張燁環(huán)

2018年全國旅游工作會(huì)議的勝利召開，標(biāo)志著我國進(jìn)入了優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展的新時(shí)代，優(yōu)質(zhì)旅游通過對(duì)“食、住、行、游、購、娛、文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等諸多要素的整合優(yōu)化，來滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游美好生活需要。因此，殘障人士的旅游發(fā)展也成為優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展的重點(diǎn)之一，本文在優(yōu)質(zhì)旅游視角下，對(duì)殘障人士的旅游發(fā)展提出建議，人們應(yīng)通過提供導(dǎo)游志愿服務(wù)，促進(jìn)殘障人士旅游發(fā)展，從而提升殘障人士的幸福感，滿足其旅游美好生活需要，最終促進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游的發(fā)展。

一、優(yōu)質(zhì)旅游的內(nèi)涵

2017年10月18日中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)的召開，標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。而旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，其高質(zhì)量發(fā)展成為旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求，同時(shí)也是旅游業(yè)健康發(fā)展的必然要求。優(yōu)質(zhì)旅游的發(fā)展能夠很好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游美好生活需要，也充分體現(xiàn)了新時(shí)代的特色。

二、殘障人士旅游發(fā)展的意義

（一）增強(qiáng)旅游意愿，滿足旅游需要

殘障人士旅游的發(fā)展能在一定程度上增強(qiáng)殘障人士的旅游意愿，其旅游意愿與旅游發(fā)展的現(xiàn)狀有很大關(guān)系，其發(fā)展代表了無障礙基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)水平等的提高，即代表著我國旅游業(yè)的發(fā)展在不斷完善，發(fā)展水平在不斷提高，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，更加完善的旅游業(yè)會(huì)提高殘障人士的旅游意愿，促使更多的殘障人士進(jìn)行旅游活動(dòng)，進(jìn)而滿足其美好的旅游生活需要。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，完善旅游市場

優(yōu)質(zhì)旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)發(fā)展的主要方向，優(yōu)質(zhì)旅游的發(fā)展能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，十九大指出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。殘障人士旅游作為旅游市場的細(xì)分市場之一，其發(fā)展能促進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游的發(fā)展，并能進(jìn)一步促進(jìn)未來35年我國向服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的兩次轉(zhuǎn)型。由此可見，殘障人士的旅游發(fā)展能夠不斷完善我國旅游市場，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)旅游的發(fā)展。

（三）提高人文關(guān)注，構(gòu)建和諧社會(huì)

在高科技、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)達(dá)的現(xiàn)代，殘障人士旅游的發(fā)展能夠吸引更多的殘障人士進(jìn)行旅游活動(dòng)，而導(dǎo)游志愿服務(wù)活動(dòng)的進(jìn)行也會(huì)幫助其更好地完成旅游活動(dòng)，使其生活更加豐富，可以提高其幸福感和自信心。這一系列的活動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)和各個(gè)媒體的宣傳與推廣，能夠不斷地提高人文關(guān)注度，讓越來越多的人投入到導(dǎo)游志愿服務(wù)活動(dòng)中，讓更多的企業(yè)開始開發(fā)殘障人士旅游產(chǎn)品，從而使殘障人士獲得更多的幸福感，這有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（四）提升國民修養(yǎng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

殘障人士作為社會(huì)群體的一部分，因?yàn)樯眢w方面的缺陷，在整個(gè)社會(huì)中可能會(huì)受到部分人的異樣對(duì)待。而殘障人士旅游的發(fā)展能讓更多的人對(duì)殘障人士有更深入的了解，對(duì)他們更加尊重，甚至愿意伸出援助之手。因而，會(huì)提高整個(gè)國民的修養(yǎng)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

三、我國殘障人士旅游特點(diǎn)

旅游者作為旅游市場的主體，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，而殘障人士作為旅游者主體的一部分，其所占比例并不高，旅游現(xiàn)狀并不樂觀，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（一）殘障人士旅游活動(dòng)頻率低

顯而易見的是，殘障人士的旅游活動(dòng)頻率明顯較低，不論是具有聽力障礙、視力障礙類的自身生理殘障的殘障人士，還是智力障礙的殘障人士，其旅游意愿均不強(qiáng)，主要是受心理方面和自身實(shí)際情況以及經(jīng)濟(jì)等條件的限制，旅游活動(dòng)頻率比較低。

（二）殘障人士的旅游活動(dòng)范圍狹窄

鑒于自身身體障礙，殘障人士多愿意選擇旅途短、時(shí)間短的周邊游。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有65.49%的殘障人士不愿意進(jìn)行一天以上的旅行，有23.75%的殘障人士不愿意出行，僅有10.76%的人愿意進(jìn)行一天以上的旅行，出游的殘障人士也大多出于探親、訪友、醫(yī)療等目的，由此可見，長途旅行的大范圍旅游活動(dòng)對(duì)他們來說，需求較少。

（三）殘障人士旅游活動(dòng)依賴性較強(qiáng)

在旅游活動(dòng)過程中，大部分殘障人士均需要家人或朋友的陪伴與幫助，極少數(shù)人可以獨(dú)自出游，幾乎沒有人跟團(tuán)旅行。一方面，是因?yàn)椴糠值貐^(qū)無障礙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，志愿服務(wù)體系不完全。另一方面，是因?yàn)闅堈先耸孔陨硇睦砑吧眢w原因限制，其在旅游活動(dòng)中依賴性較強(qiáng)，需要他人的陪同。

（四）供殘障人士使用的旅游產(chǎn)品缺乏

現(xiàn)在旅游市場所開發(fā)的旅游產(chǎn)品、旅游項(xiàng)目等大多是針對(duì)健全人士而設(shè)立的，很少有針對(duì)殘障人士的旅游產(chǎn)品，同時(shí)，且一些針對(duì)殘障人士的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也沒有實(shí)現(xiàn)全國范圍的覆蓋。目前為止，我國還沒有專門的為殘障人士而設(shè)立的旅游景點(diǎn)，也很少有專為殘障人士設(shè)計(jì)的旅游產(chǎn)品。

四、目前我國殘障人士旅游發(fā)展存在的問題

就目前來看，在優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展的時(shí)代下，我國殘障人士旅游發(fā)展存在著諸多問題，例如：殘障人士出游意愿低，旅游企業(yè)對(duì)殘障人士這一旅游細(xì)分市場開發(fā)程度低，景區(qū)景點(diǎn)專為殘障人士建設(shè)的無障礙基礎(chǔ)設(shè)施不健全，政府對(duì)殘障人士旅游的扶持力度較小等問題。

（一）殘障人士出游意愿低

殘障人士旅游活動(dòng)意愿明顯較低。其旅游意愿均不強(qiáng)，受心理方面原因、自身殘障原因、經(jīng)濟(jì)原因和社會(huì)原因等諸多因素的限制，殘障人士較少旅游。在出游范圍和目的方面，其多愿意選擇旅途短、時(shí)間短的周邊游，而且大部分均是出于探親、訪友、等目的。由此可見，其出游意愿比較低。

（二）殘障人士旅游細(xì)分市場的開發(fā)程度低

殘障人士旅游作為旅游行業(yè)細(xì)分市場的一部分，其開發(fā)程度比較低，旅游企業(yè)均基于健全人士進(jìn)行市場調(diào)研、市場細(xì)分、制定市場營銷策略，開發(fā)旅游產(chǎn)品，在一定程度上忽略了殘障人士的旅游需求，對(duì)殘障人士的市場開發(fā)不夠深入，因此，為殘障人士提供的相關(guān)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)寥寥無幾，這也是殘障人士旅游發(fā)展中存在的最大的問題。

（三）無障礙基礎(chǔ)設(shè)施不健全

在當(dāng)代，我國旅游景區(qū)景點(diǎn)的無障礙設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施存在著設(shè)施不健全、管理不到位、可用率低的問題。對(duì)于旅游景區(qū)來說，旅游景區(qū)建設(shè)的無障礙設(shè)施有部分設(shè)施“僅供觀賞”，并不能在實(shí)際上為殘障人士提供幫助。而且，有些景區(qū)管理人員對(duì)無障礙設(shè)施的管理和監(jiān)督也不到位。無障礙基礎(chǔ)設(shè)施是專門針對(duì)殘障人士建設(shè)的，但是，有部分游客為了自己的“便利”，占用甚至破壞無障礙基礎(chǔ)設(shè)施。總而言之，旅游景區(qū)的無障礙基礎(chǔ)設(shè)施還不健全。

（四）政府對(duì)殘障人士旅游的扶持力度較小

2018年，中華人民共和國國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出增強(qiáng)旅游動(dòng)力、樹立科學(xué)旅游觀、優(yōu)化發(fā)展旅游環(huán)境等意見，意在發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游，預(yù)示著我國旅游業(yè)正在蓬勃向上發(fā)展，但是，《意見》并沒有明確提出針對(duì)殘障人士旅游的意見，而是面向整個(gè)旅游市場提出的，所以，對(duì)殘障人士的旅游扶持力度較小。

五、殘障人士旅游發(fā)展策略

對(duì)于殘障人士的旅游發(fā)展策略，人們可以從殘障人士本身、殘障人士的旅游市場、政府政策扶持以及社會(huì)整體環(huán)境等多方面來研究。可以通過多方面，多角度的探析，在優(yōu)質(zhì)旅游時(shí)代下，促進(jìn)殘障人士旅游的發(fā)展，滿足其對(duì)美好生活的需要。

（一）提高殘障人士出游意愿

殘障人士受心理和身體因素限制，出游意愿比較低，導(dǎo)游志愿者可以定期對(duì)殘障人士進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其更加自信，使他們保持積極樂觀的心態(tài)。同時(shí)，景區(qū)服務(wù)人員以及導(dǎo)游人員在工作中應(yīng)該關(guān)心殘障人士，要有耐心，且要注重溝通技巧。旅游企業(yè)也應(yīng)建立導(dǎo)游人員從業(yè)上崗標(biāo)準(zhǔn)，并且進(jìn)行導(dǎo)游人員培訓(xùn)，從而提高服務(wù)質(zhì)量，以增強(qiáng)殘障人士旅游意愿，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游的發(fā)展。

（二）深入開發(fā)殘障人士旅游市場

我國旅游行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，眾多旅游企業(yè)根據(jù)消費(fèi)者喜好以及購買習(xí)慣把目標(biāo)市場劃分為若干不同的細(xì)分市場，但是，卻很少有企業(yè)對(duì)殘障人士這一社會(huì)群體進(jìn)行旅游開發(fā)。因此，要開發(fā)旅游新產(chǎn)品。旅游新產(chǎn)品的開發(fā)，不能只針對(duì)某一類人，而是應(yīng)開發(fā)所有人都可以共用的旅游產(chǎn)品，建設(shè)旅游體驗(yàn)區(qū)，讓游客可以利用五官感受體驗(yàn)。開發(fā)共同的旅游產(chǎn)品，既可以減少開發(fā)成本，又可以讓所有游客共用，能節(jié)省空間和資源。旅游新產(chǎn)品的開發(fā)過程也是將諸多資源要素整合的過程，將進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游的發(fā)展，更好地滿足各類游客的旅游需求。

（三）建立健全無障礙基礎(chǔ)設(shè)施

2016年，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》中提出要以解決殘障人士無障礙日常出行為重點(diǎn)，推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)以及公眾場所的無障礙設(shè)施的改造和完善?！笆濉庇?jì)劃在2020年達(dá)成目標(biāo)。目前殘障人士無障礙基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善和改進(jìn)中，到2018年為止，部分旅游景區(qū)已經(jīng)基本完善了基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)有無障礙電梯、無障礙衛(wèi)生間、盲道等，這為殘障人士出游提供了很大的便利。

（四）構(gòu)建導(dǎo)游志愿服務(wù)平臺(tái)

相關(guān)部門應(yīng)構(gòu)建殘障人士導(dǎo)游志愿服務(wù)公益平臺(tái)，可以采取線上線下相結(jié)合的形式，在重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游休閑度假區(qū)等游客密集區(qū)域開展導(dǎo)游講解、咨詢等志愿服務(wù)活動(dòng)，以方便殘障人士出游;在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上推送文章，滿足其對(duì)旅游的需求，增強(qiáng)其旅游意愿。同時(shí)，人們建立導(dǎo)游志愿服務(wù)平臺(tái)，可以從導(dǎo)游志愿文化的建設(shè)、導(dǎo)游志愿者權(quán)益的保護(hù)、導(dǎo)游志愿激勵(lì)機(jī)制、導(dǎo)游服務(wù)技能的提高和導(dǎo)游志愿資源的整合等方面來著手進(jìn)行維護(hù)和完善，真正促進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游的發(fā)展。

六、結(jié)語

人們應(yīng)該給予殘障人士關(guān)心、幫助和尊重，幫助他們建立自信，同時(shí)，也應(yīng)該更加關(guān)注殘障人士旅游的發(fā)展。殘障人士個(gè)人、經(jīng)濟(jì)、文化等的發(fā)展對(duì)優(yōu)質(zhì)旅游的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，人們應(yīng)該通過構(gòu)建導(dǎo)游志愿服務(wù)平臺(tái)、深入開發(fā)殘障人士旅游市場、提高旅游意愿等方式來推動(dòng)殘障人士旅游的發(fā)展，滿足其美好的旅游生活需要，進(jìn)而促進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游的發(fā)展。

（作者單位：沈陽師范大學(xué)旅游管理學(xué)院）