劉良軍

一分部署，九分落實。自治、法治、德治“三治”并舉，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明，是黨的十九大報告圍繞新時代如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別強(qiáng)調(diào)的一個重要內(nèi)容，要求以此為基本遵循和行動指南，在微觀層面加以貫徹落實。

相對于自治、法治而言，德治培育人、塑造人，具有更基本、更深沉、更持久的內(nèi)在影響力，理當(dāng)在新時代鄉(xiāng)村振興之鄉(xiāng)村治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明領(lǐng)域“異軍突起”，彰顯其獨(dú)特的價值示范與方向引領(lǐng)作用，呈現(xiàn)明顯有別于自治、法治的新時代合格村民之培育、文明鄉(xiāng)村之塑造效應(yīng)。

首先，將社會主義核心價值觀作為統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村德治的總要求。“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”折射于鄉(xiāng)村振興之上，就是建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕，資源節(jié)約、環(huán)境友好，生態(tài)宜居、人與自然和諧發(fā)展之新時代鄉(xiāng)村；“自由、平等、公正、法治”，意指鄉(xiāng)村振興除了物質(zhì)文明建設(shè)之外，也應(yīng)該著力構(gòu)建人與人之間誠信友愛、平等互利、守望相助、公平正義的人際關(guān)系，實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村社會的“各美其美、美人之美、美美與共”；“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，著重要求培育有大格局、大境界、大修養(yǎng)、大胸襟的新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村民眾，做到既能夠“修身”“齊家”，又“位卑未敢忘憂國”“處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”。

由此完全可以說，以德治村，這個“德”就是經(jīng)過對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展之后，并有機(jī)結(jié)合了我們黨的革命文化與社會主義先進(jìn)文化，最終形成今天我們耳熟能詳?shù)纳鐣髁x核心價值觀。推行鄉(xiāng)村德治，要求將培植、踐行社會主義核心價值觀作為總要求，一以貫之、綿綿用力，持之以恒、久久為功。

其次，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重視發(fā)揮鄉(xiāng)村干部在實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明中的帶頭、示范作用。近幾年隨著村民群眾文化水平提高，尤其民主法治意識的提升，經(jīng)由“海選”“直選”脫穎而出的鄉(xiāng)村干部，剛開始還是基本上令大多數(shù)村民群眾滿意、得到了他們普遍一致的認(rèn)可與擁躉。其中自然也內(nèi)在、本質(zhì)、必然地包括這些鄉(xiāng)村干部的道德素質(zhì)、道德修養(yǎng)與道德情懷。但另一方面則要看到，“時位之移人也”，今天一些鄉(xiāng)村干部動輒貪污、挪用、私分公款成百上千萬，說明彼時的信任不能代替日后的監(jiān)督，要求奉行“嚴(yán)管就是厚愛”的理念和原則，在其履職盡責(zé)過程中繼續(xù)加大監(jiān)督的力度，以嚴(yán)格嚴(yán)厲嚴(yán)密的監(jiān)督倒逼其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰，時刻注意自己的言行舉止，事事注重自己的特殊身份，確?！皬男乃挥饩亍?。

村比村、戶比戶，群眾看黨員、黨員看干部。德治的是否有效，正在于能否有效抓住鄉(xiāng)村干部，看他們在日常的鄉(xiāng)村生活工作中能否力戒“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，除了為村民群眾辦實事、做好事之外，更“打鐵必須自身硬”，清清白白、堂堂正正，一身正氣、兩袖清風(fēng)。唯有鄉(xiāng)村干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，敢于、甘于成為鄉(xiāng)村德治的道德模范，德治也才有了可知可感、解手可及的風(fēng)向標(biāo)與參照模板。

最后，以德治村，重在由村及戶，通過打造一個個文明示范家庭、道德模范家庭，以形成良好家風(fēng)，從微觀基礎(chǔ)烘托鄉(xiāng)村德治的“茍日新，日日新，又日新”之不斷遞進(jìn)、日漸嬗變的濃厚氛圍。一方面，在繼續(xù)推動爭創(chuàng)十星級文明戶、爭做新時代合格鄉(xiāng)村村民的基礎(chǔ)上，要有意識地增加道德方面的考評權(quán)重，使文明戶、文明村民的評選更上一層樓，更加突出平時的道德行為表現(xiàn)，更進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村道德建設(shè)的層級層次。要定期、不定期舉辦如稻場文娛晚會、主題演講比賽等村民群眾廣泛參與的集體活動，通過將約定俗成、合乎公序良俗等的道德修養(yǎng)、道德規(guī)范、道德底線植入其中，于無聲處培養(yǎng)村民群眾的自我道德感、道德自律意識、道德行為價值取向。另一方面，將鄉(xiāng)賢的作用發(fā)揮出來，通過鄉(xiāng)賢的言傳身教、以身說法，尤其有針對性地開展精準(zhǔn)幫教、精細(xì)思想政治工作，使遺忘在鄉(xiāng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化、漠視在村民腦海里的“溫良恭儉讓”“仁義禮智信”等原生態(tài)純樸禮節(jié)習(xí)俗，乘著新時代鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，紛紛激活，統(tǒng)統(tǒng)復(fù)興。

此外，伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為新時代我們黨全面建成農(nóng)村小康社會、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化的總抓手，也須有序引導(dǎo)、鼓勵和支持有關(guān)社會組織與志愿者團(tuán)體，適時將關(guān)注的重心傾斜到推動鄉(xiāng)村德治的方面來，通過他們的系統(tǒng)化布局、專門化服務(wù)、專業(yè)化操作，助力鄉(xiāng)村德治日上新臺階，呈現(xiàn)新面貌。

概而言之，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明，自治是基礎(chǔ)，法治是底線，德治是引領(lǐng)。只有切實認(rèn)識到德治對接著農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的現(xiàn)代化，更加有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于新時代語境下的合格村民培養(yǎng)，有利于鄉(xiāng)村社會長治久安，有利于鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的基層基礎(chǔ)，將德治提早安排、先行一步，高標(biāo)準(zhǔn)要求、從源頭上規(guī)劃，才能“待到山花爛漫時，她在叢中笑”，讓鄉(xiāng)村振興達(dá)至鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)醇厚、民風(fēng)淳樸，與夢想中的“桃花源”不期而遇。