謝莉花?尚美華

摘 要 智能制造背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要大量中高級技術(shù)技能人才，技術(shù)技能人才的資格要求與培養(yǎng)定位將成為引領(lǐng)人才培養(yǎng)的主導(dǎo)方向。根據(jù)智能制造時(shí)代的新特征及國際資格框架對技術(shù)技能人才的新要求，推導(dǎo)出智能制造背景下各級技術(shù)技能人才的培養(yǎng)定位。探索建立國家資格框架制度，建設(shè)以學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)和上下銜接、左右融通的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建基于工作實(shí)踐的人才培養(yǎng)過程以及技術(shù)技能人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系是智能制造時(shí)代技術(shù)技能人才培養(yǎng)設(shè)計(jì)的重心。

關(guān)鍵詞 技術(shù)技能人才;智能制造;資格要求;培養(yǎng)定位;資格框架

中圖分類號 G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）04-0018-07

為加快我國從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，國務(wù)院于2015年頒布并實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)——《中國制造2025》?！吨袊圃?025》提出，到2025年，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)智能化，試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營成本降低50%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短50%，不良品率降低50%。加快推進(jìn)智能制造，是我國實(shí)施“中國制造2025”的主攻方向，也是我國制造業(yè)緊跟世界發(fā)展趨勢、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在。智能制造背景下的轉(zhuǎn)型升級需要大量合格和優(yōu)秀的技術(shù)技能人才，他們是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略資源，加快技術(shù)技能人才培養(yǎng)是落實(shí)《中國制造2025》的一項(xiàng)基本任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)智能化的關(guān)鍵所在。在該背景下對技術(shù)技能人才資格要求的深度挖掘及培養(yǎng)目標(biāo)的精準(zhǔn)定位則是產(chǎn)業(yè)界與教育界的核心聯(lián)結(jié)點(diǎn)。本研究，從智能制造時(shí)代的技術(shù)、勞動(dòng)組織、人才需求特點(diǎn)出發(fā)，梳理其對技術(shù)技能人才的新要求，并從國際資格框架的分析中得到各層次技術(shù)技能人才的總體資格要求，以期提煉出技術(shù)技能人才的培養(yǎng)層次與規(guī)格。

一、智能制造時(shí)代的特征

先進(jìn)的技術(shù)、高效的勞動(dòng)組織和高素質(zhì)的員工是企業(yè)競爭力的保證。技術(shù)與勞動(dòng)組織形式對企業(yè)人員素質(zhì)需求有著重大的影響，決定了教育與培訓(xùn)的目標(biāo)和內(nèi)容，而企業(yè)人員素質(zhì)水平又制約著企業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用與勞動(dòng)組織方式的調(diào)整。智能制造的新特點(diǎn)將引起企業(yè)生產(chǎn)特征、勞動(dòng)組織與人才結(jié)構(gòu)的新變化。

（一）智能制造時(shí)代技術(shù)的發(fā)展

智能制造融合制造活動(dòng)中的信息感知與分析、知識表達(dá)與學(xué)習(xí)、智能決策與執(zhí)行是生產(chǎn)自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的延伸發(fā)展。技術(shù)發(fā)展的影響涉及生產(chǎn)模式和組織方式，貫穿生產(chǎn)的全過程。智能制造的技術(shù)發(fā)展特征體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，全集成自動(dòng)化的生產(chǎn)模式。以智能制造為主要特征的工業(yè)4.0時(shí)代將實(shí)現(xiàn)全集成自動(dòng)化生產(chǎn)線，包括材料輸送、加工、裝配、測試、包裝等產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。全集成自動(dòng)化生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)離不開工業(yè)機(jī)器人的使用，這使得生產(chǎn)線上從事重復(fù)工作的勞動(dòng)者減少，生產(chǎn)管理者及機(jī)器維護(hù)人員的數(shù)量相對增加。

第二，數(shù)字制造技術(shù)貫通的生產(chǎn)過程。計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品生產(chǎn)過程的數(shù)字化，傳統(tǒng)的產(chǎn)品研制和設(shè)計(jì)過程由數(shù)字化模型取代，零件加工過程以數(shù)控機(jī)床為主，計(jì)算機(jī)輔助生產(chǎn)拓展到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工、裝配的全過程。智能制造過程中的數(shù)字化生產(chǎn)縮短了產(chǎn)品研發(fā)的時(shí)間周期，并提高了產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量。

第三，設(shè)計(jì)與生產(chǎn)過程高度融合的生產(chǎn)組織方式。工業(yè)大數(shù)據(jù)與信息化技術(shù)的發(fā)展，使產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)基于同一數(shù)據(jù)平臺下，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了各部門之間信息的實(shí)時(shí)傳輸，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)之初就綜合考慮產(chǎn)品的個(gè)性化差異和生產(chǎn)組裝的便捷性。一套體系化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念和產(chǎn)品開發(fā)平臺是成功實(shí)現(xiàn)向工業(yè)4.0轉(zhuǎn)型的基本前提。

由人工智能技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)和數(shù)字化制造技術(shù)等相結(jié)合的智能制造技術(shù)，正引領(lǐng)新一輪的制造業(yè)變革。智能制造技術(shù)開始貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)等制造業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，其產(chǎn)業(yè)化及廣泛應(yīng)用正催生智能制造業(yè)[1]。依托于智能制造技術(shù)發(fā)展的制造業(yè)將實(shí)現(xiàn)新一輪轉(zhuǎn)型。

（二）勞動(dòng)組織方式的變化

先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用影響著企業(yè)勞動(dòng)組織形式，同樣，來源于不同領(lǐng)域和就業(yè)群體人員共同工作所形成的過程導(dǎo)向組織對于成功應(yīng)用智能制造技術(shù)起著決定性作用。組織因素（包括過程組織、過程安全、過程效率、過程優(yōu)化、過程經(jīng)驗(yàn)、過程質(zhì)量、過程理解）和技術(shù)要素（包含傳感技術(shù)/執(zhí)行技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化、無線技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、崗位智能、數(shù)據(jù)安全）是工業(yè)4.0背景下企業(yè)勞動(dòng)組織變化的關(guān)鍵點(diǎn)[2]。以智能制造為主要特征的工業(yè)4.0深刻改變著企業(yè)生產(chǎn)模式與勞動(dòng)組織方式，對企業(yè)的職業(yè)崗位、就業(yè)結(jié)構(gòu)、工作方式、崗位任務(wù)等方面將產(chǎn)生顛覆性的影響。

在職業(yè)崗位方面，一些傳統(tǒng)職業(yè)崗位逐漸消失，而一些職業(yè)崗位則需要進(jìn)行調(diào)整與更新，如操作編程人員等，同時(shí)也產(chǎn)生了一些新興職業(yè)，如工業(yè)用戶界面設(shè)計(jì)師、機(jī)器人協(xié)調(diào)員等。同時(shí)，在該背景下，制造業(yè)企業(yè)開始由以產(chǎn)品生產(chǎn)制造為主體的生產(chǎn)型制造向“產(chǎn)品+服務(wù)”為主體的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。這將催生大量服務(wù)型人才從事智能制造的配套工作，勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化。

由于智能制造技術(shù)的應(yīng)用，扁平式的組織和柔性生產(chǎn)方式將取代傳統(tǒng)企業(yè)垂直式的工作方式。垂直式的管理模式下，不同部門之間職責(zé)清晰，工作內(nèi)容相對固定，工作形式單一;扁平式的管理模式下，原有部門界限被打破，權(quán)責(zé)下放，設(shè)計(jì)部門和生產(chǎn)部門實(shí)現(xiàn)高度融合，不同部門、不同職能、不同專業(yè)之間的人員共同組成工作團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)作為基本工作單位，注重團(tuán)隊(duì)成員的綜合技能以及相互間的協(xié)調(diào)合作。此外，崗位任務(wù)將變得不確定?，F(xiàn)代智能制造技術(shù)的應(yīng)用使個(gè)性化定制成為一種趨勢，制造業(yè)企業(yè)已越來越多地把產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程視為一個(gè)整體，研發(fā)者、設(shè)計(jì)者、生產(chǎn)者之間的界限模糊，產(chǎn)品的最終形態(tài)與生產(chǎn)者密切相關(guān)，一線技術(shù)技能工人的角色由簡單的操作工，轉(zhuǎn)變成智能生產(chǎn)系統(tǒng)的管理者和問題的解決者。

由以上可以看出，企業(yè)崗位設(shè)置及其重要性正發(fā)生著變化，一些智能化、復(fù)合型的職業(yè)崗位顯得越來越重要，就業(yè)結(jié)構(gòu)由單純的生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)向產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)，在工作方式方面由傳統(tǒng)的個(gè)人崗位職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲌F(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)合作，在崗位任務(wù)方面由傳統(tǒng)生產(chǎn)線中固定崗位操作轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c產(chǎn)品設(shè)計(jì)到生產(chǎn)的全過程。

（三）智能制造人才需求的新特征

智能制造技術(shù)的發(fā)展變革打破傳統(tǒng)的產(chǎn)品大規(guī)模生產(chǎn)，使定制化、柔性化生產(chǎn)成為可能。生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變使企業(yè)人才的工作范圍擴(kuò)大，設(shè)計(jì)部門和生產(chǎn)部門高度融合，也使企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向扁平化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，這種柔性的生產(chǎn)組織方式使得人才的職責(zé)和能力由單一變得全面，綜合要求相對提高，要求從業(yè)者學(xué)會(huì)合作與表達(dá)，具有高速學(xué)習(xí)、分工協(xié)作、跨界整合的能力[3]。

在智能制造過程中，人的角色將由服務(wù)者、操作者轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)劃者、協(xié)調(diào)者、評估者、決策者，企業(yè)需要的是能夠掌握與運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能化設(shè)備技術(shù)，獨(dú)立完成智能化目標(biāo)和任務(wù)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才[4]。行業(yè)職業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必須依靠勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，產(chǎn)業(yè)升級必然驅(qū)動(dòng)人力資源的優(yōu)化。單一技能人員的規(guī)模將逐步呈現(xiàn)下降趨勢，復(fù)合型、技術(shù)應(yīng)用型、創(chuàng)新型等高素質(zhì)人才比例將持續(xù)增加。

1.復(fù)合型人才

復(fù)合型人才是具有扎實(shí)專業(yè)知識，一專多能的高技能人才，既懂設(shè)計(jì)又懂生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理，既能操作生產(chǎn)設(shè)備又會(huì)維修，既懂項(xiàng)目管理又具有外語溝通能力等。在智能制造過程中，復(fù)合型人才可以參與到個(gè)性化定制產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到服務(wù)的全過程，員工在已掌握專業(yè)知識與技能的基礎(chǔ)上，不僅能夠完成相應(yīng)的產(chǎn)品任務(wù)，同時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況自主完成相應(yīng)的管理工作。因此，員工擁有一項(xiàng)或多項(xiàng)專業(yè)技能、對復(fù)雜工作情境有一定掌控能力，這種高素質(zhì)工人隊(duì)伍是制造業(yè)發(fā)展的重要保障。智能制造對復(fù)合型人才存在巨大需求。

2.技術(shù)應(yīng)用型人才

應(yīng)用型人才是把發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、創(chuàng)造變成可以實(shí)踐或接近實(shí)踐的人，主要承擔(dān)技術(shù)理論轉(zhuǎn)化實(shí)際應(yīng)用與生產(chǎn)的任務(wù)。因此，他們必須具有扎實(shí)的專業(yè)知識，并具有理論知識的應(yīng)用和實(shí)踐能力。智能化建設(shè)對技術(shù)應(yīng)用型人才有較大需求的領(lǐng)域主要分布在智能生產(chǎn)和智能裝備制造，員工需要具備數(shù)字化設(shè)計(jì)與生產(chǎn)的復(fù)合能力和現(xiàn)代智能技術(shù)的應(yīng)用能力。崗位需求量以設(shè)備制造、維護(hù)維修崗位居多，而現(xiàn)場編程調(diào)試、系統(tǒng)集成、設(shè)備改造、功能開發(fā)等崗位需求人數(shù)雖然較少，但崗位要求明顯更高，屬于技術(shù)含量較高的崗位。

3.創(chuàng)新型人才

善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題和解決問題是創(chuàng)新型人才的重要素質(zhì)。由于智能制造系統(tǒng)中定制化的柔性生產(chǎn)，企業(yè)員工必須具備根據(jù)顧客要求進(jìn)行產(chǎn)品的創(chuàng)新型設(shè)計(jì)并靈活處理生產(chǎn)過程問題的能力;對于智能制造設(shè)備，員工可以根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行創(chuàng)新型地改進(jìn)等，這也是進(jìn)一步提高工作質(zhì)量必須具備的能力。

二、智能制造時(shí)代對技術(shù)技能人才的新要求

我國2016年發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》提出，要造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊(duì)伍，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善校企協(xié)同育人機(jī)制，對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，加快專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)際操作能力培養(yǎng)。面向制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃[5]。智能制造時(shí)代對技術(shù)技能人才在職業(yè)精神、知識技能水平、溝通交流、自主學(xué)習(xí)等綜合能力方面提出了新要求。

（一）復(fù)合和跨學(xué)科能力

傳統(tǒng)生產(chǎn)背景下，工程型人才、技術(shù)型人才和技能型人才的工作范圍界限相對明晰，而智能制造背景下，這三個(gè)層面的人才統(tǒng)一成為應(yīng)用型人才，其工作界限不太分明，人才結(jié)構(gòu)趨于扁平化和復(fù)合型，需要融合技術(shù)理論與實(shí)踐操作于一體的專業(yè)群技能人才與多面手。智能制造對技術(shù)技能人才的復(fù)合能力提出要求：橫向上，技術(shù)技能人才的分工合作越來越趨于融合，縱向上，人才的結(jié)構(gòu)分層界限也越來越模糊。智能制造是全自動(dòng)化集成式的生產(chǎn)，技術(shù)技能人才需要承擔(dān)的也不僅僅是某一個(gè)崗位的工作，而是整個(gè)生產(chǎn)流程的運(yùn)行與監(jiān)控，更加強(qiáng)調(diào)基于團(tuán)隊(duì)合作的綜合職業(yè)能力。

智能制造的小批量、多種類、個(gè)性化生產(chǎn)特點(diǎn)使跨學(xué)科能力也成為技術(shù)技能人才的重要特征。與復(fù)合能力不同的是，跨學(xué)科能力強(qiáng)調(diào)掌握在生產(chǎn)過程中涉及的多種學(xué)科知識，靈活處理各種問題，成為知識技能型交叉學(xué)科人才。作為一線的勞動(dòng)者也需掌握產(chǎn)品的全鏈條知識，成為產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者、制造者、監(jiān)管者與服務(wù)者。

（二）高端技能

自動(dòng)化生產(chǎn)使簡單重復(fù)性工作被工業(yè)機(jī)器人所取代，企業(yè)員工應(yīng)是具備較強(qiáng)分析問題與解決問題能力的高端化技術(shù)技能人才。智能制造背景下的生產(chǎn)系統(tǒng)較為復(fù)雜，需要大量理解整個(gè)生產(chǎn)與服務(wù)系統(tǒng)的高技術(shù)人才，能夠運(yùn)用各種數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，支撐智能化生產(chǎn)線的安裝、調(diào)試和日常維護(hù)、維修等工作，也需要大量面向智能生產(chǎn)線設(shè)備安裝、調(diào)試、日常維護(hù)、維修的技術(shù)技能人才[6]。中高等技能人才的需求量增多，而低技能人員的比例則進(jìn)一步降低。

（三）過程優(yōu)化能力

智能制造時(shí)代技術(shù)技能人才除了需要具備中高等復(fù)合型能力之外，還需要參與到企業(yè)業(yè)務(wù)流程與工作過程的優(yōu)化之中。他們需要了解并思考自身所處工作環(huán)境與過程中存在的可改進(jìn)方面，理解相關(guān)過程，參與整個(gè)工作過程的優(yōu)化，以便使自身技能得到更好地發(fā)揮。創(chuàng)新精神不僅僅是研發(fā)人員的核心能力要求，對于技術(shù)技能人才也同樣有此要求，例如對工作過程的參與改進(jìn)和共同設(shè)計(jì)能力。這也就要求未來的技術(shù)技能人才具備更大的責(zé)任感，在綜合的工作環(huán)境和任務(wù)中，積極溝通，處理復(fù)雜問題。

（四）信息化素養(yǎng)

智能制造要求企業(yè)人才不僅具有復(fù)合型的分析與解決問題能力，還應(yīng)具備相應(yīng)的信息化素養(yǎng)和在數(shù)字化環(huán)境中工作的職業(yè)能力[7]。智能制造背景下，各大行業(yè)與各項(xiàng)職業(yè)都將無一例外地受到信息化與數(shù)字化的影響。信息化素養(yǎng)包含處理信息技術(shù)與通信技術(shù)的過程能力、系統(tǒng)能力和問題解決能力，這也將成為職業(yè)技術(shù)人才面臨的新資格要求。以信息化素養(yǎng)為首的跨領(lǐng)域復(fù)合素質(zhì)也是德國職業(yè)教育應(yīng)對工業(yè)4.0人才培養(yǎng)素質(zhì)的新要求[8]。

三、技術(shù)技能人才的資格要求——國際資格框架的啟示

智能制造對高端技術(shù)技能人才有較大需求，而這些人才從縱向發(fā)展來看，不僅應(yīng)契合智能制造時(shí)代的人才資格要求，從橫向比較來看，也應(yīng)當(dāng)與國際技術(shù)技能人才的資格要求相銜接。當(dāng)前，世界諸多國家都建立了職業(yè)教育與普通教育間等值與溝通的資格框架。資格框架是以學(xué)習(xí)成果作為資格層級的主要依據(jù)，使用等級標(biāo)準(zhǔn)、資格類型及其規(guī)范對資格在地區(qū)層面、國家層面或教育層面進(jìn)行開發(fā)和分類的一種工具。對于人才培養(yǎng)來說，資格框架中的資格標(biāo)準(zhǔn)是各教育領(lǐng)域人才培養(yǎng)方案與課程方案的上位規(guī)范，對于職業(yè)能力的確定，人才培養(yǎng)類型、層次、規(guī)格的描述，課程的開發(fā)及培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)等起著引領(lǐng)性作用。其中，技術(shù)技能人才資格要求的構(gòu)建在內(nèi)容和方法上也為我國技術(shù)技能人才資格標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（一）澳大利亞資格框架中技術(shù)技能人才的資格要求

澳大利亞國家資格框架（Australian Qualifications Framework，AQF）是指為滿足澳大利亞經(jīng)濟(jì)、教育與培訓(xùn)的當(dāng)前及未來發(fā)展需要，促進(jìn)個(gè)體終身學(xué)習(xí)，加強(qiáng)國際交流，而將包含職業(yè)教育、高等教育、普通教育在內(nèi)的各級各類教育資格納入到全國統(tǒng)一的國家資格框架的國家政策[9]。2013年新版的澳大利亞資格框架跨三個(gè)教育部門，由十個(gè)等級水平的14種資格類型構(gòu)成。其中，技術(shù)技能人才相對應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域覆蓋第1～6等級和第8等級，涉及證書Ⅰ、證書Ⅱ、證書Ⅲ、證書Ⅳ、文憑、高級文憑、研究生證書、研究生文憑共八種資格類型。根據(jù)技術(shù)技能人才的資格層次，這八種資格類型大致對應(yīng)具有差異性的四個(gè)階段，即職業(yè)教育準(zhǔn)備階段、基礎(chǔ)階段、提高階段和專業(yè)階段。

在這四個(gè)階段，資格標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的技術(shù)技能人才承擔(dān)工作的程度分別是常規(guī)工作、特定工作、高技術(shù)和專業(yè)輔助工作、高技術(shù)和專業(yè)化工作。在“知識”維度上，要求呈現(xiàn)從基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、深度整合的知識直至學(xué)科系統(tǒng)的知識體系發(fā)展過程;在“技能”維度上，認(rèn)知技能、交流技能、技術(shù)技能這幾項(xiàng)技能貫穿于所有資格標(biāo)準(zhǔn)，并且呈現(xiàn)出越來越復(fù)雜和綜合的趨勢;在“知識和技能的應(yīng)用”維度上，個(gè)體展示自主性、判斷性和責(zé)任性的工作情境與范圍也在變化。隨著工作范圍的擴(kuò)大和情境復(fù)雜程度與專業(yè)程度的提高，個(gè)體也從在指導(dǎo)下的工作向獨(dú)立工作、對他人/團(tuán)隊(duì)工作進(jìn)行指導(dǎo)甚至全面負(fù)責(zé)的方向成長。

（二）德國資格框架中技術(shù)技能人才的資格要求

參考?xì)W洲資格框架，德國資格框架（Deutsche Qualifikationsrahmen， DQR）以覆蓋所有教育領(lǐng)域并呈現(xiàn)出普通教育與職業(yè)教育的等值性為出發(fā)點(diǎn)。德國資格框架將教育體系中所獲得的資格分為八個(gè)等級。各個(gè)等級指標(biāo)描述了當(dāng)相應(yīng)等級的資格獲得時(shí)必需完成的要求，首先涉及到畢業(yè)生處理復(fù)雜和未知變化的能力，以及在某一職業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域或某一科學(xué)專業(yè)中的獨(dú)立自主程度。截至2017年8月，德國的八級資格框架共覆蓋了33種資格類型[10]。其中，與技術(shù)技能人才相對應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域資格占絕大多數(shù)。資格等級上，技術(shù)技能人才大致覆蓋了從等級1到等級7的范圍;資格類型上，除5種普通教育領(lǐng)域資格和3種高等教育領(lǐng)域資格之外，其余25種資格大多歸屬于技術(shù)技能人才的資格類型。

德國資格框架等級標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在職業(yè)活動(dòng)情境、獨(dú)立性和工作要求三個(gè)方面。職業(yè)活動(dòng)情境表征職業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域的復(fù)雜程度，獨(dú)立性指畢業(yè)生完成工作要求的獨(dú)立程度，而工作要求則是對工作復(fù)雜性、廣泛性和創(chuàng)新性的指向。通過比較技術(shù)技能人才的進(jìn)階性資格標(biāo)準(zhǔn)，可以發(fā)現(xiàn)，其職業(yè)活動(dòng)情境由清晰、穩(wěn)定到復(fù)雜、變化再到專業(yè)化的結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)越來越復(fù)雜、專業(yè)化和策略性的變化趨勢;獨(dú)立性方面也由他人引導(dǎo)到獨(dú)立計(jì)劃、實(shí)施再到自我負(fù)責(zé)管控、探索與開發(fā)的遞進(jìn)，呈現(xiàn)獨(dú)立程度和自主性越來越強(qiáng)的變化趨勢;工作要求的特點(diǎn)方面，由簡單、基本要求到廣泛、復(fù)雜的專業(yè)任務(wù)再到變化、新穎、不明確的任務(wù)和問題，呈現(xiàn)要求的專業(yè)性和創(chuàng)新性越來越高的變化趨勢。其等級標(biāo)準(zhǔn)的描述維度呈現(xiàn)為專業(yè)能力（知識、技能）和個(gè)人能力（社會(huì)能力、自主性）的描述方式。專業(yè)能力維度涉及所掌握知識的寬度與深度及工具性與系統(tǒng)性的技能水平，個(gè)人能力具體化為代表團(tuán)隊(duì)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、共同設(shè)計(jì)與交流能力的“社會(huì)能力”與代表獨(dú)立性、責(zé)任性、反思能力和學(xué)習(xí)能力的“自主性”。德國技術(shù)技能人才的等級標(biāo)準(zhǔn)也體現(xiàn)在等級1至等級7的等級標(biāo)準(zhǔn)及其維度描述上。

（三）兩國資格框架中技術(shù)技能人才資格要求的特點(diǎn)

從澳大利亞與德國資格框架中職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的資格比較來看，其技術(shù)技能人才的資格類型大多覆蓋了初級、中級、高級、專家級四個(gè)人才層次，并跨越了職業(yè)教育準(zhǔn)備階段、基礎(chǔ)階段、提高階段與專業(yè)階段四個(gè)階段，見圖1。

比較澳大利亞與德國資格框架的等級標(biāo)準(zhǔn)，例如，同樣處于職業(yè)教育基礎(chǔ)階段的等級標(biāo)準(zhǔn)，澳大利亞資格框架描述為：畢業(yè)生具有某一專門化（技能型）工作和（或）繼續(xù)學(xué)習(xí)的理論與實(shí)踐知識和能力，德國資格框架描述為：在廣泛且處于變化中的學(xué)習(xí)領(lǐng)域/職業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域中，獨(dú)立計(jì)劃和實(shí)施專業(yè)任務(wù)，前者強(qiáng)調(diào)職業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域工作的知識與能力，而后者側(cè)重職業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域的情境性、工作要求的復(fù)雜性與完成工作的獨(dú)立性?？偨Y(jié)澳大利亞與德國的資格框架，其資格框架體現(xiàn)的職業(yè)教育的等級及其標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)見表1。從中看出，職業(yè)活動(dòng)情境由特定向半開放、開放、多變的情境領(lǐng)域發(fā)展，而工作任務(wù)由簡單向?qū)ｉT化、專業(yè)輔助性、專業(yè)性的工作要求發(fā)展，獨(dú)立性則由通過引導(dǎo)向獨(dú)立計(jì)劃與實(shí)施，計(jì)劃、實(shí)施、評價(jià)、管控的方向發(fā)展。

四、智能制造背景下技術(shù)技能人才的培養(yǎng)定位

智能制造的實(shí)施帶來了制造領(lǐng)域及相鄰領(lǐng)域的巨大變化。當(dāng)然，置于其中的技術(shù)技能人才也受到巨大影響。智能制造一方面解放了一線工人的機(jī)械操作，另一方面由于產(chǎn)品的個(gè)性化定制和生產(chǎn)過程的全集成自動(dòng)化等對技術(shù)技能人才的知識、技能、能力等方面提出更高的要求。根據(jù)智能制造的技術(shù)與勞動(dòng)組織方式的新變化，全面分析技術(shù)技能人才的資格要求是企業(yè)人才培養(yǎng)定位的前提。技術(shù)技能人才只有通過接受相適應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)，才能高效地成長為與智能制造發(fā)展相契合的中高級技術(shù)技能型人才。因此，在智能制造發(fā)展的大背景下，我國技術(shù)技能人才所從事職業(yè)與所學(xué)專業(yè)的更新迫在眉睫，一批面向自動(dòng)化與信息化的職業(yè)的更新也要求一批專業(yè)進(jìn)行相應(yīng)地更新，包括培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)環(huán)境、教學(xué)過程與設(shè)備等在內(nèi)的培養(yǎng)系統(tǒng)。

職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系是由人才類型、人才層次和人才規(guī)格三個(gè)要素構(gòu)成。人才類型定位是職業(yè)教育所培養(yǎng)的“人”與其他類型教育相區(qū)別的最本質(zhì)特征，體現(xiàn)了職業(yè)教育在教育體系中的任務(wù)分工。人才層次定位是職業(yè)教育體系內(nèi)部的各自合理分工，避免各層次職業(yè)教育交叉重復(fù)。人才規(guī)格定位是培養(yǎng)目標(biāo)的具體化，對培養(yǎng)的人才應(yīng)具備的資格標(biāo)準(zhǔn)，包括知識、技能和能力等方面提出的具體要求，是檢驗(yàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)[11]。如上所述，技術(shù)技能人才的教育與培訓(xùn)面臨著調(diào)整與更新的需求，現(xiàn)有相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與智能制造的新要求進(jìn)行比較，以便得出智能制造背景下技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新定位，生成智能制造背景下新的行動(dòng)領(lǐng)域和工作任務(wù)。

（一）技術(shù)技能人才培養(yǎng)層次與規(guī)格

智能制造背景下的人才需求涵蓋工程研發(fā)型、工程應(yīng)用型、技術(shù)技能型等各個(gè)層次的人才。其中，工程研發(fā)型與工程應(yīng)用型人才側(cè)重于智能制造系統(tǒng)的研究與開發(fā)，而技術(shù)技能型人才側(cè)重于智能制造系統(tǒng)的計(jì)劃、應(yīng)用、安裝、運(yùn)行、服務(wù)與操作。針對職業(yè)教育人才層次定位，初等層次的職業(yè)教育主要培養(yǎng)初級技術(shù)技能人才，中等層次的職業(yè)教育主要培養(yǎng)中級技術(shù)技能人才，?？茖哟温殬I(yè)教育主要培養(yǎng)高級技術(shù)技能人才，本科及研究生層次的職業(yè)教育主要培養(yǎng)專家級技術(shù)技能人才[12]。參照澳大利亞與德國資格框架中技術(shù)技能人才的資格等級，初級技術(shù)技能人才主要側(cè)重智能制造系統(tǒng)的操作工作，中級技術(shù)技能人才側(cè)重智能制造系統(tǒng)的安裝、運(yùn)行與服務(wù)，高級技術(shù)技能人才側(cè)重智能制造系統(tǒng)的應(yīng)用，而專家級技術(shù)技能人才則側(cè)重智能制造系統(tǒng)的現(xiàn)場總體計(jì)劃、監(jiān)控與管理，見表2。

在明確人才層次定位后，為增強(qiáng)培養(yǎng)目標(biāo)的可操作性，還需對培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行具體描述，即確定人才培養(yǎng)規(guī)格及具體的知識、技能與能力要素。結(jié)合技術(shù)技能人才的資格要求與培養(yǎng)層次，職業(yè)教育準(zhǔn)備階段是為智能制造領(lǐng)域培養(yǎng)特定情境職業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域中通過引導(dǎo)從事常規(guī)操作工作的中初級技術(shù)技能人才;職業(yè)教育基礎(chǔ)階段為智能制造領(lǐng)域培養(yǎng)半開放職業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域中獨(dú)立計(jì)劃與實(shí)施智能制造設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)工作的中高級技術(shù)技能人才;職業(yè)教育提高階段為智能制造領(lǐng)域培養(yǎng)復(fù)雜與多變職業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域中獨(dú)立計(jì)劃與實(shí)施故障診斷、排除與維修等技術(shù)運(yùn)用型高技能和專業(yè)輔助技術(shù)技能人才;職業(yè)教育專業(yè)階段為智能制造領(lǐng)域培養(yǎng)專業(yè)性職業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域中獨(dú)立計(jì)劃、實(shí)施、評價(jià)計(jì)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備分析與監(jiān)控、過程與數(shù)據(jù)管理等高技能與專業(yè)化技術(shù)技能人才。

（二）技術(shù)技能人才知識、技能與能力結(jié)構(gòu)

根據(jù)智能制造背景下技術(shù)技能人才的培養(yǎng)層次與規(guī)格，各個(gè)層次技術(shù)技能人才的規(guī)格要求可以從知識、技能和能力/素養(yǎng)三個(gè)要素進(jìn)行具體描述，見表3。

以職業(yè)教育基礎(chǔ)階段為例，該階段為智能制造領(lǐng)域培養(yǎng)半開放職業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域中獨(dú)立計(jì)劃與實(shí)施智能制造設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)工作的中高級技術(shù)技能人才。因此，在知識方面，具有智能制造領(lǐng)域擴(kuò)展性的、深入的事實(shí)性、技術(shù)性、過程性和原理性一般知識或?qū)I(yè)理論知識;在技能方面，具有智能制造領(lǐng)域計(jì)劃和實(shí)施專業(yè)任務(wù)的多種認(rèn)知性和實(shí)踐性技能，解決非常規(guī)問題的認(rèn)知和交流技能，承擔(dān)常規(guī)或非常規(guī)專業(yè)任務(wù)的技術(shù)技能，并能根據(jù)所給定的廣泛標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行遷移;在能力方面，能夠共同設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)環(huán)境或工作環(huán)境，設(shè)計(jì)流程和針對對象展示結(jié)果，共同設(shè)計(jì)團(tuán)體中的工作及其學(xué)習(xí)環(huán)境或工作環(huán)境，持續(xù)提供支持，并能獨(dú)立和有責(zé)任意識地學(xué)習(xí)或工作，正確評價(jià)自己和他人的行動(dòng)，設(shè)立學(xué)習(xí)目標(biāo)或工作目標(biāo)，自我反思、實(shí)現(xiàn)和負(fù)責(zé)。

智能制造時(shí)代的新技術(shù)應(yīng)用及其工作特點(diǎn)的變化，使得技術(shù)技能人才的知識、技能與能力（素養(yǎng)）結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，對未來技術(shù)技能人才的培養(yǎng)也提出了新要求。技術(shù)技能人才新的資格要求與培養(yǎng)定位成為引領(lǐng)人才培養(yǎng)的主導(dǎo)方向。能否適應(yīng)人才資格的新要求是實(shí)現(xiàn)未來技術(shù)技能人才高質(zhì)量培養(yǎng)的挑戰(zhàn)之一。隨著制造業(yè)快速升級，低端崗位單一的操作型技術(shù)工人將會(huì)減少，而高端崗位復(fù)合型的技術(shù)技能人才將有更大需求[13]。這些高端崗位的復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)不是一蹴而就的，而是需要在“新手——高級入門者——?jiǎng)偃握摺ㄕ摺獙＜摇钡囊回炛婆囵B(yǎng)體系中逐步提升。因此，探索建立國家資格制度，構(gòu)建與技術(shù)技能人才成長匹配的“進(jìn)階”結(jié)構(gòu)和通道，建設(shè)跨學(xué)科復(fù)合型以成果為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)和校企深度合作的人才培養(yǎng)模式，完善基于工作實(shí)踐的人才培養(yǎng)過程和技術(shù)技能人才的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系成為新時(shí)代技術(shù)技能人才培養(yǎng)設(shè)計(jì)的重心。

參 考 文 獻(xiàn)

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On the Qualification Requirements and Cultivation Orientation of Technical and Skilled Talents in the Context of Intelligent Manufacturing

——Inspirations from Qualifications Framework

Xie Lihua， Shang Meihua

Abstract? The transformation and upgrading of intelligent manufacturing needs a large number of intermediate and senior technical and skilled talents， whose qualifications and training location will guide the direction of cultivation. The paper summarized the training location of technical and skilled talents at all levels based on the characteristics of intelligent manufacturing and the new requirements of international qualifications framework. The core of technical and skilled workers training design in intelligent manufacturing era is to explore the establishment of national qualifications system， to construct learning results-oriented training objective and equivalent training system for technical and skilled talents， and to build a work-based training process and evaluation standards and system.

Key words? technical and skilled talents; intelligent manufacturing; qualification requirements; cultivation orientation; qualification framework

Author? Xie Lihua， associate professor of Institute of Vocational Education of Tongji University （Shanghai 201804）; Shang Meihua， master of Institute of Vocational Education of Tongji University