◇ 文/赤峰市委統(tǒng)戰(zhàn)部 蘇雅勒其其格

加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究是指導(dǎo)、探索、活躍和繁榮統(tǒng)戰(zhàn)工作的有力抓手，也是開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的重要突破口和切入點(diǎn)?，F(xiàn)以赤峰市為例，淺談加強(qiáng)盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的幾點(diǎn)想法。

一、加強(qiáng)盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作的重大現(xiàn)實(shí)意義

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央就統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。在新的歷史起點(diǎn)上，要更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)勢(shì)和作用，就必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究特別是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作理論研究的重要性和緊迫性，增強(qiáng)主動(dòng)性和自覺(jué)性，深入開(kāi)展調(diào)查研究和理論研討，對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新實(shí)踐、新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn)做出理論概括，用理論創(chuàng)新推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

（一）加強(qiáng)盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作能夠更好地推動(dòng)政策落實(shí)。盟市一級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在黨和國(guó)家統(tǒng)戰(zhàn)工作全局中處于承上啟下的重要位置，肩負(fù)著傳達(dá)貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署的重要責(zé)任，承擔(dān)著推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)發(fā)展的工作職責(zé)。同中央、自治區(qū)級(jí)相比，盟市級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際聯(lián)系更為緊密，對(duì)旗縣區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道甚至嘎查村社區(qū)一級(jí)的統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展情況更為熟悉。深入開(kāi)展盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作，能夠更客觀地反映基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展過(guò)程中、政策落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐發(fā)展具有更現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，更有利于中央、自治區(qū)黨委的決策部署在基層的貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作能夠進(jìn)一步強(qiáng)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作與強(qiáng)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)相輔相成、互相促進(jìn)。一篇高質(zhì)量的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究成果必須經(jīng)過(guò)科學(xué)地選題策劃、深入地調(diào)查研究、精心地撰寫(xiě)、反復(fù)地修改才能形成。這就要求從事統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的統(tǒng)戰(zhàn)干部，必須具備較高的政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)，能夠準(zhǔn)確理解領(lǐng)會(huì)黨的路線(xiàn)方針政策，把握黨委、政府的中心工作，全面了解統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作。加強(qiáng)盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作，能夠推動(dòng)盟市級(jí)及基層的統(tǒng)戰(zhàn)干部不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高自身業(yè)務(wù)水平和能力，定期深入基層、深入群眾調(diào)研，在形成有創(chuàng)新、有特色，高質(zhì)量研究成果的同時(shí)，進(jìn)一步提高個(gè)人綜合素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作能夠?yàn)樯霞?jí)政策完善提供實(shí)踐支撐。統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐是檢驗(yàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)決策科學(xué)與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)展理論，是推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新的有效途徑。統(tǒng)戰(zhàn)理論研究成果與統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐能否緊密結(jié)合，直接關(guān)系到統(tǒng)戰(zhàn)理論能否產(chǎn)生實(shí)踐效果，關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作，推動(dòng)理論、決策與實(shí)踐協(xié)同，能夠更好地驗(yàn)證各項(xiàng)政策的科學(xué)性，反映政策在基層的貫徹落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)政策貫徹落實(shí)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，為上級(jí)部門(mén)制定、修訂、完善相關(guān)政策提供基層實(shí)踐依據(jù)。

（四）加強(qiáng)盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作能夠?yàn)榛鶎狱h外代表人士鍛煉搭建廣闊平臺(tái)。加強(qiáng)盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作，能夠打破黨外代表人士實(shí)踐鍛煉人選比例、數(shù)量和條件的限制，充分發(fā)揮基層黨外代表人士的工作優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、個(gè)性特點(diǎn)，為他們搭建知情明政、參政議政、民主監(jiān)督、聯(lián)系溝通的平臺(tái)，拓寬他們對(duì)黨和政府重大決策、重要工作開(kāi)展情況的了解，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)多黨合作制度的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定他們接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。同時(shí)，通過(guò)參與統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，在深入調(diào)研的過(guò)程中，傾聽(tīng)民聲、體察民情，積累群眾工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化解決實(shí)際問(wèn)題、處理突發(fā)事件的能力，提升調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策和參與社會(huì)治理的能力水平。

二、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作的探索和實(shí)踐

統(tǒng)戰(zhàn)理論涉及多個(gè)學(xué)科、涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，赤峰市委統(tǒng)戰(zhàn)部積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各界力量參與統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，形成了以統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)為主體、以組織推動(dòng)為手段、以課題研究為紐帶、以社會(huì)力量為依托的開(kāi)放式、多層次、社會(huì)化的工作格局，統(tǒng)戰(zhàn)理論研究取得較好成效。

（一）聚焦科學(xué)統(tǒng)籌，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)組織。赤峰市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)成立以統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)親自抓理論研究工作，帶頭參與重大理論課題研究，帶頭撰寫(xiě)理論研究文章，帶頭宣傳推廣理論研究成果，做到率先垂范。二是建立工作機(jī)構(gòu)。2017年赤峰市委統(tǒng)戰(zhàn)部新增理論研究室，配備專(zhuān)職人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新工作。劃撥工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，為組織開(kāi)展全市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究、調(diào)研及學(xué)習(xí)考察提供資金支持。三是創(chuàng)新工作機(jī)制。印發(fā)《赤峰市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作的意見(jiàn)（試行）》，明確指導(dǎo)思想、工作原則、基本要求、職責(zé)分工。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作自主申報(bào)制度、聯(lián)合研究制度、學(xué)習(xí)考察制度等，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作制度化、規(guī)范化，切實(shí)提高工作效率。四是強(qiáng)化實(shí)踐創(chuàng)新。高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的推動(dòng)作用，召開(kāi)全市實(shí)踐創(chuàng)新觀摩會(huì)，展示各地區(qū)各部門(mén)統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐創(chuàng)新成果，組織各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、僑聯(lián)、民宗等統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位相關(guān)人員赴統(tǒng)戰(zhàn)工作典型示范點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地觀摩交流，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析優(yōu)勢(shì)短板，強(qiáng)化工作落實(shí)，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)派基層組織建設(shè)、黨外知識(shí)分子與新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族與宗教政策、中華文化與港澳臺(tái)僑海外統(tǒng)戰(zhàn)等8個(gè)研究方向劃分研究小組，逐步形成特色品牌。四是健全管理制度。印發(fā)《赤峰統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地管理辦法（試行）》，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地的研究方向、認(rèn)定程序、主要任務(wù)、管理模式、協(xié)作機(jī)制等進(jìn)行明確。市委統(tǒng)戰(zhàn)部與赤峰學(xué)院簽訂合作協(xié)議，從資金支持、人員配備、調(diào)研工作組織、研究成果推廣、學(xué)術(shù)交流等方面細(xì)化權(quán)責(zé)義務(wù)，推動(dòng)基地各項(xiàng)研究工作規(guī)范化。

（四）推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，提升應(yīng)用成效。一是擴(kuò)大優(yōu)秀研究成果的社會(huì)影響。堅(jiān)持把理論研究工作同對(duì)外宣傳工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體及微信、微博、手機(jī)新聞客戶(hù)端等“六微”新媒體平臺(tái)，廣泛宣傳統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新，使之成為人們了解統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要窗口。每年印發(fā)《理論研究成果專(zhuān)刊》《實(shí)踐創(chuàng)新成果專(zhuān)刊》《民主黨派調(diào)研成果專(zhuān)刊》等統(tǒng)戰(zhàn)期刊一萬(wàn)余冊(cè)，不斷營(yíng)造統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的濃厚氛圍。二是提高成果的決策和指導(dǎo)價(jià)值。組織召開(kāi)民主黨派、工商聯(lián)、黨外代表人士重點(diǎn)課題調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)，梳理篩選出具有較高參考價(jià)值的調(diào)研成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。其中，部分調(diào)研工作理論政策研究不斷發(fā)展。

（二）融入社科研究，形成整體優(yōu)勢(shì)。一是加強(qiáng)選題策劃。牢固樹(shù)立服務(wù)大局的思想，始終保持與黨和政府中心工作同頻共振。緊緊抓住統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)領(lǐng)域中事關(guān)國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，加大研究工作力度，做到理論研究、政策研究、舉措研究相輔相成、相互促進(jìn)。二是爭(zhēng)取課題立項(xiàng)。搭建研究平臺(tái)、拓展研究渠道，把統(tǒng)戰(zhàn)理論研究納入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃，積極動(dòng)員統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員參與赤峰市社科聯(lián)、科協(xié)2018年課題申報(bào)工作。僅2018年，全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)就有10項(xiàng)重點(diǎn)課題成功立項(xiàng)，9項(xiàng)課題順利結(jié)項(xiàng)，其中4項(xiàng)課題獲評(píng)市級(jí)優(yōu)秀課題。三是組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。組織召開(kāi)社會(huì)科學(xué)立項(xiàng)課題專(zhuān)題輔導(dǎo)會(huì)議，聘請(qǐng)高校、社科聯(lián)課題研究專(zhuān)家對(duì)調(diào)研報(bào)告和學(xué)術(shù)論文兩種研究成果形式進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，確保形成高質(zhì)量研究成果，進(jìn)一步提升統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的學(xué)術(shù)價(jià)值。四是開(kāi)展集中調(diào)研。深入貫徹“大調(diào)研”安排部署，組織開(kāi)展集中調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、座談交流和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，全面了解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷加深對(duì)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為深化統(tǒng)戰(zhàn)理論研究和推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新提供參考。五是注重中期推動(dòng)。改變以往只出題目、不抓落實(shí)，只布置任務(wù)，沒(méi)有過(guò)程督促的做法，重視抓好中期推動(dòng)這一重要環(huán)節(jié)。組織召開(kāi)重點(diǎn)課題協(xié)商座談會(huì)、理論研究成果研討會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取各課題組關(guān)于調(diào)研情況的匯報(bào)，分析重點(diǎn)課題調(diào)研成果，交流經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)研究中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，做好階段性安排，確保研究工作的質(zhì)量和進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化校地合作，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。一是成立研究基地。學(xué)習(xí)借鑒北京、湖南、山東等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)校地融合，在赤峰學(xué)院掛牌成立全區(qū)首家統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地，將高校理論研究工作者和統(tǒng)戰(zhàn)干部有機(jī)整合，影響和帶動(dòng)更多專(zhuān)家學(xué)者和統(tǒng)戰(zhàn)人士參與和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論研究，搭建新平臺(tái)、增添新動(dòng)力。二是建立研究隊(duì)伍。以赤峰學(xué)院、各民主黨派、各統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體推薦人員名單為基礎(chǔ)，聘請(qǐng)其中的20余名為統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作特約研究員。按照研究方向，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部各相關(guān)科室工作人員共同組建7個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究小組，明確研究任務(wù)，推動(dòng)基地研究工作有序開(kāi)展。三是確定研究方向。根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)科建設(shè)的要求及赤峰市實(shí)際，基地聚焦特色領(lǐng)域開(kāi)展研究，具體圍繞新型政黨制度、“親”“清”政商關(guān)系、基層協(xié)商民主、民主黨成果被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用，部分成果獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)批示，納入赤峰市全面深化改革方案。三是加大調(diào)研成果對(duì)實(shí)際工作的推動(dòng)作用。印發(fā)《重點(diǎn)課題調(diào)研成果轉(zhuǎn)化分工方案》，明確相關(guān)責(zé)任單位的主要任務(wù)，形成貫徹落實(shí)意見(jiàn)，進(jìn)一步做好調(diào)研成果的采納、轉(zhuǎn)化和落實(shí)工作，使優(yōu)秀調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用過(guò)程成為加強(qiáng)和改進(jìn)各部門(mén)工作的過(guò)程，推動(dòng)落實(shí)“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門(mén)落實(shí)、督查反饋”機(jī)制，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、完善政策、推動(dòng)發(fā)展的舉措，促進(jìn)調(diào)研成果落地見(jiàn)效。四是建立健全調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。不斷探索建立推動(dòng)和保障研究成果轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立理論研究成果專(zhuān)家評(píng)審機(jī)制，邀請(qǐng)市委黨校，市社科聯(lián)、科協(xié)的有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)年度理論研究成果應(yīng)用環(huán)境、研究?jī)r(jià)值進(jìn)行評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果作為各地區(qū)各部門(mén)年終理論研究工作考評(píng)依據(jù)。同時(shí)進(jìn)一步建立健全組織協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、考評(píng)激勵(lì)、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作者的積極性，促進(jìn)和推動(dòng)更多更好的研究成果涌現(xiàn)。

三、盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作面臨的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)程度不高。統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作事關(guān)鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、事關(guān)黨和國(guó)家目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，歷來(lái)受到黨中央高度重視。每年的全國(guó)、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議都專(zhuān)門(mén)安排部署，并明確研究重點(diǎn)。但從目前統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作現(xiàn)狀看，工作開(kāi)展呈逐級(jí)遞減態(tài)勢(shì)，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委及省區(qū)市開(kāi)展工作相對(duì)較多，盟市級(jí)比旗縣區(qū)等基層多。統(tǒng)戰(zhàn)理論研究“無(wú)用論”“無(wú)為論”“麻煩論”“無(wú)人論”等錯(cuò)誤思想仍然存在，嚴(yán)重影響了盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作的深入開(kāi)展。

（二）研究對(duì)象不明?？茖W(xué)確定研究對(duì)象和研究范圍，正確選擇研究方式方法，直接影響著研究成果的有用性、科學(xué)性、時(shí)效性。然而當(dāng)前各盟市理論研究工作的開(kāi)展缺乏總體規(guī)劃和指導(dǎo)性方案，各地理論政策研究工作前瞻性不強(qiáng)，課題選擇缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)，研究對(duì)象和研究范疇不明確；調(diào)研角度不合適，調(diào)研工作隨意性強(qiáng)；工作開(kāi)展比較盲目，有時(shí)出現(xiàn)為出成果而研究、誰(shuí)有需要誰(shuí)研究、為研究而研究等現(xiàn)象，導(dǎo)致不能提出切實(shí)管用的政策措施，理論政策研究工作實(shí)效性差。

（三）工作力量不足。目前，各盟市統(tǒng)戰(zhàn)工作力量薄弱，統(tǒng)戰(zhàn)干部在完成科室業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，承擔(dān)著信息宣傳、實(shí)踐創(chuàng)新、深化改革等多項(xiàng)工作任務(wù)，研究精力和研究水平受限。旗縣區(qū)級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部人員編制較少，基本未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究室，也未配備專(zhuān)兼職統(tǒng)戰(zhàn)理論研究干部。同時(shí)，由于脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，每個(gè)工作人員身兼多職，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力深入調(diào)研。

（四）科學(xué)指導(dǎo)不夠。統(tǒng)戰(zhàn)理論是一門(mén)交叉科學(xué)，需要研究者的知識(shí)水平達(dá)到一定的深度和廣度。而目前，受理論政策水平、教育程度、工作方法、研究經(jīng)費(fèi)的限制，盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基本都是“摸著石頭過(guò)河”，邊研究邊總結(jié)，邊探索邊提高，由于缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，無(wú)法保證研究成果的科學(xué)性和前瞻性。

（五）成果轉(zhuǎn)化不多。統(tǒng)戰(zhàn)理論研究要突出目標(biāo)性和實(shí)效性要求，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)研究成果轉(zhuǎn)化。目前，盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用較少，通常只將研究成果應(yīng)用于了解情況、工作參考、推薦發(fā)表等幾個(gè)方面，未能全面正確掌握統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的科學(xué)方法。同時(shí)，由于缺乏成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致研究成果質(zhì)量不高，可用性不強(qiáng)，缺乏前瞻性、針對(duì)性和可操作性。

（六）社會(huì)影響不大。目前，盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作的現(xiàn)狀是官方研究多，民間性、社會(huì)性研究相對(duì)少。盡管各地成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但在統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作中尚未形成整體合力，研究氛圍不濃，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位仍是統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的主要力量，尚未真正形成開(kāi)放式、多層次、社會(huì)化的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究格局。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作的幾點(diǎn)想法

（一）注重科學(xué)謀劃。統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方向引導(dǎo)、力量配置、經(jīng)費(fèi)保障和成果應(yīng)用等很多方面，必須科學(xué)謀劃。要推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)理論和實(shí)踐深度融合，深入研究統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象發(fā)展趨勢(shì)、統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展規(guī)律統(tǒng)戰(zhàn)新興工作領(lǐng)域，確保研究方向正確。要從本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際出發(fā)，在廣泛調(diào)研、深入研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌制定科學(xué)合理的理論研究工作方案，對(duì)地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作提出總體規(guī)劃。要提高社會(huì)各界尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究重要性的認(rèn)識(shí)，借鑒哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃等研究項(xiàng)目的做法，將年度重點(diǎn)研究課題調(diào)研費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基金項(xiàng)目，提供經(jīng)費(fèi)保障，廣泛吸引專(zhuān)業(yè)力量和社會(huì)力量參與研究。要推動(dòng)建立統(tǒng)戰(zhàn)理論研究者和實(shí)踐工作者配套參與的雙重研究機(jī)制，兼顧理論工作者的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐工作者的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，縮小理論研究成果服務(wù)實(shí)踐需要的距離，進(jìn)一步提高研究成果的科學(xué)性和針對(duì)性。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)單位密切配合、統(tǒng)戰(zhàn)成員廣泛參與的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作格局。

（二）搭建工作平臺(tái)。加強(qiáng)與高等院校、社科院所等單位的合作，組織開(kāi)展前瞻性、全局性、獨(dú)創(chuàng)性、實(shí)證性研究，提出符合實(shí)際、符合決策需要、切實(shí)管用的新理論、新思路、新對(duì)策。探索建立以統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地為依托，以地方社科聯(lián)、科協(xié)課題立項(xiàng)為平臺(tái)，整合工作力量，統(tǒng)籌成立盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì)，適時(shí)舉辦形式多樣的理論研討活動(dòng)，廣泛吸納公共智慧，努力推出更多優(yōu)秀研究成果，為統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。主動(dòng)順應(yīng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的趨勢(shì)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的人才、渠道、學(xué)科優(yōu)勢(shì)，探索建立盟市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)，將分散的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究力量匯集起來(lái)，形成集群效應(yīng)。建立完善統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)建設(shè)的制度機(jī)制，科學(xué)做好科研分工合作，促使統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)成為統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的重要支撐，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)在促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究社會(huì)化中發(fā)揮應(yīng)有作用。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化“人才是理論研究第一資源”的理念，高度重視統(tǒng)戰(zhàn)理論研究隊(duì)伍建設(shè)，不斷凝聚優(yōu)秀人才，廣泛團(tuán)結(jié)一批具有統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家學(xué)者和具有較強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論水平的統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部，通過(guò)年度咨詢(xún)、信息征詢(xún)、課題調(diào)研、交流研討、授課輔導(dǎo)等方式，初步構(gòu)建起多層次、開(kāi)放式、社會(huì)化的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究體系。要圍繞黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)，著力解決盟市級(jí)、旗縣區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作力量不足問(wèn)題，確保統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作順利開(kāi)展。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，尤其注重加強(qiáng)青年理論人才的成長(zhǎng)和培養(yǎng)，強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升政策把握能力和文字處理水平，著力培養(yǎng)一批統(tǒng)戰(zhàn)理論研究隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。

（四）突出地域特色。結(jié)合地區(qū)實(shí)際，全面貫徹地方黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行研究。強(qiáng)化求實(shí)意識(shí)，選題注重對(duì)策性、政策性、專(zhuān)題性、系統(tǒng)性,選材強(qiáng)調(diào)從調(diào)查統(tǒng)計(jì)中收集數(shù)據(jù)和資料。深入研究政黨理論、民族宗教工作、非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)狀況、黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)機(jī)制、港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措等重大問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和有效模式，創(chuàng)造出更多富有中國(guó)特色、時(shí)代特色、地方特色的統(tǒng)戰(zhàn)理論成果，為黨委、政府科學(xué)決策服務(wù)。同時(shí)，深入挖掘地方統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)歷史文化資源，傳承統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)光輝歷史，尋求文化認(rèn)同，以統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)為抓手，深入開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，努力做到以文化人、以文聚人，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的層次和魅力，進(jìn)一步突出統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的地方特色。