邱素娟

摘 要 總分館制是現(xiàn)代圖書館運行的重要模式，能夠有效滿足基層群眾文化的基本需求。為了更好的促進我國公共圖書館的發(fā)展，本文將從公共圖書館總分館制建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，探討總分館制對于我國公共圖書館發(fā)展的作用以及現(xiàn)代公共圖書館總分館制可持續(xù)發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞 總分館 公共圖書館 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A

近年來隨著群眾文化水平不斷提高，對于我國公共文化服務(wù)的需求愈加強烈?；谖幕l(fā)展的新需求，公共圖書館作為現(xiàn)代文化、思想的傳播陣地，應(yīng)該繼續(xù)推進公共圖書館總分館的持續(xù)發(fā)展，加強基礎(chǔ)建設(shè)與提升服務(wù)質(zhì)量，進而更好的為群眾提供服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)我國公共圖書館發(fā)展的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，我國公共圖書館更加注重滿足群眾的文化需求，逐漸的將文化服務(wù)延伸到學(xué)校、社區(qū)、街道以及企業(yè)與事業(yè)單位當中，并以此構(gòu)建總分館服務(wù)管理體系?？梢哉f總分館服務(wù)體系的建立，能夠更好的發(fā)揮公共圖書館的文化傳播功能，體現(xiàn)了現(xiàn)代公共圖書館的公益屬性，為滿足群眾文化需求提供了便利，保障了群眾的文化權(quán)益。

1以雷州市圖書館總分館建設(shè)為例簡述總分館服務(wù)體系

1.1雷州市圖書館總分館建設(shè)的總體目標

（1）通過總分館制度建設(shè)實現(xiàn)文獻的統(tǒng)一采購、配送與管理，在圖書館總分館體系建設(shè)下加強與整合總館與分館的資源，并優(yōu)化地域之間文獻資源分布現(xiàn)狀。

（2）建立總館與分館之間的聯(lián)合編目配送中心。

（3）實行書刊借閱“一卡通”，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)“通借通還”，改變傳統(tǒng)模式下“各自為陣”的服務(wù)現(xiàn)狀。

（4）總分館模式下的各類數(shù)字資源被共建共享，通過將現(xiàn)有文獻資源庫的整合，來提高數(shù)字資源的利用率。

（5）通過總分館制度的建設(shè)來普及圖書館的文化教育功能，通過多種活動模式保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村群眾的文化權(quán)益。

（6）開展各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，提高雷州市全市圖書館工作人員的圖書館管理水平與業(yè)務(wù)水平。

（7）在總分館服務(wù)模式的建立之下，實現(xiàn)公共圖書館的各項資源公益化，讓群眾可以在總分館體系內(nèi)的公共圖書館免費上網(wǎng)、注冊、查詢以及借閱，從而滿足群眾的文化需求，提高圖書館的服務(wù)質(zhì)量。

1.2總分館建設(shè)過程

總分館制作為一種有效擴展服務(wù)覆蓋面，優(yōu)化服務(wù)職能的一種有效制度，于上個世紀九十年代被引用到我國的公共圖書館的建設(shè)當中。上海圖書館是我國第一個真正意義上實現(xiàn)了總分館制圖書館，通過推出一卡通等相關(guān)的服務(wù)，讓上海市圖書館與市內(nèi)的各個分館實現(xiàn)文化服務(wù)一體化、互聯(lián)化，共享圖書文化資源。隨著我國圖書館構(gòu)建總分館服務(wù)體系的發(fā)展，我國北京、廣東、天津等社會各地相繼引入總分館制，其中廣東省于2002年于佛山市創(chuàng)建聯(lián)合圖書館，并根據(jù)當?shù)氐牡赜蛎娣e以及生活人口，設(shè)立了多個文獻資源共享、管理模式統(tǒng)一、布局合理的小型分館，從而構(gòu)建了聯(lián)合圖書館總分館文化服務(wù)體系。

1.3總分館的管理模式

隨著我國公共圖書館運用總分館服務(wù)模式，經(jīng)過多年的發(fā)展形成了以下幾種成熟的體系。

（1）垂直型管理模式。這種總分館管理模式具有高度統(tǒng)一的特點，總分館直接建立分館，分館的一切建設(shè)投入都由總館進行負責(zé)，分館中日常的工作都是由總館直接進行統(tǒng)領(lǐng)。

（2）聯(lián)合性管理模式。聯(lián)合型管理模式中總館為分館提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及文獻資源，分館由當?shù)爻鲑Y進行場地、設(shè)備以及人員的投入，分館的管理通常是由當?shù)嘏c總館共同進行管理，突破了地域的限制，最大可能的發(fā)揮圖書館的文化傳播功能，提高圖書館文化服務(wù)水平。

（3）托管型管理模式。部分單位將單位中的圖書館委托給文獻資源豐富、實力雄厚的圖書館進行管理，并簽訂一定的協(xié)議，由委托方一次或數(shù)次將經(jīng)費交付給總館。

（4）加盟型管理模式。各個地方的圖書館與實力較強的總館進行合作，通過加盟的方式來實現(xiàn)圖書館之間的合作，各個圖書館之間并不改變財政、人事以及行政管理關(guān)系，通過協(xié)議的簽訂來構(gòu)建總分館服務(wù)體系。

2公共圖書館運用總分館制的有效作用

公共圖書館作為文化公益型事業(yè)單位，在發(fā)展的過程中，更關(guān)注群眾文化發(fā)展需求的變化。公共圖書館運用總分館制可以克服地域與層級的限制，更好的發(fā)揮其文化集散功能，提升圖書館的整體服務(wù)水平。

2.1保障文化權(quán)益

文化權(quán)益是群眾的重要權(quán)益，公共圖書館作為我國一類公益型的文化事業(yè)單位，為了更好的服務(wù)于人民群眾的需求，保障群眾的基本公共文化權(quán)益，滿足群眾的文化需求，公共圖書館構(gòu)建總分館文化服務(wù)體系，協(xié)調(diào)各個地區(qū)的文化發(fā)展，滿足各個地區(qū)之間的文化需求，將各個圖書服務(wù)點有效的連接起來，構(gòu)成網(wǎng)狀式的服務(wù)體系。各地的群眾在網(wǎng)狀式的服務(wù)體系之下，共享了總館中豐富的文獻資源以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障了自身的文化權(quán)益。

2.2滿足借閱者需求

隨著國民文化水平的不斷提高，對于公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量也有著更高的需求，希望能夠更加便捷的享受到圖書館的各項文化服務(wù)。目前我國公共圖書館發(fā)展的規(guī)模根據(jù)行政區(qū)域的劃分，可以分為省級、市級、縣級，同一區(qū)域內(nèi)往往只有一家圖書館的規(guī)模能夠達到相應(yīng)的等級。圖書館文化職能的輻射范圍是有限的，借閱者只有到圖書館才能更好的享受到相應(yīng)的服務(wù)，這在一定程度上給借閱者帶來了不便。公共圖書館通過構(gòu)建總分館服務(wù)體系，擴大文化輻射范圍，讓借閱者在家門口就可以體驗到圖書館中的文化服務(wù)，從而滿足借閱者的閱讀需求。

2.3為圖書館的發(fā)展提供條件

公共圖書館本身的職能是進行文化的傳播與宣傳，讓群眾通過圖書館的文化服務(wù)，提升自身的文化水平。公共圖書館是我國的文化服務(wù)體系中重要的一環(huán)，肩負著傳承歷史文化傳播現(xiàn)代文化的重任。構(gòu)建總分館文化服務(wù)體系下的公共圖書館，突破了地域的限制，將文化服務(wù)深入到基層群眾當中，滿足人們不斷增長的文化服務(wù)需求，從而為我國文化事業(yè)的發(fā)展做出重要的貢獻。

3公共圖書館總分館可持續(xù)發(fā)展策略

3.1政府主導(dǎo)，行政推動

公共圖書館運用總分館制核心工作內(nèi)容，是將總館的文獻資源與服務(wù)資源帶到分館、服務(wù)點當中，從而提高各個地方分館、服務(wù)點的服務(wù)能力與服務(wù)水平。無論哪種總分館服務(wù)模式，都需要協(xié)調(diào)地方分館與總館之間的工作，這也就需要以政府為主導(dǎo)來破除構(gòu)建總分館服務(wù)體系中財政 “分灶吃飯”，行政“分級管理”的總館、分館之間合作與共享的壁壘，通過行政推動圖書館總分館服務(wù)體系的建立。

3.2法律保障，制度建設(shè)

公共圖書館在構(gòu)建總分館服務(wù)體系時，會遇到諸多問題，涉及到地域與體制的限制，總分館的建設(shè)也需要一定的經(jīng)費、人力、環(huán)境、政策、制度支持以及法制保障。國家與地方應(yīng)該出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，來進一步保障公共圖書館的建設(shè)，并將總分館制中涉及到的內(nèi)容通過法律的形式進行規(guī)定?，F(xiàn)在，雖然國家已經(jīng)將其內(nèi)容列入《公共圖書館法》當中，但有的地方執(zhí)行度不力，這就需要地方也相應(yīng)地制定地方性的法規(guī)為總分館建設(shè)提供保障，為此，公共圖書館可以尋求當?shù)厝嗣翊砦瘑T會法制委員會的支持。制度建設(shè)方面，在建設(shè)總分館制時，總館所在地的政府應(yīng)該以《公共圖書館法》為依據(jù)，來制定總分館工作方案、建設(shè)標準、管理規(guī)范等制度，從而進一步促進我國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。

3.3科學(xué)管理，業(yè)務(wù)協(xié)同

圖書館總分館的建立必然增加圖書館工作的復(fù)雜性，這也就需要圖書館加強管理，運用科學(xué)的方式來實現(xiàn)管理的細致化與現(xiàn)代化，同時協(xié)調(diào)總館與分館、分館與分館之間的業(yè)務(wù)，從而實現(xiàn)科學(xué)管理，業(yè)務(wù)協(xié)同的總分館一體化運行目標。

3.4配置資源，共享文獻

建立一體化總分館服務(wù)體系，就需要優(yōu)化總館與分館之間的圖書館資源。科學(xué)配置圖書館資源，讓總館與分館進行多領(lǐng)域、多層次的文獻共享與文獻互補交流。

在總分館服務(wù)體系在建設(shè)的過程當中，一些總館并沒有自主選擇分館與服務(wù)站的權(quán)利。部分主管局直接選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為圖書館分館，但由于文化站工作人員大多在編不在崗，從而導(dǎo)致圖書館分館在假日期間無法進行開放。為了進一步滿足群眾的文化需求，總館可以加強數(shù)字圖書館建設(shè)，豐富數(shù)字圖書館的文獻資源，讓讀者群體可以通過登錄當?shù)氐臄?shù)字圖書館滿足文化需求。并且總館可以開放圖書館微信與微博公眾號，每天為群眾節(jié)選優(yōu)秀書籍中的故事與圖書館建設(shè)新聞，從而滿足基層群眾的基本文化需求。

4結(jié)語

公共圖書館作為弘揚我國先進文化，提升群眾文化的重要文化單位，通過總分館制的有效應(yīng)用，可以擴大文化職能的覆蓋范圍。為此公共圖書館在建設(shè)總分館服務(wù)體系當中，應(yīng)該結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，采取針對性措施，充分發(fā)揮公共圖書館文化傳播與文化教育職能，從而滿足當?shù)厝罕姷奈幕枨蟆?/p>

參考文獻

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