管喬慧　張英杰

摘 要：文章主要分析了石化工程EPC總承包項目的費用控制措施，旨在實現(xiàn)EPC費用控制以及提升管理效率，有助于提高石化工程項目的良好運作與管理。

關鍵詞：石化工程； EPC總承包；費用控制

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.14.108

隨著工程項目日趨大型化與復雜化，越來越多的業(yè)主和承包商采用EPC總承包管理模式。在這種管理模式中，業(yè)主與總承包商簽定總承包合同，工程項目的設計、采購、施工由總承包商統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織策劃的全過程控制，業(yè)主介入工程項目的具體實施程度很低，只負責原則的、整體的、目標的管理和控制。石化工程項目越來越多的采用EPC總承包管理模式，EPC總承包合同更接近于固定總價合同，業(yè)主一般不會允許總承包費用的變化而調(diào)整價格，所以費用控制的任務是非常重要的環(huán)節(jié)，是必不可少的環(huán)節(jié)。

1 EPC總承包項目各階段的費用控制

1.1 設計階段的費用控制

設計時期是決定石化工程項目EPC總承包效益的關鍵，屬于費用控制的一個重要時期。通常來講，設計時期決定的項目費用權限至少為75%，由此可見，設計階段的費用控制的重要基礎。在基礎設計時期，為了達到合同要求，需要向選用的供貨商詢問關鍵材料與設備的價格，確保總投資不超限額。在詳細設計時期，需要在實現(xiàn)總承包合同標準的基礎上，認真地根據(jù)限額組織設計工作，設計工程師需從根源上控制材料和設備的數(shù)量、標準等。結合預詢價和優(yōu)化設計的手段，使合同要求的質(zhì)量標準與技術水平在限定金額內(nèi)，盡可能地防止使用比基礎設計指標高的材料與設備。在設計階段費用控制的重點是設計變更的費用控制，由設計因素導致的變更屬于總承包方的職責，所以總包方需要盡可能地防止這種損失，對設計內(nèi)容進行認真地控制，盡可能地減少設計變更。由業(yè)主要求或其他非總承包方原因發(fā)生變更時，需及時報業(yè)主審批，根據(jù)業(yè)主審批進行相應的費用變更。

1.2 采購階段的費用控制

石化工程項目采購階段的費用控制是設計階段與施工階段的費用控制的整合，起著承上啟下的銜接作用。在總部采購的情況下，針對大批量的材料和設備以及長時間的設備，一般需要至少三家供貨商參與投標，針對制造商的投標文件，需要結合商務與技術的比選，且全面兼顧制造商的信譽和資質(zhì)等環(huán)節(jié)要素，選用報價合理、確保產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)技術標準的制造商。如果最低報價也在采購限額之上，那么需要重新進行報價或者是招標。針對在限額價之上的材料與設備，需要訂貨工程師提交采購費用超額報告書，向控制經(jīng)理與項目經(jīng)理匯報。對于采購合同的付款，要求流入的資金小于流出的資金。針對三方合同，需要根據(jù)合同的標準向業(yè)主申請付款；針對兩方合同，需要結合合同款項申請業(yè)主一定的總包價格，然后結合要求的合同向供貨商支付。然而，因為常常是業(yè)主遲于付款，導致一些合同款項不能實時地收回，從而造成一些供應商因為沒收到貨款而不再實時地提供現(xiàn)場服務。這種情況下，需要實時地跟業(yè)主交流，讓其快速付款，從而保證工程項目的正常開展。

在EPC總承包經(jīng)濟效益中，采購是非常關鍵的一個方面，屬于費用控制的主要環(huán)節(jié)。采購時期費用的有效控制有助于項目成本的減少。在采購的時候，需要結合請購文件安排材料設備的招標事宜，堅持適時、適量、適地的采購原則，貫徹實施限額采購。

1.3 施工階段的費用控制

確?？偝邪椖啃б娴淖詈笠粋€方面是施工階段，在進行施工的時候，較難進行費用控制，這需要各方一起配合，并且確保施工招標、定標的合理化、規(guī)范化，預留利潤，盡量地避免風險。對施工分包合同進行簽訂的時候，盡可能對閉口價施工合同進行簽訂，防止增加現(xiàn)場簽證或者是變更而增加施工費用，并且結合簽證對工作環(huán)節(jié)進行管理，實現(xiàn)現(xiàn)場簽證的嚴格管理。

在施工當中，通常會注重施工進度以及質(zhì)量，這就會發(fā)生為了進度、質(zhì)量而不重視費用的現(xiàn)象。工程簽證在現(xiàn)場簽署常常因為時間緊張，難以確保定量的準確性，之后難以實時地完善定量。為此，施工管理工程師務必仔細地分析合同，明確施工分包商的義務，針對施工分包商提出的合同中工作量的工程簽證，不允許簽字；針對全部工程簽證單，需要認真地核查其機具用量、人工用量、工作事項；費用控制工程師實時地處理現(xiàn)場簽證，清楚每一份的簽證費，搞好結算施工的準備事項。在現(xiàn)場進行施工的時候，施工單位會有缺少材料、丟失設備的現(xiàn)象會發(fā)生，因此需要重新采購，這就需要從施工費中扣除丟失的設備、損壞的材料的費用等，同時要強化管理施工單位，以及防止這種情況的又一次發(fā)生。對工程進度款上報申請的時候，應立足于WBS施工費，結合施工場地的開展現(xiàn)狀，量化施工進度為施工費用的占據(jù)比例。對分包商工程款進行支付的情況下，需要根據(jù)合同要求結算工程款與支付進度款。

2 注重合同要素管理

合同是費用控制的依據(jù)，所以總承包商與業(yè)主簽訂合同時要準確的反映各方愿意和能夠承擔的風險，合同要明確規(guī)定各方的履約要求，還需要增加不可預見費。合同的各項條款是報價的依據(jù)，如果合同條款不明確或者出現(xiàn)漏洞，會使工程費用無法準確計算，在支付時必然出現(xiàn)問題，發(fā)生費用損失。

3 提高費用控制人員交流能力與專業(yè)技能

費用控制跟合同管理、進度控制、材料控制存在緊密的聯(lián)系。材料控制中材料設備工程量的多少會影響到費用；進度控制應實時把握工程的進展情況，費用控制需要結合工程進展對有關的施工費進行確定；合同管理要求對合同當中的相應支付款項以及計量的價格和數(shù)量進行確定，費用控制要求根據(jù)合同的說明體現(xiàn)有關流動的資金?？傊?，費用控制跟施工、采購、設計等工作密切相關，費用控制工程師應跟各級人員和各個部門積極交流，保障共享信息，并對程序文件予以規(guī)范，降低失誤率，確保對外數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，從而使工作效率提升。

4 結語

綜上所述，費用控制工程師務必實時地了解項目資金的應用現(xiàn)狀，增強項目組全體員工的費用觀念，在確保合同質(zhì)量以及進度標準的前提條件下，盡量地減小項目成本，積極地實現(xiàn)支出的降低，從而實現(xiàn)最為理想的經(jīng)濟效益。

作者簡介：管喬慧（1985-），女，山東青島人，本科，研究方向：工程管理。

*為通訊作者