本社記者 張志然

>>圖1 劉桂明總編輯向旌德縣委常委、政法委書記、縣法學(xué)會(huì)會(huì)長胡興華贈(zèng)送《民主與法制》周刊 閆帥攝

>>圖2 劉桂明總編輯向旌德縣檢察院檢察長劉袆贈(zèng)送《民主與法制》周刊 閆帥攝

>>圖3 劉桂明總編輯向旌德縣法院院長許志軍贈(zèng)送《民主與法制》周刊 閆帥攝

>>圖4 劉桂明總編輯向旌德縣公安局副局長喻勝昔贈(zèng)送《民主與法制》周刊 閆帥攝

金子不會(huì)被大風(fēng)刮過來。但是，金山銀山卻可以是老天爺無償贈(zèng)予的。

旌德縣的綠水青山，就是這樣的金山銀山，就是老天賞賜的無價(jià)之寶。水資源、土地資源、生物資源、礦產(chǎn)資源……就是這寶貝上點(diǎn)綴的無數(shù)寶石。

這樣的寶貝，未必好偷，但一定有人破壞。誰來保護(hù)我們的綠水青山？誰來保護(hù)這塊無價(jià)的寶地？在旌德縣人民檢察院，我找到了答案……

國土局成了被告

2019年4月28日下午，民主與法制社一行來到了旌德縣人民檢察院進(jìn)行政法機(jī)關(guān)護(hù)航“兩山”基地建設(shè)專題座談會(huì)。這是本次“走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)”的最后一站。

一番簡單的情況介紹后，縣檢察院向我們展示了三個(gè)典型案例，令人難忘。因?yàn)?，第一個(gè)案例的被告就赫然寫著“旌德縣國土局”。旌德縣國土局怎么啦？怎么成了典型案例中的被告？我趕緊豎起了耳朵。

原來，安徽某建設(shè)集團(tuán)有限公司2014年年初通過政府招標(biāo)取得了某建設(shè)項(xiàng)目，旌德縣城市建設(shè)與管理工程指揮部同意旌陽鎮(zhèn)人民政府為該公司代征土地50畝，用于建設(shè)施工所需瀝青攪拌站。旌德縣國土局向該公司頒發(fā)了兩宗臨時(shí)用地許可。檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)，兩宗臨時(shí)用地均在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)城市規(guī)劃許可，且兩宗地涵蓋了17.14畝林地，未經(jīng)林業(yè)部門許可。兩宗臨時(shí)用地共50.8529畝，至2016年5月，兩年使用期限已滿。

>>民主與法制社新聞采訪團(tuán)在旌德縣召開座談會(huì) 閆帥攝

于是，旌德縣檢察院決定立案審查，同年10月向旌德縣國土局發(fā)出了檢察建議書。旌德縣國土局函復(fù)檢察院，稱已責(zé)令有關(guān)公司立即組織復(fù)墾，逾期不改正或未完善用地手續(xù)的，將依法追究法律責(zé)任。

然而，國土局說是這么說，卻并未對(duì)該公司進(jìn)行行政處罰，也沒有采取有效措施收回土地和督促恢復(fù)土地原狀與種植條件。該公司仍然在使用涉案土地，也沒有辦理繼續(xù)使用手續(xù)。2016年，旌德縣檢察院提起了公益訴訟案；2017年，法院判決支持了檢察院的訴請(qǐng)。

這樣的案例，確實(shí)讓我們“感到了極大舒適”。接下來的兩個(gè)案例，無論是白沙水庫水源地污染民事侵權(quán)公益訴訟案，還是安徽省旌德瑞發(fā)礦業(yè)有限公司非法占用農(nóng)用地、生態(tài)環(huán)境損害刑事附帶民事公益訴訟案，都有這樣的效果。

旌德縣人民檢察院，好樣的！

金山銀山的衛(wèi)士

旌德縣人民檢察院副檢察長汪平的幻燈片向我們展示了森林資源、水資源、礦產(chǎn)資源等自然資源修復(fù)的情況。這些照片讓我感覺仿佛他們并不是一群干警，而是一群充滿愛心的公益人士。這些照片也讓我們明白，綠水青山雖然是得天獨(dú)厚的財(cái)富，卻不會(huì)那么理所應(yīng)當(dāng)?shù)赜肋h(yuǎn)屬于我們。2018年，宣城市人民檢察院授予旌德縣人民檢察院生態(tài)檢察辦案組集體三等功。

而除了旌德縣人民檢察院，旌德縣人民法院這家宣城市最小的法院也同樣沒有閑著。原有的設(shè)立在江村的旅游巡回法庭“升級(jí)”了，成為“兩山”巡回法庭。自2018年9月“兩山”巡回法庭成立以來，共審理涉及環(huán)境資源保護(hù)的刑事、民事、行政案件6件。除此之外，旌德縣法院還充分發(fā)揮了該法庭的普法宣傳功能，形成良好的社會(huì)環(huán)境。不僅如此，旌德縣法院還將多元化解機(jī)制向環(huán)境資源審判延伸，加強(qiáng)案后回訪，引入第三方監(jiān)督機(jī)制。如此種種，可謂面面俱到了。

座談會(huì)的時(shí)間并不長，但我們卻感覺到，為了守護(hù)好這片從天而降的綠色家園，當(dāng)?shù)卣C(jī)關(guān)付出了多少心血。人類的自私和貪婪已經(jīng)毀掉了多少座金山銀山，而我們只希望百年之后，眼前的這座依然在這里。

我和《民主與法制》征文啟事

1979年8月，《民主與法制》雜志正式創(chuàng)刊。櫛風(fēng)沐雨，不知不覺間我們走過了40年。40年不忘初心,我們成長為弘揚(yáng)社會(huì)主義民主、捍衛(wèi)社會(huì)主義法制尖兵中的一員。40年時(shí)光荏苒，《民主與法制》從月刊到半月刊、旬刊再至周刊，一步一個(gè)腳印走向成熟。40年來，《民主與法制》已經(jīng)成為黨和國家在民主與法治建設(shè)領(lǐng)域的重要輿論陣地。40年來，《民主與法制》記錄了我國民主與法治建設(shè)偉大實(shí)踐和非凡歷程。40年風(fēng)風(fēng)雨雨，《民主與法制》與廣大讀者、作者和社會(huì)各界建立了深厚的感情?！睹裰髋c法制》每一點(diǎn)進(jìn)步、每一次發(fā)展、每一個(gè)飛躍,都凝聚著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大讀者及社會(huì)各界朋友的支持與關(guān)愛。

2019年8月，《民主與法制》周刊將迎來40歲的生日，為紀(jì)念創(chuàng)刊40周年，《民主與法制》社特開展“我和《民主與法制》”征文活動(dòng)，以此來緬懷歷史，展望未來。

一、征文主題

如果您是《民主與法制》的忠實(shí)讀者、如果您是《民主與法制》的編者和稿件作者、如果您是《民主與法制》文章中的主人公……請(qǐng)您說說您和《民主與法制》的故事，惠賜您和《民主與法制》留下的精彩瞬間。

二、征文時(shí)間

即日起至2019年8月31日結(jié)束。

三、征集要求

①征文：文章字?jǐn)?shù)不限,文體不拘一格。文末請(qǐng)注明姓名、單位、職務(wù)、通訊地址、聯(lián)系電話，以便聯(lián)系。

②攝影作品：黑白彩色不限，拍攝時(shí)間不限。提交作品同時(shí)，請(qǐng)備注作者信息以及作品簡介。

我們將從投稿中擇優(yōu)選出部分稿件在《民主與法制》社所屬報(bào)刊網(wǎng)刊出，并評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)及紀(jì)念獎(jiǎng)若干名,頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

通訊地址

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《民主與法制》社2018年12月10日