倪秀永

【摘 要】隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位越來越重要，公路不但是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，還對提高公眾出行的便利性及滿足人們物質(zhì)文化生活需求具有重要的作用。論文以G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項目為例，研究公路建設項目的環(huán)境影響評價，并提出相應的環(huán)境保護措施。

【Abstract】With the rapid development of national economy， highway plays an increasingly important role in economic and social development. Highway is not only an important infrastructure for economic and social development， but also plays an important role in improving the convenience of public travel and meeting people's material and cultural life needs. Taking the reconstruction project of Taozhuang to Pingyin Dongping boundary section of G220 Dongzheng line as an example， this paper studies the environmental impact evaluation of highway construction projects and proposes corresponding environmental protection measures.

【關鍵詞】公路項目；環(huán)境影響評價；模糊綜合評價

【Keywords】 highway project； environmental impact evaluation； fuzzy comprehensive evaluation

【中圖分類號】X820.3 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2019）02-0016-02

1 項目概況

G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項目所處的平陰縣與濟南市區(qū)相距約60 km，地處濟南、泰安和聊城3個城市的交界處。G220東鄭線（現(xiàn)G220東深線）從山東省東營市至河南省鄭州市的國道主干線，該條道路在山東省境內(nèi)長約527 km，在濟南市境內(nèi)長約178 km，跨越了濱州、濟南、泰安、濟寧和菏澤5個城市，是山東省內(nèi)較為重要的干線公路之一。

項目全長19.476 km，路基土石方1.0945×106m3，路面4.328×105m3；由于G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項目的建設拆除新建大橋412.08 m/2座、中橋372.36 m/9座，小橋16.04 m/1座，改造涵洞44道，分離式隧道1座（單洞累計860 m）；平面交叉14處，分離式立體交叉2處，安全設施19.476 km，新增養(yǎng)護工區(qū)1處，永久占地面積86.446公頃。

根據(jù)G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項目在交通運輸網(wǎng)中的功能和定位，通過對該項目沿線交通量的預測以及項目所在地區(qū)的地形條件，擬采用雙向四車道一級公路技術標準，將G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項目設計速度為80 km/h，一般路段路基寬度為25.5 m，項目的交通工程及沿線設施的等級按照相關標準的規(guī)定執(zhí)行。

2 公路項目環(huán)境影響評價常用的方法

公路項目的開發(fā)和建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，對公路建設項目進行環(huán)境影響評價僅僅通過幾個指標難以體現(xiàn)項目的環(huán)境問題，需要將對公路項目環(huán)境具有影響的因素，按照一定層次結(jié)構(gòu)將這些因素分解為多個子因素?？陀^、可靠地評價公路建設項目的環(huán)境影響需要運用一定的評價方法，綜合運用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，才能夠得出更加科學、準確的結(jié)論。公路建設項目常用的綜合評價方法主要包括層次分析法和模糊綜合評價方法等[1]。

2.1 層次分析法

層次分析法由美國學者T.L.Saaty通過充分地研究人們的思維，提出了主要用于系統(tǒng)地分析和決策的綜合評價方法，是將定性問題予以量化分析的重要處理方法。

在公路建設項目環(huán)境影響評價的實際工作中，主要運用層次分析方法確定評價指標的權重，然后再結(jié)合模糊綜合評價方法等對項目的影響程度進行科學的確定。運用層次分析方法確定指標權重首先要根據(jù)項目的具體情況，建立層次結(jié)構(gòu)模型，然后再通過將本層元素相對于上一個層級的重要性進行兩兩比較，構(gòu)造出比較判斷矩陣，再分別計算出每一個影響因子的重要性，并進行一致性校驗，最后計算出綜合權重。

2.2 模糊綜合評價法

模糊數(shù)學于20世紀70年代由美國學者L.A.Zadeh提出，主要用于解決各類模糊性問題，目前被廣泛應用于項目決策和評估領域。對于實際問題中難以量化的指標，可以通過模糊數(shù)學的隸屬度函數(shù)來確定。

由于模糊綜合評價法通過計算所得出的評價結(jié)果是對某一個評語等級的隸屬度，并不能將所有方案按照優(yōu)先次序進行排序，因此本文引入灰色理論，將模糊綜合評價方法和灰色系統(tǒng)理論結(jié)合運用，就可以充分地利用已知信息，而且可以將所有的方案進行排序，解決了模糊綜合評價法的缺憾。

2.3 灰色系統(tǒng)理論基本概念

由于客觀世界中的一切事物都是相互聯(lián)系的，各種事物又構(gòu)成了許多不同的系統(tǒng)。人們展開對系統(tǒng)的認識并不只是膚淺的認識，而是要更深入地了解系統(tǒng)的本質(zhì)，從而實現(xiàn)對系統(tǒng)的控制。但是在現(xiàn)實生活中，大部分系統(tǒng)的信息是不完全的，概括地說，信息的不完全主要涉及“參數(shù)、結(jié)構(gòu)、邊界和運行行為”四個方面。通常情況下，人們使用黑、白、灰三種顏色表示系統(tǒng)信息的完全性，信息完全已知的系統(tǒng)稱為“白色系統(tǒng)”。信息完全未知的系統(tǒng)稱為“黑色系統(tǒng)”，部分信息已知、部分信息未知的系統(tǒng)稱為“灰色系統(tǒng)”。

3 項目環(huán)境影響評價指標分析

3.1 選取評價指標

對于公路建設項目來說，對周圍環(huán)境的影響主要可以分為施工期和運營期兩個階段。公路項目每一個階段對周圍環(huán)境的影響都與實際進展存在著密切的關系。由于不同的階段采取的工程行為有較大差異。本文通過分析G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項目的全過程，深入、系統(tǒng)地分析了項目的建設對周圍環(huán)境的綜合影響。

如前所述，公路建設項目的環(huán)境影響因素的評價指標可以大致分為三大類，即生態(tài)與自然環(huán)境、資源能源利用以及社會經(jīng)濟。每一個評價指標又可以進行進一步的詳細劃分，結(jié)合公路建設項目的特點以及G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項目的具體情況，保留影響程度較大的因子，去掉影響程度較小的因子，根據(jù)前面介紹的篩選方法進行評價指標的篩選。

3.2 建立評價體系及確定權重

利用層次分析方法構(gòu)建G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項目的環(huán)境影響評價指標體系，并且按照前述介紹的權重確定方法進行權重的確定。

4 環(huán)境保護措施

本文以G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項目的環(huán)境影響問題為例，結(jié)合公路建設項目的特點，深入地分析了公路建設項目施工期和運營期的環(huán)境影響問題。為了減小項目的建設給環(huán)境問題帶來的不利影響，需要采取相應的措施規(guī)避和降低環(huán)境影響給周圍環(huán)境造成的影響，主要從以下幾個方面采取措施降低對周圍環(huán)境的影響[2]。

4.1 施工準備階段措施

G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項目應盡量利用原有路線，在原有路線的基礎上合理地確定選線方案，從而減小沿線居民的拆遷和耕地占用、原有景觀的破壞，動植物原有棲息地的破壞等情況，所有這些都要在項目的施工準備階段制定出詳細的處理和解決方案，降低項目的建設多帶來的生態(tài)環(huán)境影響和社會環(huán)境影響等。

4.2 施工期措施

G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項目在施工建設期主要采取以下措施降低對周圍環(huán)境的影響。

①按照設計要求在施工現(xiàn)場的制定位置設置料場和施工營地等，設置明顯的標識或在施工邊界設置圍欄，從而有效地控制用地范圍。②在項目施工過程中應保證項目沿線的水系暢通，有組織地安排施工，公路建設過程中的沖溝區(qū)段的挖填方應避免洪水多發(fā)期。③加強對所有施工人員的法律意識的培養(yǎng)，不允許非法捕獵野生動物。④施工生活燃料應按照國家要求使用無煙煤等清潔能源。⑤料場的設置應保證合理性，避免改變流向沖刷河岸造成水土流失以及對沿線河流的水質(zhì)帶來一定的影響。⑥由于公路建設項目在施工期會使用大量的機械設備，應盡量使用低噪聲的設備，并做好降噪措施，并且要做到合理安排施工時間。⑦施工現(xiàn)場應按照施工人數(shù)設置化糞池，施工人員產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理之后外運堆肥，生活垃圾集中放置于固廢暫存區(qū)，由環(huán)衛(wèi)部門集中清運。⑧在橋梁施工過程中要采取有效措施防治油類和化學品等落入水中，污染水質(zhì)。

4.3 運營期措施

①G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項目沿線的各個站點以及養(yǎng)護工區(qū)水系相對較為發(fā)達的地區(qū)應不小于項目建設之前的水平。②道路養(yǎng)護過程中會產(chǎn)生廢渣，屬于危險廢棄物，應定期運輸至指定場所進行統(tǒng)一填埋。③有關部門應加強對G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項目養(yǎng)護過程的管理，定期對道路的綠化及其防護設施進行檢查。④及時地檢查橋梁和涵洞的淤泥情況，并及時地進行清淤。⑤加強對事故現(xiàn)場的管理，及時地處理道路運輸車輛泄漏的危險品，嚴格按照相關規(guī)定進行處理。

【參考文獻】

【1】閻冰.公路建設項目環(huán)境影響評價管理研究[D].青島：中國海洋大學，2008.

【2】吳國雄，何兆益.德國公路管理模式及環(huán)境保護[J].中外公路，2002，22（3）：4-6.