呂程平

(北京科技大學(xué) 文法學(xué)院，北京 100083)

0 引 言

日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分忻鞔_要將高技能領(lǐng)軍人才定為重點(diǎn)支持對(duì)象，提高其政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)待遇水平。隨著技能人才在中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力中發(fā)揮越來越重要的作用，從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)社會(huì)學(xué)等角度考察技能與技術(shù)革新、技能與勞務(wù)及產(chǎn)業(yè)制度關(guān)系，顯得尤為迫切。本研究將從新的理論架構(gòu)出發(fā)，借助控制論、耗散結(jié)構(gòu)理論探討“技術(shù)” “技能”及“勞務(wù)管理制度”的屬性及其深層聯(lián)系，并以此探析日本工業(yè)化早期成型的勞務(wù)管理制度的生產(chǎn)性、技術(shù)性根據(jù)，以期為國內(nèi)相關(guān)研究和政策制定提供啟示與參考。

1 生產(chǎn)信息回流與制度通路

1.1 生產(chǎn)信息回流

在本研究中，從再生產(chǎn)過程來講，一種技術(shù)體現(xiàn)為特定的生產(chǎn)信息回流，這種回流發(fā)生在勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和作業(yè)工具(作業(yè)機(jī)械)之間。從生產(chǎn)機(jī)械自身來講，實(shí)質(zhì)是對(duì)智能生命體結(jié)構(gòu)的復(fù)制和拓展，是信息的組織化和結(jié)構(gòu)化。依據(jù)這樣的認(rèn)識(shí)，不同階段的生產(chǎn)技術(shù)體現(xiàn)為不同路徑的信息自組織回流，并體現(xiàn)著特定的思維與技巧、分工與配合、腦力與體力的結(jié)合。[1]

日本在進(jìn)入資本主義生產(chǎn)體系之前，傳統(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)-信息回流中，有經(jīng)驗(yàn)(高多樣性存儲(chǔ))的工匠起著至關(guān)重要的作用。先從日本明治早期傳統(tǒng)的制銑工藝來看工匠與作業(yè)對(duì)象之間信息的流動(dòng)。

“待爐之構(gòu)造完全造成后，在爐中放火，兩人相對(duì)，踏囊鼓風(fēng)，待火勢(shì)熾燃，裝入鐵砂，添加木炭，熾燒五六小時(shí)，待到爐中鐵砂溶解；夫役時(shí)從爐孔抽出生鐵，并計(jì)算時(shí)間，投入適量的砂鐵，加入木炭，這樣過程數(shù)次，且不停歇的鼓踏鼓風(fēng)囊，一直到第四晚為止”。這種腳踏大風(fēng)箱爐(たたら)中很值得一提的是村下(むらげ)這個(gè)工職。其負(fù)責(zé)連日連夜從風(fēng)爐側(cè)壁下部的空穴觀察爐內(nèi)狀況，并指示砂鐵和木炭的裝入以及踏板的速度，也就是要掌握整個(gè)爐子的狀況。在整個(gè)過程中，工匠要時(shí)時(shí)觀察鐵砂的狀態(tài)信息，并以此作為調(diào)節(jié)爐溫、鼓風(fēng)力度、填砂量的依據(jù)。很明顯，工匠根據(jù)對(duì)象物狀態(tài)信息做出準(zhǔn)確反饋并達(dá)到適當(dāng)目的，其基礎(chǔ)是工匠組織化的信息儲(chǔ)存。以這樣的信息儲(chǔ)存，工匠對(duì)加工物所反映的信號(hào)進(jìn)行有效解讀，并對(duì)將要采取的行動(dòng)予以判斷，對(duì)行動(dòng)所涉各種參數(shù)予以計(jì)算。存儲(chǔ)、計(jì)算與行動(dòng)都由工匠自身承擔(dān)。此外作為生產(chǎn)的組織者，工匠還要熟悉每個(gè)流程的用料量及其價(jià)值并以此安排生產(chǎn)計(jì)劃。[2]68-95

1.2 勞動(dòng)制度

勞動(dòng)制度在本研究中特指在特定生產(chǎn)信息回流中，面向直接生產(chǎn)勞動(dòng)者(包括熟練工、半熟練工和不熟練工)的、涉及勞動(dòng)技能培訓(xùn)、工資福利、勞動(dòng)組織及勞動(dòng)權(quán)益保障等方面的制度設(shè)置。在更具體的層面上，制度體現(xiàn)為特定勞動(dòng)控制、資源配置和利益分配制度結(jié)合，潛在的權(quán)力因素在各個(gè)群體之間分配。本文將主要考察對(duì)應(yīng)技術(shù)信息回流生產(chǎn)體系及相應(yīng)的知識(shí)體系形成的維護(hù)性、保障性制度。從本研究所著重關(guān)注的日本上世紀(jì)勞動(dòng)管理制度角度講，可以將技能工養(yǎng)成制度、工廠內(nèi)部培訓(xùn)制度、福利分配制度歸為此類制度。

這些制度的功能特征是將勞動(dòng)發(fā)展性資源(資金、濃縮型信息、生活設(shè)施)按照特定類型員工(直接勞動(dòng)者或工程人員等)在信息回流中的位置進(jìn)行配給。其本質(zhì)特征是以制度作為能量和更新性信息的輸送管道，維持作為耗散結(jié)構(gòu)的技術(shù)體系，維持作為信息回流的技術(shù)-信息體系。應(yīng)該看到的是，上文提及的人的勞動(dòng)性保障制度，其實(shí)質(zhì)是在維持兩個(gè)層面的耗散結(jié)構(gòu)的運(yùn)行，即自然人層面與技術(shù)-信息體系層面。[注]近期，MIT的青年科學(xué)家Jeremy England從耗散結(jié)構(gòu)角度對(duì)生命做出界定。在他看來生命體與無生命體一個(gè)顯著的區(qū)別是，前者往往能夠從環(huán)境中獲取能量，并以熱量的形式將獲取的能量消耗掉，參見網(wǎng)址：http:∥www.quantamagazin.org/20140122-a-new-physics-theory-of-life.

1.3 對(duì)于既有理論的回應(yīng)

本文集中研究20世紀(jì)前葉，日本勞動(dòng)主體(工匠、技師)內(nèi)部存儲(chǔ)信息與勞動(dòng)制度間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。在這一時(shí)期，工匠勞動(dòng)者在很大程度上把握了工藝流程中的控制權(quán)，技能工內(nèi)部模式化存儲(chǔ)在生產(chǎn)過程中起關(guān)著關(guān)鍵性作用。這種關(guān)鍵性作用，直接影響著相關(guān)制度的設(shè)置。

對(duì)于技能形成與勞務(wù)管理制度，日本學(xué)界曾經(jīng)發(fā)展出不同類型的假說，其中秘傳熟練假說，認(rèn)為在早期資本主義時(shí)期，由于熟練工不足，于是在特定企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行熟練的養(yǎng)成，經(jīng)驗(yàn)?zāi)陻?shù)成為衡量的近似指標(biāo)。但這里并沒有指出技術(shù)實(shí)質(zhì)是什么，正如在下文還將不斷指出的：這里體現(xiàn)的并在后期持續(xù)發(fā)展的以“經(jīng)驗(yàn)?zāi)陻?shù)”為指標(biāo)，實(shí)際上是生產(chǎn)信息循環(huán)中對(duì)勞方信息控制性的一種制度化的確認(rèn)——雖然在其初始階段這樣的制度化確認(rèn)還處于模糊的、自發(fā)的狀態(tài)。這里的”熟練養(yǎng)成”實(shí)際上是對(duì)勞方多樣化存儲(chǔ)的持續(xù)增量過程。

小池和男的“職務(wù)遍歷”假說認(rèn)為，為了處理不可預(yù)測(cè)的生產(chǎn)中的問題和對(duì)設(shè)備進(jìn)行修理(從而也是效率提升的必要)，需要關(guān)于工程的全部環(huán)節(jié)、機(jī)械的運(yùn)作機(jī)制和產(chǎn)品性質(zhì)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。在這個(gè)過程中，勞動(dòng)者從較為簡單的職務(wù)出發(fā)，逐漸向著與之前階段有關(guān)卻更困難的領(lǐng)域晉升，這是一個(gè)逐漸獲得的過程。需要注意的是，與自動(dòng)化早期出現(xiàn)的面向特定類型信息的機(jī)械內(nèi)部存儲(chǔ)不同，日本產(chǎn)業(yè)對(duì)作業(yè)流程類型信息非常重視，也就是說，在熟練工人的信息存儲(chǔ)中，要求發(fā)展出一種多類型信息的增進(jìn)，并在不同的“信息組塊”之間建立聯(lián)系，這是一種復(fù)雜的人的內(nèi)部信息組織化過程(去熵)。從這點(diǎn)出發(fā)，筆者做出兩個(gè)方面的延伸，一是在技能層面上，二是在制度層面上，在兩個(gè)層面上形成一種柔韌性，并且還有一種在制度設(shè)計(jì)之初并未被注意的結(jié)構(gòu)，這點(diǎn)在后期的技術(shù)革新中逐漸顯露出來，可以理解為從單向的信息控制向多項(xiàng)信息控制演進(jìn)。這同時(shí)構(gòu)成一種應(yīng)對(duì)技術(shù)變化的柔性結(jié)構(gòu)。

2 “脫域”信息體系引入與舊式的熟練操作

從19世紀(jì)末期開始，機(jī)械化與專業(yè)化趨勢(shì)在日本制造業(yè)內(nèi)部日益推進(jìn)。[3]41這段時(shí)期，機(jī)械工業(yè)內(nèi)部正在展開新舊技術(shù)-信息體系的轉(zhuǎn)換。正如在之后一個(gè)世紀(jì)中每次技術(shù)革新一樣，這樣的新舊技術(shù)信息系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換與演進(jìn)，并非是簡單地舍棄舊式多樣性信息存儲(chǔ)，而是將尚依賴于工人個(gè)體的信息存儲(chǔ)與具有吉登斯意義上的“脫域”信息知識(shí)體系(更加注重標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)制化)結(jié)合。[4]這樣在地化的個(gè)體的多樣性存儲(chǔ)與脫域的信息-生產(chǎn)體系(新式機(jī)械)在企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部的結(jié)合促成了企業(yè)內(nèi)技能的生根，從而也構(gòu)建了企業(yè)特殊性。

從另一角度看，盡管近代新技術(shù)的替換與滲透在持續(xù)，此時(shí)新式機(jī)械信息密度仍然還保存著大量的空間(熵的空間)，還不具備周密嚴(yán)實(shí)的連續(xù)性。要保障生產(chǎn)信息-技術(shù)回流的進(jìn)行，就需要對(duì)熟練工人內(nèi)在的信息存儲(chǔ)予以補(bǔ)充。這就使得這個(gè)時(shí)期的技能仍與舊時(shí)代的職人熟練相類似，還是高度依賴著所謂的“秘訣”(コツ)和“頓悟(個(gè)體化的信息存儲(chǔ))。在這樣的情形下，“子飼”等技能養(yǎng)成制度得以確立，以極力防止熟練工的流動(dòng)。[5]90

在20世紀(jì)早期，日本工業(yè)勞動(dòng)雇傭關(guān)系并不穩(wěn)定。隨著民營經(jīng)濟(jì)的壯大，從官營工廠“跳槽”到民營工場(chǎng)的熟練工日趨增多。為了保持熟練工人的數(shù)量，保障基于新式工業(yè)信息系統(tǒng)的多樣性積累能夠直接服務(wù)于國家工業(yè)的完成，出現(xiàn)了規(guī)定雇傭期限的“月給職工”和“定雇職工”。

此時(shí)，在金屬制造、機(jī)械加工等行業(yè)，雖然新式機(jī)械已經(jīng)得以引入，但其內(nèi)部信息密度還處于較低的水平，這就使得在加工作業(yè)中，對(duì)個(gè)體多樣性信息存儲(chǔ)有高度依賴，從而讓這個(gè)時(shí)期的工人還保持著一定自由勞動(dòng)者樣態(tài)。日本的雇傭制度形態(tài)上還是舊式的自主性勞動(dòng)者與工廠雇傭工人的交錯(cuò)時(shí)期。這樣的勞務(wù)形態(tài)，內(nèi)在體現(xiàn)的是新式技術(shù)-信息體系漸進(jìn)的過程。一方面，只有成建制的工廠才能購買得起機(jī)械設(shè)備；另一方面，由于這時(shí)的機(jī)械設(shè)備還要大量依靠工人的多樣性信息積累。應(yīng)該說，無形的、呈分布性的多樣性信息積累是熟練工人最大的財(cái)產(chǎn)。當(dāng)時(shí)工廠并非長期雇傭，一般是在一個(gè)地方干上個(gè)三五年再到其他地方干，或者自己單干。勞動(dòng)者當(dāng)時(shí)把自己花費(fèi)功夫?qū)W到的技術(shù)和手藝，就當(dāng)成自己的財(cái)產(chǎn)。也就是說，能做特定的工作等于擁有特定的技藝“熟練”。這也就成為維持他們生活不可或缺的保障。另外，當(dāng)時(shí)相當(dāng)一部分工業(yè)還沒有擺脫手工業(yè)工場(chǎng)的底色。明治期的生產(chǎn)勞動(dòng)者，并非現(xiàn)代意義上的雇傭關(guān)系，而是更類似于要到工場(chǎng)去，借助那里的機(jī)械完成發(fā)單。其和工作發(fā)單者的關(guān)系，不論是企業(yè)還是個(gè)人，更多是一種“來往老客戶”的關(guān)系。

在日語中“熟練”一詞常用來特指對(duì)技能的熟練操作。在大正初年，制度化的初等教育在工人中已相當(dāng)?shù)钠占?，但接受過專門技能教育的工人比重還很低。勞動(dòng)者的熟練，并非是通過教育學(xué)來的智識(shí)性熟練，而是由經(jīng)驗(yàn)習(xí)得的手工熟練(カンとコツ)?？梢哉f，對(duì)生產(chǎn)信息的多樣存儲(chǔ)水平——“熟練”是勞動(dòng)者唯一的財(cái)產(chǎn)，是其安身立命的基礎(chǔ)。在當(dāng)時(shí)的工廠，也正是這種具有相當(dāng)多“手藝”化的技能，使得工業(yè)化初期的多樣性存儲(chǔ)的建立，往往是通過非制度化的方式掌握。

“(工頭和師傅)有過去那種手藝工匠的氣質(zhì)。更愿意秘密地做技術(shù)操作。如軋輥細(xì)微的調(diào)節(jié)、搖柄要偏移多少，要偷偷地學(xué)組長做的?！?“自己入行的時(shí)候，先輩教的。現(xiàn)在則是互相教。最難的要點(diǎn)絕對(duì)不會(huì)教的?！?這就體現(xiàn)出熟練的秘傳性質(zhì)，即要依靠長時(shí)期的觀察、磨練，還要依靠生產(chǎn)實(shí)踐來掌握。從另一方面來講，這也意味著工業(yè)化早期多樣性技能存儲(chǔ)在工人身上的積累，需要長時(shí)期、持續(xù)的工作經(jīng)歷為保證。

這樣依靠個(gè)體對(duì)生產(chǎn)信息回流的細(xì)節(jié)理解，具有難以精確說明和量化的感悟性質(zhì)，從而也就使得“熟練” 具有很強(qiáng)的在地屬性，缺乏廣泛的工業(yè)普適性。這與之前提及的工業(yè)社會(huì)初期的機(jī)械本身標(biāo)準(zhǔn)化程度(信息密度)低相關(guān)。事實(shí)上，直到戰(zhàn)后初期日本金屬工業(yè)等行業(yè)的零件規(guī)范系統(tǒng)(一種編碼規(guī)則)尚未完全建設(shè)起來。這種工業(yè)流程中的“技術(shù)訣竅”強(qiáng)烈依附于各個(gè)工廠的獨(dú)立微環(huán)境。當(dāng)時(shí)很多勞動(dòng)者都訴說“這個(gè)公司的工作是特殊的，在其他公司不適用。如果失業(yè)了，積累下來的經(jīng)驗(yàn)就全無用了。因此，對(duì)職業(yè)有很強(qiáng)的不安全感”。這也與他們的出身背景有關(guān)，這個(gè)時(shí)期的工人，多屬于第一代“工人”，他們是由于偶然的境遇才進(jìn)入這個(gè)與農(nóng)耕社區(qū)完全不同的工業(yè)世界。缺乏從上一代繼承的一般技術(shù)素養(yǎng)，他們的“熟練”的獲得也是被動(dòng)的，并非是特意學(xué)習(xí)得來。雖然一些大工廠在20世紀(jì)初已經(jīng)在推行內(nèi)部技能養(yǎng)成制度，但在廣泛分布的中小企業(yè)，技能并非通過客觀化教育習(xí)得，而是停留在手工熟練的階段，技能的通用性非常有限。

在日本資本主義早期階段，由于設(shè)備的缺乏，作業(yè)的信息循環(huán)主體在工匠與加工對(duì)象之間進(jìn)行。工匠自身依據(jù)經(jīng)驗(yàn)的多樣性模式存儲(chǔ)、對(duì)加工對(duì)象的數(shù)據(jù)進(jìn)行自主運(yùn)算、根據(jù)加工對(duì)象的實(shí)時(shí)狀態(tài)變化(不同的信息表現(xiàn))而調(diào)整操作。“20世紀(jì)初，日本機(jī)械技術(shù)全部為對(duì)外國技術(shù)的“山寨式”模仿，與人海戰(zhàn)術(shù)和工匠感悟(カン)的結(jié)合。當(dāng)時(shí)由于設(shè)備缺乏，即使是芝浦制作所(東芝公司的前身)這樣首屈一指的民間企業(yè)，用工作機(jī)械制造的物件，連達(dá)標(biāo)的圓形與直角都做不了，只能靠技術(shù)高超的精修工來全部手工修正?！钡沁@樣的技能性質(zhì)也在新技術(shù)引入過程中緩慢變化著，雖然這在20世紀(jì)早期還只是個(gè)端倪。在這個(gè)時(shí)期，對(duì)生產(chǎn)參數(shù)進(jìn)行更為精準(zhǔn)測(cè)量的儀器開始在大型工業(yè)里出現(xiàn)。盡管數(shù)量還很有限，但卻顯示了在生產(chǎn)信息反饋中的感應(yīng)環(huán)節(jié)，已經(jīng)出現(xiàn)了工匠技能的讓步?！艾F(xiàn)在看著測(cè)量儀器，就可以操作軋輥的間距，變得很容易學(xué)了?！?/p>

這實(shí)際上就是本研究將反復(fù)提及的反饋機(jī)制，即在加工對(duì)象與作業(yè)主體之間的信息的持續(xù)輸入與輸出。同時(shí)表征去熵程度的信息量也處于在作業(yè)者與外部工藝流程之間的不均衡狀態(tài)。一方面是整個(gè)過程需要工匠豐富的多樣化模式存儲(chǔ)(高度組織化的信息)，另一方面則是對(duì)工藝流程標(biāo)準(zhǔn)化、“定型化”信息描述相當(dāng)有限。信息在作業(yè)過程中的不均衡分布，事實(shí)上讓工匠在這個(gè)過程中處于一種信息的高位。在三菱早期社史中有這樣的記載：

“1908年，三菱長崎造船所，制造了日本第一臺(tái)渦輪發(fā)電機(jī)，整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，各個(gè)匠師依據(jù)各自的手藝，推算數(shù)字，再進(jìn)行演算，主要依靠工匠的手藝 ，連圖紙也很簡單。這是日本第一臺(tái)250千瓦的渦輪發(fā)電機(jī)，只有20頁圖紙?！?/p>

3 職業(yè)養(yǎng)成制度與“直傭”制度

3.1 職業(yè)養(yǎng)成制度

以甲午戰(zhàn)爭日方獲勝為契機(jī)，日本制造業(yè)加速引入現(xiàn)代資本密集型機(jī)械。標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的智識(shí)訓(xùn)練，成為工業(yè)發(fā)展的必須，技能勞動(dòng)者訓(xùn)練的現(xiàn)代性逐漸建構(gòu)起來。1893年，日本小學(xué)開始設(shè)立技能輔助實(shí)習(xí)課堂，一部分大企業(yè)向公立職業(yè)輔修學(xué)校委托見習(xí)生訓(xùn)練，或者按照實(shí)業(yè)輔修學(xué)校的規(guī)程，在地方長官批準(zhǔn)后，設(shè)立工場(chǎng)學(xué)校。這樣的職業(yè)教育制度在1939年后，改為義務(wù)制。二戰(zhàn)中，根據(jù)國家總動(dòng)員法，與工場(chǎng)事業(yè)場(chǎng)技能養(yǎng)成所結(jié)為一體。

隨著甲午戰(zhàn)爭的勝利，以鋼鐵工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)為代表的現(xiàn)代工業(yè)部門迅速在日本擴(kuò)展，新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)構(gòu)造對(duì)勞動(dòng)需求發(fā)生了本質(zhì)變化。近代工廠制度引入后需要的不是有很強(qiáng)獨(dú)立心、難以順從的傳統(tǒng)工匠，而是適應(yīng)工場(chǎng)生產(chǎn)的勞動(dòng)者。新引進(jìn)的機(jī)械不是需要多能工，而是需要單能操作者，同時(shí)也需要在舊有的生產(chǎn)體系中不存在的新類型的熟練工。這樣熟練工的不足，也是企業(yè)內(nèi)部的新式職工養(yǎng)成制度迅速發(fā)展起來的重要原因。在芝浦制作所(東芝的前身)的電子線圈作業(yè)、電氣絕緣作業(yè)、鑄造技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都設(shè)立了職工養(yǎng)成設(shè)施。在當(dāng)時(shí)的《見習(xí)工養(yǎng)成趣旨》中，有這樣一段話：

“觀察我國軍需公司工業(yè)，與歐美現(xiàn)狀比較，仍然不及，特別是從業(yè)人員作業(yè)上必要的兼?zhèn)浣甜B(yǎng)和技術(shù)的人員，則很少。因此，我工廠盡量選取年輕人作為見習(xí)工錄用。為了增進(jìn)能效，應(yīng)對(duì)當(dāng)急任務(wù)，去年秋季在廠內(nèi)新設(shè)見習(xí)工教育所，特選職員和設(shè)備，遵循先進(jìn)教育方法，養(yǎng)成優(yōu)秀練達(dá)的職工?！?/p>

1910年(明治四十三年)，八幡制鐵所開設(shè)了一個(gè)技能工教育機(jī)構(gòu)，針對(duì)高等小學(xué)畢業(yè)程度的青少年不成熟工實(shí)行職業(yè)教育，以應(yīng)對(duì)新的技術(shù)階段對(duì)技能勞動(dòng)力的需求?！敖淌谧鳛橹畦F所職工必須的技能，以培養(yǎng)適良的職工為目的?！?“制鐵所幼年職工養(yǎng)成所以銑鐵部長兼任養(yǎng)成所長。同時(shí)還開展各種專門教科書的編纂?！盵6]128

需要注意的是，在當(dāng)時(shí)的機(jī)械化水平下，學(xué)院般完全“脫域”式的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)體系，并不是職工養(yǎng)成制度的首選。這項(xiàng)工作的推動(dòng)者很清晰地意識(shí)到，實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐仍高度依賴只有在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)際操作中才能獲得的知識(shí)積蓄。這樣的知識(shí)積蓄帶有濃厚的非標(biāo)準(zhǔn)化、難以確切編碼的“默會(huì)性”知識(shí)的色彩。由此，直接生產(chǎn)勞動(dòng)在現(xiàn)場(chǎng)中積蓄多樣性存儲(chǔ)被賦予相當(dāng)高的認(rèn)識(shí)。主持該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“幼年職工養(yǎng)成所設(shè)立的主旨，不用說，就是養(yǎng)成優(yōu)良的職工。為了達(dá)到此目的，要持續(xù)地將學(xué)術(shù)上的知識(shí)與實(shí)際的習(xí)練相平衡。因此，不用普通的如徒弟養(yǎng)成等名稱，而是特加上‘職工’。設(shè)立的目的不著眼在學(xué)術(shù)教育上，而是重在實(shí)地的練習(xí)?！?/p>

這樣在地式的生產(chǎn)技能養(yǎng)成在生產(chǎn)技術(shù)上的根源是，雖然當(dāng)時(shí)在生產(chǎn)工藝上，不僅是主要工程，就連附帶的、從屬性作業(yè)工程都開始向基于機(jī)械處理的時(shí)代過渡。但所引入諸種機(jī)械還是處于技術(shù)未成型時(shí)代，或者說在信息循環(huán)的諸多環(huán)節(jié)上存在著尚未流程、標(biāo)準(zhǔn)化的“熵化階段”。這樣存在大量制式化信息空白段的設(shè)備越是更多地引入制造業(yè)工程，也就更加需要確保熟練勞動(dòng)力的供給。這也使現(xiàn)場(chǎng)教育(企業(yè)內(nèi)訓(xùn)練)區(qū)別于當(dāng)時(shí)一般的徒弟教育和實(shí)業(yè)教育。

另外，新式職業(yè)技術(shù)信息的引入呈現(xiàn)出明顯的區(qū)隔化色彩。制式化的職業(yè)訓(xùn)練，在當(dāng)時(shí)還只限于造船業(yè)等先進(jìn)企業(yè)。這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)日本產(chǎn)業(yè)還是以低薪金、未熟練勞動(dòng)力為主體，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出明顯的兩極化色彩：一方面是未熟練勞動(dòng)力集中的中小企業(yè)，生產(chǎn)過程機(jī)械化進(jìn)展遲緩；另一方面則是官營工場(chǎng)和軍工廠中，對(duì)高性能機(jī)械設(shè)備的大量引入并雇傭大量具有新式生產(chǎn)-信息知識(shí)的技師、熟練工人。至少一直到1937年之前，日本中小企業(yè)的職業(yè)訓(xùn)練，仍是主要依靠徒弟制度的技能傳習(xí)。根據(jù)《工場(chǎng)監(jiān)督年報(bào)》，依據(jù)工場(chǎng)法的規(guī)定，具備實(shí)施養(yǎng)成制度條件的工場(chǎng)，在1921年(大正十年)，批準(zhǔn)工場(chǎng)為20個(gè)，徒弟總?cè)藬?shù)達(dá)到了3 310人。但這些成建制的養(yǎng)成所多集中在日本官營工廠。這種對(duì)中小企業(yè)輕視的態(tài)度，到戰(zhàn)后仍以另外的形式持續(xù)。戰(zhàn)后職業(yè)訓(xùn)練法第16～19條規(guī)定：中小零細(xì)企業(yè)的“事業(yè)內(nèi)職業(yè)訓(xùn)練由事業(yè)主完成”，但實(shí)際由于共同訓(xùn)練的輔助金有限，條件又很苛刻，導(dǎo)致小微企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。

3.2 “直傭”制度

在機(jī)械化初期階段，非但沒有擺脫對(duì)人的應(yīng)用，毋寧說是在加強(qiáng)對(duì)人的技能的需求。從另一方面來講，此時(shí)尚未形成完備的長期勞務(wù)管理制度，員工流動(dòng)性較高，使得多樣性技能積累難以形成。1901年八幡制鐵所高爐點(diǎn)火時(shí)從釜石制鐵所招來的10名職工、職工長中已有八人在1910年離開制鐵所。各個(gè)生產(chǎn)部門的負(fù)責(zé)人、職工長和其他役付職工完全是八幡制鐵所內(nèi)部從完全無經(jīng)驗(yàn)者到熟練勞動(dòng)力成長起來的。

事實(shí)上，一直到大正中期，工業(yè)熟練勞動(dòng)力的流動(dòng)仍是日本企業(yè)很頭疼的問題。雖然已經(jīng)形成了技術(shù)-信息分布為基準(zhǔn)的薪金構(gòu)造以及社員和職工之間截然的身份制，但與之相適應(yīng)的制度仍在摸索中。舊有基于匠人自主信息存儲(chǔ)方式及其內(nèi)在經(jīng)驗(yàn)的用工制度，賦予了職人相當(dāng)活躍的移動(dòng)空間，這個(gè)時(shí)期的熟練工人甚至被稱為“流動(dòng)的職人”。作為日本戰(zhàn)后“三大神器”之一的終身雇傭制度直到昭和年間才在大企業(yè)中扎根，而另外一個(gè)神器“年功序列”則是與之配合。兩者在本質(zhì)上都是指向勞動(dòng)者多樣性信息存儲(chǔ)水平在企業(yè)內(nèi)部的成長，并將此與勞動(dòng)者福利水平相掛鉤。在20世紀(jì)早期，用工過程中能夠有效積累多樣性存儲(chǔ)的勞動(dòng)成長制度缺乏與工業(yè)整體加速邁進(jìn)新機(jī)械時(shí)代形成鮮明的對(duì)比，對(duì)于技能者的養(yǎng)成，已經(jīng)等不及常年積累的熟練習(xí)得，而是需要技術(shù)教育。這也成為企業(yè)內(nèi)部在地技能訓(xùn)練制度興起的關(guān)鍵原因。

在20世紀(jì)初期，重工業(yè)作為日本國家戰(zhàn)略得到正式的確立。重工業(yè)其實(shí)質(zhì)是高信息密度的機(jī)械設(shè)備成為生產(chǎn)體系的核心，其內(nèi)在是機(jī)械內(nèi)部構(gòu)造中體現(xiàn)的復(fù)雜的技術(shù)-信息體系。這樣的技術(shù)-信息體系在每個(gè)子系統(tǒng)都有相應(yīng)的技術(shù)-信息循環(huán)，而各個(gè)信息循環(huán)之間有著精確的順序和操作規(guī)范。這就需要更加嚴(yán)格而明確的雇傭關(guān)系。也正是在這個(gè)時(shí)期，日本大工廠導(dǎo)入直傭制，從熟練工開始，再到一般勞動(dòng)者，由工場(chǎng)直接雇傭。各個(gè)工廠制定“位階”，實(shí)施長期工作的方法。將有熟練工作經(jīng)驗(yàn)者作為基干工，要確保其能留在企業(yè)，并將技能者分為一等、二等、三等若干等級(jí)，這樣的等級(jí)制度同步體現(xiàn)在薪金上。同時(shí)期，在造船廠和礦業(yè)公司設(shè)立“企業(yè)內(nèi)養(yǎng)成制度”，從養(yǎng)成所出來的養(yǎng)成工獲得終身雇傭的保障，并且之后可以成為“役付”(指有職銜的人)，一直可以晉升到管理層。

4 依據(jù)熟練的“年功序列”制度

4.1 “年功序列”制度的醞釀

在20世紀(jì)二三十年代的日本工廠，直接依據(jù)生產(chǎn)工人技能狀況的位階制度已經(jīng)形成。這實(shí)際上是對(duì)新式生產(chǎn)-信息回流中生產(chǎn)信息控制端的確認(rèn)。當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)空間內(nèi)部的階層秩序，是以工作年數(shù)為序列，其實(shí)質(zhì)是對(duì)職工熟練技能的確認(rèn)。這種以年功為基底的序列，同時(shí)也是一種身份制度。以亞工、三等工手、二等工手、一等工手為身份制度的工場(chǎng)來看，其選拔方法是：二等工手要從三等工手中、有三年以上實(shí)際工作業(yè)績的人中間選拔；一等工手要從二等工手中有兩年以上實(shí)際工作業(yè)績的人中間選拔。

這樣的身份制度又與管理組織緊密聯(lián)系。大體上，最下級(jí)的指導(dǎo)員從三級(jí)中，第二級(jí)的指導(dǎo)者從二級(jí)和三級(jí)工中，具有管理能力的人中選任。而第一級(jí)的職長，首先要有一或二級(jí)工手的資格。

這就形成了身份制和職分制兩條主線。戰(zhàn)后經(jīng)營民主化中，雖然身份制中的一些明目不存在了，但職場(chǎng)的秩序建立在勞務(wù)者年功的序列上。更進(jìn)一步說，這也就是將職場(chǎng)秩序建立在對(duì)生產(chǎn)-信息回流的控制性能力上，而這樣的能力又是基于工人個(gè)體的多樣性存儲(chǔ)水平。

這樣的勞務(wù)者序列也與作為勞務(wù)者生活基礎(chǔ)的薪水序列相一致。按照當(dāng)時(shí)的工人薪金規(guī)則，本工升級(jí)需要綜合考慮學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)?zāi)陻?shù)、技能以及勤務(wù)成績，并在基本工資(本給)的基礎(chǔ)上加以經(jīng)驗(yàn)工資。氏原正治郎統(tǒng)計(jì)了戰(zhàn)前金屬加工業(yè)中，工齡、年齡、經(jīng)驗(yàn)與月工資的關(guān)系。從表中數(shù)據(jù)可以看出，基本工資與工作年數(shù)相關(guān)性最高，與之相關(guān)性較高的是年齡?；竟べY在薪水總額中的比重為30%～40%，其余的部分則是與其在實(shí)踐中的工作經(jīng)驗(yàn)積累(多樣性存儲(chǔ)水平)相掛鉤。也可以說，薪金與勞務(wù)者技能的序列相對(duì)應(yīng)。

幾乎與工廠內(nèi)部技能培養(yǎng)機(jī)制同一時(shí)期，在日本大型企業(yè)中，以工作年齡為基準(zhǔn)階梯化增加薪水，并配以福利后生設(shè)施的充實(shí)和退職補(bǔ)貼的制度日益明晰起來。雖然這兩個(gè)制度形成處于同一時(shí)期，但卻有必要從生產(chǎn)信息論角度辨析兩者的不同。如果說，前一制度的意圖在于以資方意愿出發(fā)的、主動(dòng)的對(duì)多樣化信息存儲(chǔ)予以培育，那么后一種制度則應(yīng)放置于勞資雙方關(guān)系中，隨著在生產(chǎn)信息回流中逐漸增加的多樣性儲(chǔ)蓄，以及隨之增加的對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制力，勞方利用退出權(quán)為工具的博弈力度也逐漸增強(qiáng)。

在日本海軍工廠、日本制鋼室蘭工業(yè)所等企業(yè)形成了按照工作年限給予增薪的制度。大正末期到昭和初期，在勞資沖突加劇背景下，為應(yīng)對(duì)資本主義全盤危機(jī)，迫切需要子飼等舊式熟練勞動(dòng)力(從幼年培養(yǎng)勞動(dòng)力)養(yǎng)成制度的替代性制度。這樣一種制度需求很快就上升到國家層面，昭和恐慌后，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸恢復(fù)，但頻繁的罷工、勞資沖突和熟練工流動(dòng)使得勞動(dòng)力熟練技能不足等問題更加顯現(xiàn)。特別在當(dāng)時(shí)日益濃厚的軍國主義氛圍中，軍需產(chǎn)業(yè)也人手不足。于是，一系列從國家層面上阻止勞工移動(dòng)為目的的命令出臺(tái)，包括1939年從業(yè)雇入限制令、1940年從業(yè)者移動(dòng)防止令、1942年勞務(wù)調(diào)整令。從另一角度講，這些政策事實(shí)上是在為勞資博弈中面臨生產(chǎn)-信息控制權(quán)衰弱之虞的資方站臺(tái)。當(dāng)然，客觀上也為戰(zhàn)后年功薪金的確立做了鋪墊。而將這樣一種具有戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)色彩的制度在戰(zhàn)后延續(xù)，并使之最終發(fā)展成為日本高速增長時(shí)期重要制度設(shè)計(jì)的契機(jī)，是來自日本電氣產(chǎn)業(yè)的嘗試。

4.2 技能信息存儲(chǔ)-薪金制度的成型

1946年10月，日本電氣產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)組合協(xié)議會(huì)正式確立了電產(chǎn)型薪金體系，體現(xiàn)分年齡的生活費(fèi)保障與平等主義色彩。根據(jù)電產(chǎn)薪金體系，17歲以下的職工每月收入500元，18～30歲的職工每長一歲則增加10元；31～40歲的職工則每長一歲增加20元。電氣型薪金體系很快向鋼鐵、金屬、化學(xué)、商業(yè)等諸多領(lǐng)域普及。特別要提出的是，這樣的制度首先出現(xiàn)在電機(jī)產(chǎn)業(yè)中不是偶然的，電機(jī)產(chǎn)業(yè)員工在高知識(shí)性技能(多樣性信息存儲(chǔ)上)的特質(zhì)、及其對(duì)生產(chǎn)-信息過程的高參與程度，都使其在生產(chǎn)信息回流系統(tǒng)中有更大的控制力，從而也在勞資博弈中掌握更多主動(dòng)權(quán)。

電產(chǎn)勞動(dòng)者的特殊性，是基于電產(chǎn)工程在技術(shù)上的特殊性。此產(chǎn)業(yè)從建設(shè)到發(fā)電、送電、變電、配電部門，都需要高度技能，即使是日常業(yè)務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備維護(hù)，都需要精神、頭腦、肉體共同勞動(dòng)，不斷處于強(qiáng)烈的緊張狀態(tài)。這也就需要同時(shí)具備高度基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)形成的熟練度。[7]256

當(dāng)時(shí)由勞動(dòng)科學(xué)研究所實(shí)施的“職能水準(zhǔn)比較”對(duì)電氣產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者比一般勞動(dòng)者擁有更高水準(zhǔn)的知識(shí)和技能這點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)證測(cè)量。其結(jié)論包括：

1) 給電、變電、通信、保線各從業(yè)員的職能水準(zhǔn)比一般產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的水準(zhǔn)高出很多，可以與專業(yè)職位群體相匹敵。

2) 變電與給電從業(yè)員的職能水準(zhǔn)最高，之后是通信、保線。

3) 智能階段的分布中，電產(chǎn)勞動(dòng)者約占50%。

4.2.1 電氣事業(yè)的從業(yè)人員在質(zhì)方面的構(gòu)成

與一般產(chǎn)業(yè)相比，電氣事業(yè)的從業(yè)人員男性比重高(男子92.3%，女子7.7%)、學(xué)歷高、工齡長、年齡長而且多來自有扶養(yǎng)者家庭。

擁有更高知識(shí)水平的電產(chǎn)勞動(dòng)組合也被稱為“知識(shí)分子勞動(dòng)組合”。這也體現(xiàn)在電產(chǎn)勞動(dòng)組合有更高的理論水平、更靈活的談判策略把控，以及對(duì)該行業(yè)工程實(shí)質(zhì)務(wù)實(shí)的認(rèn)識(shí)上。電產(chǎn)勞動(dòng)組合推動(dòng)了從昭和二十一年(1946年)開始的薪金斗爭運(yùn)動(dòng)，并于同年 9月1日提出要求，勞資雙方在同年12月22日達(dá)成協(xié)議，即“12月協(xié)議”[8]189。作為其結(jié)果的薪金體系，在制度設(shè)計(jì)上是對(duì)擁有差異化的工人多樣性信息存儲(chǔ)對(duì)于生產(chǎn)-信息回流的重要性程度予以確認(rèn)。同時(shí)，在另一個(gè)層面上，也是對(duì)高多樣性存儲(chǔ)工人在勞資博弈中的力度予以確認(rèn)。由保障勞動(dòng)者及其家庭最低生活的、以不同年齡而異的生活保障工資和能力工資、工勤工資構(gòu)成基本工資體系。這確立了生活保障工資與體現(xiàn)技術(shù)和熟練程度的能力工資并立的原則。(如圖 1 所示)

圖 1 電產(chǎn)系職工基準(zhǔn)工資構(gòu)成

圖 1 指出，此種薪金體系相對(duì)于熟練薪金支付來說，對(duì)技術(shù)變化具有更多的適應(yīng)性。舊有的熟練隨著技術(shù)進(jìn)步而逐漸陳腐化，熟練工在終身雇傭前提下，可以向新工作配置，如果這樣的技術(shù)變革夠大，則工人很難在與之前相近似的崗位找到工作，從而在新的領(lǐng)域內(nèi)成為不熟練勞動(dòng)力；如果完全依照熟練薪金體系，則勞動(dòng)者生活水平會(huì)下降，從而會(huì)對(duì)新技術(shù)的采用產(chǎn)生抵制情緒。在電氣薪金體系下，即使其轉(zhuǎn)而在新領(lǐng)域成為不熟練工，從保障生活費(fèi)用的原則出發(fā)，也不會(huì)出現(xiàn)薪金下降。從企業(yè)來看，也省去了重新考慮勞動(dòng)者的薪金平衡。對(duì)于勞動(dòng)者來講，對(duì)新技術(shù)的引進(jìn)也更容易接受。

應(yīng)該講，這樣的薪金體系在設(shè)立初期，是與當(dāng)時(shí)日本工業(yè)對(duì)工人熟練技能積累的重視相適應(yīng)的。以年齡增長遞進(jìn)的薪金構(gòu)成，會(huì)使企業(yè)對(duì)長期雇傭員工的薪金支付日益膨脹。這也內(nèi)在地增加了這種薪金體系的不穩(wěn)定性。這種不穩(wěn)定性，在革新性的技術(shù)進(jìn)步中，就會(huì)更加凸顯。

4.2.2 研究意義

黨的十九大報(bào)告提出，要建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。2018年伊始，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，強(qiáng)調(diào)提高技術(shù)工人待遇，要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同作用，完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障等措施。顯而易見，現(xiàn)代工業(yè)體系的建設(shè)、科技創(chuàng)新，以及中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，都需要一只技藝精良、具有完善知識(shí)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力技能人才隊(duì)伍。[9]作為推動(dòng)技能人才建設(shè)的基礎(chǔ)性研究工作，必須明確所謂“技能”在生產(chǎn)過程中的確切含義，及其與技術(shù)革新、制度建設(shè)的關(guān)聯(lián)性。日本是國內(nèi)所推崇的“工匠精神”發(fā)源地之一，通過回顧、梳理二十世紀(jì)初期以來在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化背景下，日本工業(yè)體系內(nèi)部直接生產(chǎn)群體技能形成及相應(yīng)的勞務(wù)制度創(chuàng)設(shè)、變遷，對(duì)中國當(dāng)代實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策及工業(yè)內(nèi)部管理制度制定都有著顯著意義。