié)奮斗。貫徹新時代黨的組織路線，必須織密建強黨的組織體系，向基層聚力用勁，在基層落地見效。

聚力用勁強化政治功能。全省組織工作會議指出，加強組織體系建設(shè)，要突出政治功能。必須把黨的政治建設(shè)這個根本性建設(shè)抓實抓牢，首先把黨的肌體的每一個“神經(jīng)末梢”都建設(shè)成堅強戰(zhàn)斗堡壘。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩放在首位。認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于徹底肅清周永康流毒影響持續(xù)凈化四川政治生態(tài)的決定》，深刻反思身邊違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，把忠誠老實融入基層黨員干部日常學(xué)習(xí)和工作。常態(tài)化推進(jìn)思想理論、法紀(jì)、警示、先進(jìn)典型“四項教育”，經(jīng)常進(jìn)行政治體檢，促使黨員干部始終做政治上的明白人。把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓到日常。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，全面落實“三會一課”、組織生活會等基本制度。深入挖掘德孝文化、繼光精神、三線建設(shè)、抗震救災(zāi)精神等本土文化資源，打造一批黨性教育基地。堅持和完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞等政治儀式，組織黨員干部過“政治生日”、接受現(xiàn)場教育，不斷增強黨性教育穿透力、感染力。把健康黨內(nèi)政治文化融入靈魂。聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個新時代黨內(nèi)政治文化的靈魂，用好用活《跟著總書記歷練人民情懷》黨性教育課程，教育引導(dǎo)全市黨員干部修好共產(chǎn)黨人心學(xué)，永葆政治本色。

聚力用勁擴大“兩個覆蓋”。全省組織工作會議指出，要推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。必須以創(chuàng)新思維健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，推動基層黨組織覆蓋率和覆蓋質(zhì)量“雙提升”。在擴大有形覆蓋上下功夫。著眼全覆蓋無空白，在農(nóng)村推行“支部+合作社+公共服務(wù)組織+農(nóng)戶”模式，組建產(chǎn)業(yè)鏈黨組織;在城市突出“全域化”思路，把握好建設(shè)全國城市基層黨建示范市契機，構(gòu)建組織聯(lián)建、資源聯(lián)用、治理聯(lián)動、服務(wù)聯(lián)手黨建新格局;在企業(yè)和社會組織深化黨建“星火計劃”，持續(xù)抓好“兩新聯(lián)萬村·黨建助振興”行動，有針對性地做好發(fā)展黨員、組建黨組織等工作。在鞏固有質(zhì)覆蓋上下功夫。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，以支部建設(shè)為重點，著眼組織、工作、活動、責(zé)任、保障“五個規(guī)范”，分類制定基本標(biāo)準(zhǔn)，深化“三分類三升級”活動，讓支部擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)。在推進(jìn)有效覆蓋上下功夫。聚焦作用發(fā)揮，深化推廣基層黨組織“評星定級”和黨員“積分評星”活動，抓好“黨員先鋒崗”“黨員服務(wù)窗口”等，充分發(fā)揮基層黨組織核心引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大黨員在本職崗位和急難險重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、攻堅克難，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)扎實有效覆蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域。

聚力用勁夯實基層基礎(chǔ)。全省組織工作會議指出，要抓實基本、打好基礎(chǔ)，把黨在基層的執(zhí)政根基筑得更牢。必須堅持重心下移、力量下沉，切實解決好基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障等問題。強化基層骨干隊伍。以“頭雁工程”為引領(lǐng)，深入實施“千名好支書選育計劃”，積極鼓勵村黨組織書記、村主任“一肩挑”。強化政治審查，加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知群體等重點群體和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度。全面配齊建強基層黨務(wù)力量，開展好教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，確?；鶎狱h務(wù)骨干數(shù)量充足、素質(zhì)過硬。強化經(jīng)費陣地保障。健全以財政投入為主、穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。重點實施好村級組織活動陣地“示范性”改造工程和城市領(lǐng)域黨群陣地“開放式”建設(shè)，力促標(biāo)準(zhǔn)化、親民化、便民化，讓基層辦公有地點、活動有場所，又讓活動陣地成為最接地氣、最有人氣、最聚人氣的紅色地標(biāo)。強化主體責(zé)任落實。堅持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)述、聯(lián)評、聯(lián)考制度，推行責(zé)任清單、全程紀(jì)實和定期督查，構(gòu)建職責(zé)明晰、內(nèi)容全面的黨建責(zé)任鏈條，強化各級黨組織和書記的主體責(zé)任，完善黨建述職評議考核辦法，形成“述職、整改、提升”完整閉環(huán)，推動“最大政績”落地落實。

聚力用勁服務(wù)中心大局。全省組織工作會議指出，基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務(wù)落實是試金石，也是磨刀石。必須突出組織優(yōu)勢，推動全市各級基層黨組織在貫徹落實中央和省委、市委重大戰(zhàn)略、重大工作、重大任務(wù)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。堅持以基層黨建促進(jìn)脫貧攻堅。精準(zhǔn)對接脫貧攻堅三年行動計劃，深入實施黨建引領(lǐng)脫貧攻堅“四大工程”，統(tǒng)籌管好用好援藏援彝干部人才和貧困村第一書記、綜合幫扶隊力量，加強市縣聯(lián)動，認(rèn)真落實愛護(hù)脫貧攻堅一線干部政策，抓緊抓實、用心用情做好藏區(qū)彝區(qū)深度貧困縣扶貧扶智、脫貧攻堅幫扶工作。堅持以基層黨建推動鄉(xiāng)村振興。精準(zhǔn)對接省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，深入開展城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建行動，健全以黨組織為核心的組織體系，以人才振興、組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興;深入實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展“雙百行動”，力爭2020年底全市村級集體經(jīng)濟100%“破殼”、100個村集體經(jīng)濟年收入超過30萬元。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理。深化以基層黨組織為核心的“一核三治”基層治理體系建設(shè)，積極推廣“物業(yè)黨建聯(lián)建”模式，配合開展掃黑除惡專項斗爭，著力解決一些基層政權(quán)被干擾侵蝕和農(nóng)村亂象問題，修復(fù)凈化基層政治生態(tài)。（作者系中共德陽市委常委、組織部部長）（責(zé)編/蔣筱青）