張昱樂 辛艷芳 孫恬怡

摘 要 當前，國家高度重視對青少年權益的保障，但青少年犯罪仍處于易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。“法護青春”實踐隊針對青少年違法犯罪問題，在山東、福建、江西和貴州等地的中小學、少管所、檢察院和法院進行調(diào)研，對其成因、現(xiàn)狀及各地采取的預防措施有了清晰認識。本次調(diào)研重點放在青少年犯罪及校園暴力預防模式的調(diào)查分析上，在已有調(diào)研基礎上，完善自身特色預防模式，從根源下手，真正做到有效減少青少年違法犯罪發(fā)生，為青少年創(chuàng)造良好成長環(huán)境。

關鍵詞 青少年 違法犯罪 校園暴力 特色預防模式

作者簡介：張昱樂、辛艷芳、孫恬怡，煙臺大學法學院。

中圖分類號：C913.5 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.185

一、問題的提出

現(xiàn)如今，“青少年犯罪”詞條處于風口浪尖，預防青少年犯罪迫在眉睫。為此，煙臺大學法學院法律志愿服務中心暑期實踐團隊針對當今青少年犯罪現(xiàn)狀，致力于青少年犯罪預防，形成可持續(xù)發(fā)展的公益普法項目：“法護青春”。該項目在以往社會實踐調(diào)研成果的基礎上，深度展開調(diào)研以形成新型青少年犯罪預防模式

二、青少年違法犯罪及校園暴力現(xiàn)狀概述

青少年犯罪前因大多是校園暴力激化，隨著網(wǎng)絡科技快速發(fā)展，網(wǎng)絡上關于校園暴力事件的視頻，影響范圍極大，對社會極具破壞性。針對校園暴力而引發(fā)青少年犯罪事件屢見不鮮的現(xiàn)狀，2018年9月5日，中國司法大數(shù)據(jù)研究院對外發(fā)布15年到17年《校園暴力司法大數(shù)據(jù)專題報告》 。報告顯示，近三年來校園暴力案件呈現(xiàn)逐年下降趨勢。校園暴力案件中，故意傷害罪和搶劫最近年來呈下降趨勢，聚眾斗毆罪和尋釁滋事罪在2017年有小幅增長，而故意殺人罪、強奸罪、敲詐勒索罪、非法拘禁罪、侮辱罪、強迫賣淫罪占比較小。

校園暴力案件中，五成以上的案件因發(fā)生口角、小摩擦等瑣事，其中誘發(fā)故意殺人罪的原因七成因瑣事而起。近七成被告人在實施故意殺人罪時，有事先謀劃情形，其實施犯罪目標明確、并進行了事前準備工作，大部分原因心懷怨恨或不滿進行打擊報復預謀殺人，在2015年至2017年間，近九成的校園暴力案件受害人存在死亡、傷害、輕傷等不同程度傷害。

三、實踐數(shù)據(jù)統(tǒng)計

2018年暑期，實踐隊隊員赴全國多個省市的中小學、法院、檢察院，調(diào)查關于校園暴力以及青少年犯罪情況。團隊成員分組前往濱州市博興縣，青島市即墨區(qū)，濰坊市壽光市，濟南市，貴州貴陽等地實地走訪，收集大量實踐數(shù)據(jù)。

除了實地考察數(shù)據(jù)外，本團隊就同類課題研究水平進行相關統(tǒng)計，橫向?qū)υ搯栴}的研究方法等進行對比分析。

根據(jù)相關青少年犯罪論文的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果顯示，青少年犯罪問題一直是相關研究人員所熱議的問題之一，相關論文的發(fā)表為本團隊對于青少年犯罪預防體系的研究提供許多有效的資源。

根據(jù)各大數(shù)據(jù)庫論文數(shù)據(jù)統(tǒng)計，可以看出，本團隊研究項目能夠有強有力的理論支撐及參考數(shù)據(jù)來源，且本團隊的研究課題對于社會也有較強影響力。

四、青少年違法犯罪及校園暴力成因分析

（一）校園管理與學校制度原因

調(diào)查顯示中學校園內(nèi)部相關措施較少，犯罪行為容易發(fā)生。在教育方面，人格教育與法治教育缺失，盲目追求就業(yè)率和升學率，使學校教育功利化、人格化。犯罪預防機制是減少青少年犯罪最為有效的手段，但是許多校園缺乏校園暴力預防的資源與技能，并未形成完善的預警機制，校園暴力危機無法得到及時應對，易導致校園暴力行為失控。

（二）加害者原因

青少年犯罪行為的實施者主要以在校學生和校外進入校園的青少年為主，心智不成熟為主要原因。另外，個人因素、家庭因素、學校因素和社會因素多個方面，對青少年犯罪心理也有較大影響，應進行針對性的預防管理。

青少年心智發(fā)展并不成熟，自控能力較差，因此該階段的學生容易成為犯罪的實施者。實施因素有：第一，人際交往困難。部分青少年內(nèi)心敏感，具有自我封閉傾向，不善于與他人交流，容易產(chǎn)生心理上的不平衡。第二，自控能力差。大多情緒易怒、自控能力較差的青少年，做事不計后果，易構成犯罪行為。第三，法治意識淡薄。對于暴力行為認識不足，缺乏相應法律知識。

學校教育對于中學生成長具有重要意義，如果學校對于青少年犯罪管理松散，缺乏預防與處理機制，忽視學生心理健康教育，容易使學生心理發(fā)展不平衡，從而使犯罪行為得不到有效管理。

在社會因素方面，隨著負面報道日益出現(xiàn)，易引發(fā)學生負面心理，誘發(fā)犯罪。青少年心理活動易受到外界因素影響，當青少年對暴力行為的接觸范圍擴大，導致青少年有樣學樣，使青少年犯罪發(fā)生率增加。

家庭是青少年成長主要場所，在青少年犯罪研究中不能忽視家庭環(huán)境對青少年成長的影響。調(diào)查顯示，家庭教育的缺失是導致青少年心理扭曲的原因之一，家庭教育的缺失致使學生過早與社會相接觸，使他們受到社會上不良因素的影響，引發(fā)犯罪行為。由此不正常的家庭關系容易形成不健全的人格心理，導致犯罪的概率相對較大。

（三）其他原因

人際交往之間，個性激化很可能會演變?yōu)橐环N沖突。尤其是中學生，他們個性強，面對矛盾時，一時控制不住脾氣，就會帶來不可挽回的后果。學校在學生的管理方面應該起著引導作用，一味地壓制和教科書式管理只會引起學生更強烈的反叛。

五、“法護青春”青少年違法犯罪特色預防模式

（一）模式總結過程

前期團隊分組前往山東省各市，以及福建省、江西省、貴州省等地進行調(diào)研，并在當?shù)氐囊恍W校進行問卷調(diào)查以及數(shù)據(jù)資料整理。團隊走訪煙臺各地中小學校、青少年宮，對其老師、領導進行采訪、整理近幾年來學校出現(xiàn)過的校園暴力事件，并進行分類總結。依托與萊山區(qū)檢察院合作建立的青少年法治創(chuàng)客培育基地，借鑒萊山區(qū)檢察院的青少年犯罪預防體系，了解青少年犯罪現(xiàn)狀。在街道和小區(qū)中隨機詢問青少年家長對青少年的安全教育情況，針對相關青少年犯罪問題進行問卷調(diào)查，并進行相關的普法宣傳。最后，所有成員通過整合各中小學關于青少年犯罪的案例和預防措施，逆向角度研究分析青少年犯罪心理，形成本團隊獨特的青少年犯罪預防模式。

（二）“法護青春”特色預防模式

1.正在運行的特色模式：（1）“中小學點對點普法”模式。學校方面主要通過“點對點普法”模式進行。實踐隊通過法律志愿服務的形式，與中小學、青少年宮等合作建立普法宣傳點，開展模擬法庭等活動，讓更多的青少年知法、懂法、遵紀守法，從而減少校園暴力事件的發(fā)生。（2）青少年宮“趣味課堂模式”模式。與煙臺市青少年宮合作建立青少年普法宣傳教育基地，通過開展模擬法庭、法治動畫展播、法治知識問答等生動有趣的活動，培養(yǎng)低年齡段兒童對法律的興趣，采用“滲透式課堂”模式，使法治觀念深植入心。（3）“互聯(lián)網(wǎng)三平臺共同發(fā)力”模式。 實踐隊通過互聯(lián)網(wǎng)微博、微信公眾號、QQ公眾號等平臺開展法律志愿服務工作、進行法律知識的宣傳推廣，讓更多家長了解到青少年犯罪預防的重要性，也通過這些平臺加強與社會、家長的聯(lián)系，共同做好在校青少年的犯罪預防工作。（4）“司法部門協(xié)力扶持” 模式。社會方面的青少年犯罪預防工作主要通過“司法部門協(xié)力扶持模式”開展。通過調(diào)查了解到萊山區(qū)人民檢察院等司法部門基本都形成了固定的青少年犯罪預防模式，在此基礎上，實踐隊將與萊山檢察院等司法部門合作展開青少年犯罪預防工作。通過“檢校共建”，而實踐隊成員也將以法律志愿服務的形式通司法部門合作積極開展法治進校園等工作，推進校園法治建設，對青少年進行普法宣傳教育。

2.未來深入研究試點的特色模式：（1）集社會之力進行青少年犯罪預防。第一，完善青少年處遇機制。在社區(qū)中建立青少年自立支援機構，保護觀察所，青少年院等青少年處遇機構，努力構建一種家庭式的、氣氛開放的環(huán)境，以教化為主，促進青少年的身心健康發(fā)展。與相關社區(qū)司法所等機關建立聯(lián)系，開展普法活動。第二，完善青少年犯罪預防相關社會機構建設以“教育、感化和挽救”為目的建立針對青少年犯罪的社會機構。如設立心理輔導機構，對問題青少年以及服刑結束的青少年進行長期心理輔導。設立青少年關愛機構，利用關愛機構彌補他們對愛的缺失，并對他們進行正確教育引導。第三，深入研究完善針對青少年犯罪的司法機制。持續(xù)完善針對青少年犯罪司法機制是發(fā)展方向之一。對于構成犯罪且受刑法規(guī)制的青少年，一方面在偵查階段公安機關可以建立特殊的青少年犯罪偵查機制，不將青少年的個人信息對外公開，建立青少年特殊保護機制。另一方面應該積極建立完整的青少年審判機制，設立專門的青少年法庭。司法機關應進一步明確未成年人假釋制度、非監(jiān)禁刑、適用緩刑以及前科消滅制度等，加強各個司法部門之間的聯(lián)系，針對青少年問題實現(xiàn)司法一體化。第四，加強社會普法。加強社會范圍內(nèi)的法制教育建設。開展法制宣傳普法活動，增強法制文化建設，營造良好的社會氛圍，以此提高青少年的法制觀念，預防青少年走上違法犯罪的道路，使更多的青少年能在陽光下健康成長。（2）立足學校開展青少年犯罪預防。第一，學校設立心理輔導課程。青少年易發(fā)生叛逆心理，而青少年時期主要活動場所是學校，校園環(huán)境的變化、校園人際關系的緊張、家庭的變遷、社會的誘惑等都可能造成學生的心理變化，影響學生的身心發(fā)展。學校應建立相關的心理輔導機構，開展心理輔導課程，關注青少年的心理變化，及時引導、疏通心理障礙，預防青少年犯罪心理的產(chǎn)生。第二，開展校園法治建設。學校應設立相關的的法治教育課程，及時進行普法教育，潛意識中樹立青少年的法治觀念，積極開展文明健康樂觀向上的校園活動，如青少年模擬法庭、普法教育講座等活動，建設良好的校園環(huán)境。（3）聯(lián)合家庭開展青少年犯罪預防。第一，設立家長學校。學校家庭聯(lián)合設立家長學校，增強家長對家庭教育的意識，讓家長了解現(xiàn)代教育的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，提升家長自身素質(zhì)。根據(jù)不同類型家庭，組織家庭教育經(jīng)驗交流會、研討會等，讓家長能夠更科學的開展家庭教育。第二，司法機關加強對犯罪青少年家庭的跟蹤指導。青少年犯罪心理的形成，往往是家長有意無意的“教唆”“包庇”形成的，所以要注意提高家長的法律素養(yǎng)。司法機關對由于家庭原因犯罪的青少年，對其家庭要進行長期的跟蹤指導，努力改善其家庭氛圍，改變家庭教育，降低再次誘發(fā)犯罪的可能性。

六、結語

青少年如同清晨的太陽，是祖國的未來、民族的希望。但如今，青少年犯罪已經(jīng)成為一個普遍的社會問題，校園暴力事件頻發(fā)，而很多青少年不知法、不懂法，以至于走上違法犯罪的道路。因此必須要推廣有效的犯罪預防模式，才能逐漸降低青少年犯罪率。關注青少年犯罪預防有利于讓青少年在陽光下健康成長，使越來越多的青少年認識法律、遵守法律、敬畏法律，從而實現(xiàn)調(diào)研的真正價值。

注釋：

報告中校園暴力案件是指被告人為學生，且案件發(fā)生在校園周邊的案件。