本刊記者

一人健康是立身之本，人民健康是立國之基。國務院近日印發(fā)《國務院關于實施健康中國行動的意見》，出臺《健康中國行動（2019-2030年）》，為進一步推進健康中國建設規(guī)劃新的“施工圖”。這一中長期行動聚焦當前主要健康問題和影響因素，圍繞疾病預防和健康促進兩大核心，將開展15個重大專項行動，共分為三個方面：一是全方位干預健康影響因素;二是維護全生命周期健康;三是防控重大疾病。本期就維護全生命周期健康的部分專項行動進行解讀。

新時期婦幼健康面臨新的挑戰(zhàn)。出生缺陷不僅嚴重影響兒童的生命健康和生活質(zhì)量，還影響人口健康素質(zhì)。同時，隨著生育政策的調(diào)整完善，生育需求逐步釋放，高危孕產(chǎn)婦比例有所增加，保障母嬰安全壓力增大。生育全程服務覆蓋不廣泛，宮頸癌和乳腺癌高發(fā)態(tài)勢仍未扭轉，兒童早期發(fā)展亟需加強，婦女兒童健康狀況在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間還存在差異，婦幼健康服務供給能力有待提高。實施婦幼健康促進行動，是保護婦女兒童健康權益，促進婦女兒童全面發(fā)展、維護生殖健康的重要舉措，有助于從源頭和基礎上提高國民健康水平。

婦女兒童作為重點人群，在健康中國行動中，結合實際合理提出了個人倡導性指標和政府工作指標。

面向個人和家庭，提出了孕育健康新生命、保障母嬰安全、科學養(yǎng)育兒童、預防兒童疾病、促進生殖健康等5個方面的健康倡議。

面向社會和政府，分別提出完善婦幼健康服務體系建設，優(yōu)化生育全程服務，加強婚育指導、避孕服務和女職工保護，開展孕前保健和產(chǎn)前篩查服務，保障母嬰安全，加強新生兒疾病篩查和救治，做實0-6歲兒童健康管理，加強兒童早期發(fā)展服務，防治婦女兒童常見病，開展婦幼健康中醫(yī)藥服務等10項具體工作措施。

國家衛(wèi)生健康委婦幼健康司司長秦耕：

“我們必須堅守和傳承婦幼健康工作好的理念和經(jīng)驗，以提高婦女兒童健康水平為核心，為婦女兒童提供連續(xù)、綜合、規(guī)范的醫(yī)療保健服務，推動相關政策措施和服務有效銜接，實現(xiàn)對婦女兒童全方位全周期的服務和保障?！?/p>

我國是世界上老年人口最多的國家。開展老年健康促進行動，對于提高老年人的健康水平、改善老年人生活質(zhì)量、實現(xiàn)健康老齡化具有重要意義。

行動明確，醫(yī)療機構要為老年人提供掛號就醫(yī)等便利服務綠色通道;加強社區(qū)日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老機構建設，為居家養(yǎng)老提供依托，逐步建立支持家庭養(yǎng)老的政策體系，如支持成年子女和老年父母共同生活、推動夯實居家社區(qū)養(yǎng)老服務基礎等。

政府應開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復等宣傳教育活動;實施老年人心理健康預防和干預計劃，為貧困、空巢、失能、失智以及計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關懷和心理支持服務;建立和完善老年健康服務體系，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡功能，發(fā)揮家庭醫(yī)生（團隊）作用，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。

加快推進長期護理保險制度試點;優(yōu)化老年人住、行、醫(yī)、養(yǎng)等環(huán)境，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境;鼓勵專業(yè)技術領域人才延長工作年限，各地制定老年人力資源開發(fā)利用專項規(guī)劃，鼓勵并引導老年人為社會多做貢獻。此外，行動鼓勵和支持老年大學、老年活動中心、老年協(xié)會，以及有資質(zhì)的社會組織等為老年人組織開展健康活動，鼓勵和支持社會力量參與、興辦居家養(yǎng)老服務機構等。

國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東：

“這一次國務院發(fā)布的老年健康促進行動，明確了個人、家庭、社會、政府各個方面的要求，是國家層面指導未來十余年我國老年健康服務工作的重要文件。下一步我們將加大對老年健康促進行動的宣傳力度，圍繞老年健康促進行動的主要目標，積極推進老年健康服務的各項工作。”

我國是世界上勞動人口最多的國家，為維護全體勞動者身體健康、促進社會持續(xù)健康發(fā)展，實施“職業(yè)健康保護行動”是黨中央國務院加強職業(yè)病防治工作，切實保障勞動者健康權益的又一重大戰(zhàn)略決策。

職業(yè)健康保護行動主要包括勞動者個人、用人單位和政府三個方面的內(nèi)容：

一是勞動者個人行動，主要包括：倡導職業(yè)健康工作方式;樹立職業(yè)健康意識;強化職業(yè)病防治法律意識，知法、懂法;加強勞動過程防護，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，自覺、正確地佩戴個人防護用品，提升急性職業(yè)病危害事故的應急處置能力;加強防暑降溫措施;除了企業(yè)職工外，加強長時間伏案低頭工作或長期前傾坐姿人員、教師、交通警察、醫(yī)生、護士、駕駛員等特殊職業(yè)人群的健康保護等7個方面。

二是用人單位行動，主要包括：為勞動者提供衛(wèi)生、環(huán)保、舒適和人性化的工作環(huán)境;建立健全各項職業(yè)健康制度;加強建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”管理，優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料;加強職業(yè)病危害項目申報、日常監(jiān)測、定期檢測與評價，在醒目位置設置職業(yè)病危害公告欄，對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明;建立職業(yè)病防治和健康管理責任制，建立職業(yè)健康監(jiān)護制度;規(guī)范勞動用工管理，依法與勞動者簽訂勞動合同，為勞動者繳納工傷保險費等7個方面。

三是政府行動，包括：研究修訂職業(yè)健康法律法規(guī)、標準和規(guī)章;研發(fā)、推廣有利于職業(yè)健康的新技術、新工藝、新設備和新材料;完善職業(yè)健康技術支撐體系，加強職業(yè)健康監(jiān)管體系建設，加強職業(yè)健康監(jiān)督檢查、優(yōu)化職業(yè)病診斷程序和服務、加大保障力度;改進信息管理機制和信息化建設;組織開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建活動，拓寬豐富職業(yè)健康范圍，積極研究將工作壓力、肌肉骨骼疾病等新職業(yè)病危害納入保護范圍，營造職業(yè)健康文化等7個方面。

國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司司長吳宗之：

“當前，職業(yè)健康保護已經(jīng)成為提升人民群眾健康獲得感、幸福感和生活質(zhì)量的重要基礎。國家衛(wèi)生健康委將按照推進健康中國行動電視電話會議精神要求，與有關部門密切配合，堅持以人民健康為中心，不斷推動用人單位落實職業(yè)健康的主體責任，提升勞動者個人的健康保護意識，政府和社會持續(xù)為勞動者提供全方位、全周期的健康服務，為《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》職業(yè)健康工作目標實現(xiàn)做出應有的貢獻?！?/p>

（編輯 陸思寒）