鄭二理 韋鈺芳

摘 要：當(dāng)前距離習(xí)近平總書記“一帶一路”戰(zhàn)略的提出已經(jīng)走過了第五個年頭，在新的時代背景與社會環(huán)境下，中俄貿(mào)易也迎來了全新的發(fā)展方向。本文分析了“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系，從農(nóng)業(yè)、交通、能源、科技四個層面入手，探討了“一帶一路”戰(zhàn)略背景下推動中俄經(jīng)貿(mào)深入發(fā)展的對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：中俄貿(mào)易；一帶一路；經(jīng)貿(mào)關(guān)系

“一帶一路”戰(zhàn)略著重以絲綢之路經(jīng)濟帶為核心，致力于與沿線國家構(gòu)建經(jīng)濟合作，帶動亞洲國家實現(xiàn)共同發(fā)展。俄羅斯作為毗鄰我國的亞洲主要發(fā)展中國家之一，近年來在經(jīng)貿(mào)文化領(lǐng)域與我國已構(gòu)建了密切的合作基礎(chǔ)，如何在經(jīng)濟新常態(tài)背景下更好地協(xié)調(diào)利益關(guān)系、推動經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展，值得我們進行深入探討。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系分析

1.優(yōu)勢互補

（1）能源方面存在顯著經(jīng)濟優(yōu)勢

從“一帶一路”戰(zhàn)略提出的根本目的角度進行分析，其主要是力圖匯集不同體制、政治意識形態(tài)與文化背景下的亞洲國家力量，在新時期構(gòu)建國家之間的新型合作關(guān)系，依托戰(zhàn)略協(xié)同關(guān)系推動區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展。現(xiàn)如今能源資源短缺已成為全球普遍面臨的經(jīng)濟社會問題，而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出致力于重新構(gòu)建全世界范圍內(nèi)的能源資源分配體系，推動能源資源的區(qū)域重心轉(zhuǎn)移，并將其延伸至全世界范圍內(nèi)調(diào)節(jié)當(dāng)前能源價格，打破中東地區(qū)國家的壟斷性優(yōu)勢，進一步優(yōu)化能源資源分配格局。俄羅斯的石油與天然氣資源在全世界范圍內(nèi)名列前茅，而近年來我國在能源進口量與消費總額方面呈現(xiàn)出持續(xù)攀升的態(tài)勢，因此兩國之間在能源方面有著天然的互補需要，在國際能源新形勢下中俄兩國構(gòu)建良好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系有助于幫助我國打通全新的經(jīng)濟能源發(fā)展渠道，進一步為我國能源供給與能源安全提供保障。

（2）依托東北區(qū)位優(yōu)勢打造中俄自由貿(mào)易區(qū)

除經(jīng)濟能源互補優(yōu)勢外，地理位置所形成的天然區(qū)位優(yōu)勢也是推動中俄構(gòu)建良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。以黑龍江省為代表的我國東北省份坐落于中俄的邊境地帶，這也成為了中俄貿(mào)易往來的重要連接紐帶，面對當(dāng)前的經(jīng)濟新常態(tài)，自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)必將成為構(gòu)建中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的關(guān)鍵助推力。2018年4月中俄自由貿(mào)易試驗區(qū)專題調(diào)研座談會的召開標(biāo)志著自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)已經(jīng)開始逐步推進，中國政府可以借助政策引導(dǎo)實現(xiàn)電子信息技術(shù)與物流管理等專業(yè)人才的引進，優(yōu)化我國物流服務(wù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，同時增加高新技術(shù)產(chǎn)品的進口量，進一步拓寬兩國貿(mào)易渠道，為我國產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易領(lǐng)域競爭力的提高貢獻積極助益。

2.潛在隱患

（1）自然地理與政治文化的不穩(wěn)定因素

“一帶一路”戰(zhàn)略主要依托絲綢之路經(jīng)濟帶展開，其沿線的周邊國家在經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然條件、交通等方面仍處于相對落后狀態(tài)，而聯(lián)通中俄兩國的必經(jīng)之路被一定面積的沙漠、凍土所覆蓋，為交通運輸、人員通行帶來了極大的困擾，也加大了經(jīng)貿(mào)通商的難度。從政治文化方面入手，俄羅斯作為一個地跨亞歐的多民族國家，內(nèi)政的不穩(wěn)定、語言障礙、文化差異、宗教信仰差別等都成為阻礙兩國構(gòu)建穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要因素，也埋下了一定的隱患。

（2）經(jīng)濟層面存在較大投資風(fēng)險

從經(jīng)濟層面上來看，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施帶有較為明顯的對外投資性質(zhì)，雖然這可以成為對外貿(mào)易的增長點，但也隱含著較大的投資風(fēng)險。整體來看俄羅斯當(dāng)前的投資環(huán)境不容樂觀，缺乏充足投資資金、商業(yè)環(huán)境趨于惡劣等問題導(dǎo)致俄羅斯面臨著資金短缺的問題。從國外整體市場環(huán)境來看，西方國家的聯(lián)合制裁加劇了俄羅斯的融資難度，全球石油市場整體仍呈現(xiàn)出供大于求的局面，貿(mào)易保護主義等加劇了俄羅斯的經(jīng)濟困境。構(gòu)建中俄區(qū)域合作必將由中方出面投入更多的資金提供支持，然而兩國在區(qū)域合作項目上往往集中在高鐵、機場等交通項目建設(shè)中，這些項目的投資周期偏長、收益率較低，加劇了中方對外投資所面臨的經(jīng)濟風(fēng)險。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下推動中俄經(jīng)貿(mào)深入發(fā)展的對策

1.依托東北農(nóng)業(yè)推動中俄農(nóng)業(yè)合作

從農(nóng)業(yè)角度入手，俄羅斯遠東地區(qū)地廣人稀，擁有肥沃的黑土地資源且半數(shù)處于閑置狀態(tài)，而俄羅斯早在2012年APEC會議期間便有農(nóng)用地出租的意向，因此中俄兩國可以從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)層面著手構(gòu)建合作關(guān)系，著重將農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)業(yè)開發(fā)作為兩國農(nóng)業(yè)合作的重點，依托合作關(guān)系提高俄羅斯遠東地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)量，進一步為世界糧食安全問題創(chuàng)設(shè)穩(wěn)固保障。近年來我國地方政府已經(jīng)著手與俄羅斯開展農(nóng)業(yè)合作，以華信集團為代表的我國公司與俄羅斯合資創(chuàng)立了阿爾瑪達公司，并于濱海邊疆區(qū)完成了中俄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的建設(shè)，在兩國政府與企業(yè)的資金支持下，預(yù)計將于2020年實現(xiàn)1000萬噸的糧食及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)。

2.借助絲綢之路健全交通運輸網(wǎng)絡(luò)

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶展開，而要想切實推動中俄兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的建設(shè)，就必將依托完備通暢的交通運輸線路作為合作基礎(chǔ)，實現(xiàn)我國東北地區(qū)與俄羅斯東部地區(qū)的長效聯(lián)通。當(dāng)前俄羅斯東部地區(qū)的交通運輸建設(shè)呈現(xiàn)出明顯的落后狀態(tài)，其交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況與經(jīng)濟發(fā)展需求呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不對等問題，對于經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)貿(mào)合作造成了一定的阻礙與限制?；诖?，要想進一步深化中俄兩國之間的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，就必將著重圍繞俄羅斯東部地區(qū)進行港口基礎(chǔ)設(shè)施、能源管道、交通走廊的規(guī)劃建設(shè)，通過健全的交通基礎(chǔ)設(shè)施為其遠東、西伯利亞地區(qū)經(jīng)濟水平的提高奠定穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ)，進一步提高對外資的吸引力，憑借中方的資金技術(shù)支持實現(xiàn)兩國在交通領(lǐng)域合作的深入推進，構(gòu)建區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)體系。此外，中國還應(yīng)當(dāng)將建設(shè)目光著眼于海上絲綢之路的建設(shè)中，著力構(gòu)建完備的港口網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)投資力度，依托海上絲綢之路與俄羅斯等國家聯(lián)合創(chuàng)設(shè)海上安全合作機制，進一步促進海洋資源的開發(fā)與保護，深化中俄兩國的經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)系，推動區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易集團的協(xié)同發(fā)展。

3.憑借能源資源開展對俄能源合作

據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計的數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，2017年中國原油進口量突破4.2億噸，俄羅斯已成為中國最大的原油供應(yīng)國，這一數(shù)據(jù)充分說明了中俄兩國在能源資源合作領(lǐng)域所占據(jù)的巨大優(yōu)勢。因此，中俄兩國未來可以就能源資源領(lǐng)域構(gòu)建密切的合作關(guān)系，在保留東西伯利亞——太平洋石油管道支線的基礎(chǔ)上，我國東北地區(qū)的黑龍江省大慶市可以依托其豐富的石油資源完成石油產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)。同時，還應(yīng)當(dāng)主動參與到俄羅斯西伯利亞與遠東地區(qū)的能源開發(fā)項目中，借助中俄合資的形式完成能源項目的通力合作，俄羅斯將其生產(chǎn)的產(chǎn)品直接提供給中國乃至國際市場，更好地滿足中國的能源資源需求。而中國東北地區(qū)可以引進俄羅斯地區(qū)的先進油氣加工技術(shù)及設(shè)備，進一步圍繞電力、煤炭等產(chǎn)品構(gòu)建合作關(guān)系，降低中國油氣能源的對外依存度，實現(xiàn)本國能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

4.仰仗高新技術(shù)構(gòu)建技術(shù)交流合作

在“一帶一路”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，中俄兩國應(yīng)當(dāng)著重依托高新技術(shù)強化科技合作，進一步發(fā)揮先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，借助科技創(chuàng)新實現(xiàn)傳統(tǒng)資源依賴型發(fā)展模式的順利轉(zhuǎn)型，進一步提高資源利用率。當(dāng)前中國科學(xué)院已經(jīng)與俄羅斯科學(xué)院圍繞交通運輸網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了研發(fā)項目，致力于研制出寒冷氣候條件下滿足公路建設(shè)需要的路面、路基材料，通過對俄科技合作實現(xiàn)對東北工業(yè)的改造，推動裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。同時，我國也可以依托超級雜交水稻、高鐵等自主創(chuàng)新成果為俄羅斯提供高技術(shù)產(chǎn)業(yè)支持，進一步借助技術(shù)領(lǐng)域的互補強化兩國經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)兩國經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)的協(xié)同推進。

三、結(jié)論

總而言之，受自然地理與區(qū)位環(huán)境的影響，中俄兩國的經(jīng)貿(mào)傳統(tǒng)由來已久，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進也為中俄兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的構(gòu)建提供了良好的合作前提與保障。因此，更應(yīng)當(dāng)著力推動中俄兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入建設(shè)，發(fā)揮共同合作優(yōu)勢、突破貿(mào)易障礙，進一步推動我國戰(zhàn)略性經(jīng)濟發(fā)展，提升國際話語權(quán)。

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