摘 要：為了加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，提高政府公信力，嚴(yán)厲打擊貪污腐敗行為。職務(wù)犯罪就是一個(gè)重要方向。通過分析職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、成因，提出有利于預(yù)防職務(wù)犯罪的有力對策。

關(guān)鍵詞：職務(wù)犯罪;法治;職權(quán)

中圖分類號(hào)：D924.393文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）11-0230-01

作者簡介：劉嘉雯（1995-），女，漢族，廣東河源人，澳門科技大學(xué)，研究生，研究方向：刑法學(xué)。

一、職務(wù)犯罪特點(diǎn)

（一）犯罪本質(zhì)上是利用職權(quán)，謀取私利。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，官員腐敗已經(jīng)成為不可忽視的問題，我國是熟人社會(huì)，求人辦事要禮尚往來，人們認(rèn)為請客送禮是正?，F(xiàn)象，但忽視了提供公共服務(wù)是公職人員的本職工作。久而久之，社會(huì)形成一種錢權(quán)交易的不良風(fēng)氣，部分公職人員抵抗不了金錢誘惑，利用自己職務(wù)上的便利，為利己謀取錢財(cái)，這不利于廉潔建設(shè)。

（二）犯罪主體呈現(xiàn)年輕化趨勢。為進(jìn)入公職隊(duì)伍前期投入大量成本，再加上公職人員的工薪是穩(wěn)定的，許多年輕人進(jìn)入崗位后便會(huì)思索怎么賺回成本，限于自身的資質(zhì)能力，難以達(dá)到理想狀態(tài)，與其他職業(yè)相比較，賺錢來的緩慢，金錢欲望逐漸膨脹，衍化成犯罪，為達(dá)到一己私欲，想法設(shè)法利用所掌控的權(quán)力。

（三）犯罪主體體現(xiàn)職權(quán)化。關(guān)于職務(wù)犯罪這一犯罪類型，是基于其特殊身份而設(shè)立的罪名。公職人員具有管理公共事務(wù)的職能，掌握著公權(quán)力。部分公職人員往往經(jīng)受不住利益的誘惑和考驗(yàn)，往往做出有違公職原則的行為，導(dǎo)致公權(quán)力被濫用。職權(quán)受不到約束，為職務(wù)犯罪提供了客觀條件。

（四）犯罪表現(xiàn)隱蔽且多樣化。犯罪主體身份決定了這類犯罪的性質(zhì)，公職人員都是具備一定的文化與職務(wù)，不會(huì)做出與其智商不符的行為。職務(wù)犯罪屬于高智商秘密性犯罪，在犯罪時(shí)總是想法設(shè)法變換犯罪方式，轉(zhuǎn)移視線，隱匿財(cái)產(chǎn)，具有隱匿性。犯罪的形式不局限于明面上的請客送禮，比如說贈(zèng)送股份、房產(chǎn)，或者是到掛其親屬名下的商鋪以購買之名進(jìn)行收受錢財(cái)，形式多樣化。

（五）犯罪時(shí)間具有跨越性。為了掩人耳目，有些公職人員在利用自己職務(wù)，為他人提供便利，不會(huì)明目張膽的直接接受財(cái)物，欲迎還拒，約好過段時(shí)間或者等其退休時(shí)收受財(cái)物，這樣的時(shí)間錯(cuò)開便會(huì)使財(cái)物收受的理所當(dāng)然，不會(huì)引起懷疑。這種犯罪行為具有時(shí)間的跨越性，通過時(shí)間跨度來斂收非法利益。

（六）犯罪呈現(xiàn)組織化形式。公職系統(tǒng)比較完善，職責(zé)分工明確，再加上打擊犯罪力度加大，個(gè)人職務(wù)犯罪比較困難，職務(wù)犯罪大多數(shù)是以組織的形式構(gòu)成，或許出于共同犯罪能分?jǐn)傂淌仑?zé)任，也或許是利益鏈條的捆綁，共同犯罪能減少犯罪成本，提高犯罪收益。

二、職務(wù)犯罪成因

（一）部分公職人員法治意識(shí)淡薄。公職人員的收入在當(dāng)?shù)貙儆谥械人?，基本可以滿足日常開銷，然而有些公職人員沒有形成正確意識(shí)，金錢與特權(quán)觀念作祟，自我約束不足，以權(quán)謀私，錢權(quán)交易，踏上違法犯罪這條不歸路，影響公職人員形象，形成請客送禮才辦事的社會(huì)不良風(fēng)氣，某些行政特批也為職務(wù)犯罪提供尋租空間。

（二）法律制度不完善。雖然我國出臺(tái)很多預(yù)防職務(wù)犯罪的法律制度，但這些法律制度存在著不足，由于客觀原因，沒有形成統(tǒng)一的預(yù)防職務(wù)犯罪體系，法律規(guī)定這類犯罪比較分散，導(dǎo)致有些職務(wù)犯罪沒有得到嚴(yán)懲，法律效力存在局限性。由于法律制度對預(yù)防犯罪規(guī)定不明晰，致使地方對職務(wù)犯罪預(yù)防單位定位不清，阻礙了職務(wù)犯罪工作的推行。

（三）監(jiān)管不力。我國設(shè)置了許多監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督主體較多，由黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)展到黨外監(jiān)督，每一位監(jiān)督主體都在權(quán)限內(nèi)發(fā)揮監(jiān)督職能。但監(jiān)管體系不是牢不可堅(jiān)，存在弊端，內(nèi)部監(jiān)督難以真正落實(shí)到位，權(quán)力監(jiān)督主體主動(dòng)性不強(qiáng)，外部監(jiān)督輿論力度不夠，難以形成合力，設(shè)立的舉報(bào)制度缺乏必要保護(hù)措施與獎(jiǎng)勵(lì)措施。因此，這些監(jiān)督?jīng)]有充分發(fā)揮其效能，難以形成合力。

三、職務(wù)犯罪的預(yù)防對策

（一）加強(qiáng)法治教育，提高公職人員自律意識(shí)。公職人員職務(wù)犯罪在主觀方面的表現(xiàn)是，自我約束能力不足，法律意識(shí)淡薄，對金錢與職權(quán)的誘惑難以抵抗，腐敗思想迅速膨脹。因此，要加強(qiáng)對公職人員的政治教育，提高其職業(yè)道德與素養(yǎng)，明確自身職責(zé)，形成正確的價(jià)值觀念。同時(shí)，也要加強(qiáng)法律意識(shí)，消除犯罪的根源，避免走上犯罪道路。

（二）完善立法，提高職務(wù)犯罪成本。首先在保留原有法律制度框架下，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，形成統(tǒng)一完善的預(yù)防犯罪體系，明確職務(wù)犯罪職責(zé)，適應(yīng)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。同時(shí)要提高犯罪成本，使職務(wù)犯罪人受到應(yīng)有的刑事懲罰，為其他公職人員做出警示，比如說嚴(yán)格適用量刑情節(jié)，建立公職人員職務(wù)犯罪檔案記錄，加大打擊職務(wù)犯罪的力度。

（三）建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)持打防兼治。為了防止公職人員的腐敗行為，杜絕貪污職務(wù)犯罪，最重要的是探索一條有效的監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮好內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的有效聯(lián)合，首先要明確公職人員的權(quán)力清單，把公權(quán)力限制在籠子里，同時(shí)重視黨提出的反腐工作，對公職人員進(jìn)一步管理監(jiān)督。充分發(fā)揮公眾的輿論監(jiān)督力量，完善舉報(bào)機(jī)制及保障機(jī)制，使公職人員接受全方位監(jiān)督。推廣網(wǎng)絡(luò)信息化辦公，加強(qiáng)職務(wù)犯罪信息資源共享，聯(lián)合各部門進(jìn)行綜合防守，降低職務(wù)犯罪的發(fā)生。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]劉錦輝.淺議新時(shí)期職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、成因及預(yù)防對策[J].法制博覽，2015（34）.

[2]袁紹強(qiáng).淺析國有企業(yè)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、成因及對策[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2012（05）.