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個人信息安全保護(hù)淺談

2019-05-24 14:11甘清云
電腦知識與技術(shù) 2019年4期
關(guān)鍵詞:個人信息信息安全公民

甘清云

摘要:近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,我國網(wǎng)民數(shù)量持續(xù)增長,規(guī)模達(dá)7.72億人(截至2017年底數(shù)據(jù))。互聯(lián)網(wǎng)給生產(chǎn)生活帶來高效及便利的同時,個人信息過度收集、非法泄露、私自出售等安全問題比較突出,個人信息安全保護(hù)形勢比較嚴(yán)峻。文章介紹了個人信息安全保護(hù)的現(xiàn)狀、后續(xù)展望。

關(guān)鍵詞:個人信息;信息安全

中圖分類號:TP315 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-3044(2019)04-0032-02

近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,我國網(wǎng)民數(shù)量持續(xù)增長,規(guī)模達(dá)7.72億人(截至2017年底數(shù)據(jù))?;ヂ?lián)網(wǎng)給生產(chǎn)生活帶來高效及便利的同時,個人信息過度收集、非法泄露、私自出售等安全問題比較突出,個人信息安全保護(hù)形勢比較嚴(yán)峻。震驚全國的“徐玉玉案”、Facebook數(shù)據(jù)泄露、疑似某酒店集團(tuán)1.3億用戶數(shù)據(jù)泄露等一系列事件發(fā)生后,個人信息安全已成為全社會的重大關(guān)切。本文介紹了個人信息安全保護(hù)的現(xiàn)狀和一些應(yīng)對措施。

1 個人信息安全

個人信息是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息,包括姓名、出生日期、身份證件號碼、個人生物識別信息、家庭住址、聯(lián)系方式、賬號密碼、行蹤軌跡、健康信息等。

2 個人信息安全保護(hù)現(xiàn)狀

(1)個人信息安全問題日趨嚴(yán)重

中國消費(fèi)者協(xié)會在2018年7月17日至8月13日開展了“APP個人信息泄露情況”問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示超過85%的受訪者曾經(jīng)遇到過個人信息泄露;個人信息泄露后遇到的主要問題有:推銷電話/短信、垃圾郵件、詐騙電話等;大家最擔(dān)心的是個人信息被利用來搞詐騙、販賣給第三方;未經(jīng)授權(quán)個人信息和故意泄露信息是個人信息泄露的主要方式;信息被泄露后大概有1/3的人選擇“自認(rèn)倒霉”。

(2)個人信息安全相關(guān)法律法規(guī)

國家根本大法層面,《憲法》(1982年,2018修正)中關(guān)于“國家尊重和保障人權(quán),中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯,中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)?!钡认嚓P(guān)條款是個人信息應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)的《憲法》依據(jù)。

民事法律層面,《民法總則》(2017年)中相關(guān)條款有“自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利?!薄白匀蝗说膫€人信息受法律保護(hù)。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。”《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》(2014年)首次從司法解釋層面明確了個人信息的法律內(nèi)涵及侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式。

行政監(jiān)管法律層面,《網(wǎng)絡(luò)安全法》(2017年)明確了“個人信息”的概念,對個人信息保護(hù)提出了嚴(yán)格的要求。

刑事法律層面,《刑法修正案九》(2015年)將“出售、非法提供公民個人信息罪”和“非法獲取公民個人信息罪”整合為“侵犯公民個人信息罪”,明確放寬了侵犯公民個人信息罪的主體范圍?!蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》(2017)明確了此罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和量刑標(biāo)準(zhǔn)。

(3)《個人信息安全規(guī)范》

國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 35273-2017 《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》于2017年12月29日正式發(fā)布,將于2018年5月1日實施?!秱€人信息安全規(guī)范》提出了多項具體的個人信息保護(hù)措施,規(guī)定詳細(xì)指導(dǎo)性強(qiáng),針對各類組織的個人信息處理活動給出了具體的操作規(guī)范。

3 個人信息安全保護(hù)展望

(1)個人信息保護(hù)立法

目前我國針對個人信息安全保護(hù)還沒有統(tǒng)一的綜合法律規(guī)范,個人信息安全保護(hù)的內(nèi)容分別散落在法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、各類規(guī)范性文件等當(dāng)中。建議吸收借鑒美國、歐盟等其他國家和我國香港、澳門地區(qū)個人信息保護(hù)立法的成功經(jīng)驗,采取統(tǒng)一立法的模式,制定《個人信息保護(hù)法》。

(2)加大司法懲處力度、完善執(zhí)法合作機(jī)制

與個人信息泄露的普遍狀況相比,針對侵犯個人信息安全的打擊力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于個人信息采集、保存和利用的環(huán)節(jié)眾多,線下線上傳播既隱蔽又復(fù)雜,不容易被發(fā)現(xiàn),查處起來難度大成本也高,處罰、賠償力度小,執(zhí)法現(xiàn)狀為灰色產(chǎn)業(yè)鏈提供了巨大的投機(jī)空間。尤其是個人信息泄露與電信詐騙等犯罪活動結(jié)合之后,造成了極大損失和相當(dāng)惡劣的社會影響,必須加大司法懲處力度,起到震懾作用。

建議不斷完善執(zhí)法合作機(jī)制,明確各部門的權(quán)責(zé)界限和接口,形成網(wǎng)信、公安、工信、保密、市場監(jiān)督等各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,提交執(zhí)法效率。

(3)提高個人信息安全保護(hù)意識

個人信息安全問題之所以達(dá)到目前的程度,跟個人信息安全保護(hù)意識普遍比較低也有很大關(guān)系。

你會在證件復(fù)印件上標(biāo)明用途嗎?你會習(xí)慣將貼有個人姓名、住址、手機(jī)號的快遞單隨手扔掉而不加處理嗎?你會在收到陌生號碼發(fā)來的短信時點擊短信中的URL嗎?你在安裝、使用手機(jī)APP時,會看授權(quán)須知嗎?你注銷手機(jī)號時,會及時解除手機(jī)號碼和銀行卡、支付寶、郵箱等各類賬號的綁定嗎?你在公共場所會連接免費(fèi)WIFI?你會點擊或瀏覽一些不知名的網(wǎng)站或下載亂七八糟的APP嗎?你會在電腦、云盤等地質(zhì)存儲銀行賬號密碼等敏感或隱私信息嗎?

在確定自己遭遇個人信息泄露并面臨侵害時,相當(dāng)一部分人選擇了沉默,只有極少的一部分人采取了主動應(yīng)對措施,一個可能是不知道如何維權(quán),二是可能覺得維權(quán)程序太復(fù)雜、成本太高成本而放棄。對于個人信息維權(quán)知識的缺乏和動力的不足,客觀上降低了不法分子違法犯罪行為的成本,加劇了個人信息安全犯罪的可能性。所以我們每個公民在遭遇個人信息安全問題時還是要選擇舉報、投訴、報警等積極應(yīng)對措施。

4 結(jié)束語

要改變個人信息安全問題日趨嚴(yán)重的現(xiàn)實,需要建立個人信息安全的綜合保障體系:法律法規(guī)方面,要改變現(xiàn)有個人信息安全保護(hù)法律法規(guī)比較分散的事實,建議盡快制定統(tǒng)一、完善的《個人信息保護(hù)法》,為公民維權(quán)、打擊犯罪提供便捷途徑;司法實踐方面,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化打擊的威懾力,重點打擊侵害個人信息獲利的黑色產(chǎn)業(yè)鏈;個人方面,需要進(jìn)一步提高信息安全保護(hù)意識,掌握有效防范技能并樹立維權(quán)意識。

參考文獻(xiàn):

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[2] 朱稷,崔曉勤.淺談互聯(lián)網(wǎng)時代的個人信息安全與保護(hù)[J].法制與社會,2018.

[3] 謝琦.大數(shù)據(jù)背景下個人信息安全風(fēng)險及保護(hù)措施研究[J].網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用,2018.

【通聯(lián)編輯:代影】

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