一、開(kāi)展精準(zhǔn)核查，量身定制幫扶措施

組織鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)干部，以戶(hù)為單位，對(duì)全縣建檔立卡貧困戶(hù)家庭成員勞動(dòng)能力情況進(jìn)行精準(zhǔn)再核查，分類(lèi)建立工作臺(tái)帳，量身制定“引、幫、扶”三類(lèi)幫扶措施，激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)有完全勞動(dòng)能力的，以“引”為主，在扶志扶智、教育引導(dǎo)、技術(shù)資金扶持上下功夫，引導(dǎo)參與種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和務(wù)工就業(yè)，提高自我“造血”功能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。對(duì)有部分勞動(dòng)能力的，以“幫”為主，除享受相關(guān)扶持政策外，堅(jiān)持人崗相適的原則，優(yōu)先安排公益性崗位就業(yè)，幫助貧困戶(hù)增加收入。對(duì)喪失勞動(dòng)能力或無(wú)勞動(dòng)能力的，以“扶”為主，落實(shí)最低生活保障和疊加享受光伏發(fā)電收益等，實(shí)行“兜底救助式”扶持，確保收入長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定、不返貧。

二、農(nóng)企深度對(duì)接，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制

采取“公司+基地+合作社+貧困戶(hù)”的方式，推進(jìn)“一引領(lǐng)一領(lǐng)辦三參與”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，促進(jìn)農(nóng)企深度對(duì)接，構(gòu)建貧困戶(hù)與龍頭企業(yè)、合作社之間更加緊密的利益鏈接機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾獲得更加穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。比如：引導(dǎo)豐登公司出資在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)食用菌“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一工廠(chǎng)+一戶(hù)一車(chē)間”的現(xiàn)代工廠(chǎng)化周年生產(chǎn)基地，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)”的標(biāo)準(zhǔn)化“五統(tǒng)一”模式，吸納群眾參與有機(jī)食用菌生產(chǎn)。引導(dǎo)致純食品、正蓮食品公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有機(jī)白蓮、富硒白蓮生產(chǎn)種植基地，免費(fèi)提供富硒肥料、生產(chǎn)種植技術(shù)等，吸納群眾訂單種植有機(jī)白蓮、富硒白蓮，并以高于市場(chǎng)價(jià)5-10%的協(xié)議價(jià)收購(gòu)。引導(dǎo)中科利岐、憶荷田公司抓好核心生產(chǎn)基地建設(shè)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)基地，建立專(zhuān)業(yè)合作社，提供種苗、養(yǎng)殖技術(shù)和管理技術(shù)，實(shí)行訂單和協(xié)議價(jià)收購(gòu)，吸納群眾參與生產(chǎn)或通過(guò)土地入股的形式參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三、用活扶持政策，激發(fā)農(nóng)企內(nèi)生動(dòng)力

嚴(yán)格按照“摘帽不摘政策”的要求，繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧扶持政策，從生產(chǎn)成本獎(jiǎng)補(bǔ)、技術(shù)培訓(xùn)、小額信貸、農(nóng)作物種植保險(xiǎn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面支持貧困戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)“造血”功能。從項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、龍頭企業(yè)評(píng)審、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等方面扶持扶貧龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力。此外，夯實(shí)完善白蓮、茶樹(shù)菇農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售公共服務(wù)平臺(tái)，加大特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度，組織開(kāi)展“農(nóng)企對(duì)接”“農(nóng)超對(duì)接”，大力推進(jìn)“農(nóng)村電商+精準(zhǔn)扶貧”，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

作者簡(jiǎn)介：吳冬秀，廣昌縣政府副縣長(zhǎng)。