張路

石油是國家重要的戰(zhàn)略物資，對國家的經(jīng)濟乃至國家安全具有非常重要的作用。油田企業(yè)的治安保衛(wèi)工作是油田安全及利益的重要屏障，也是油田企業(yè)經(jīng)營管理工作中一項非常重要的內(nèi)容。當前，油田企業(yè)安全保衛(wèi)工作呈現(xiàn)出發(fā)案頻率高、手段多樣化、復雜化等特點，對油田治安保衛(wèi)工作提出了新的挑戰(zhàn)。如何提高油田企業(yè)的安全性，確保企業(yè)正常生產(chǎn)，是新形勢下治安保衛(wèi)工作亟待解決的重要課題。

油田企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的形勢

從近幾年破獲的涉油案件來看，侵害油田的犯罪活動已開始向主體集團化、活動職業(yè)化、目標多樣化、手段智能化方向發(fā)展，主要表現(xiàn)為：

發(fā)案率居高不下。油田采取開放式生產(chǎn)模式，生產(chǎn)設備大多處于野外，這使得犯罪分子有機可乘，特別是近年來國際油品價格一路飆升，豐厚的利潤和巨額的回報率讓一些犯罪分子無視國家法律、存在僥幸心理，鋌而走險，使得盜油現(xiàn)象屢打不絕，油田發(fā)案率居高不下。從原材料到生產(chǎn)設備，幾乎能賣錢的都成為犯罪分子盜竊的對象，這不僅對油田生產(chǎn)設備造成了重大的損害， 嚴重影響到油田企業(yè)正常生產(chǎn)活動的開展，也給國家和企業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟損失。

作案方式科技化。隨著科學技術的進步，犯罪分子作案的手段越來越高明，已由過去簡單的開井放油演變?yōu)槿缃窦夹g含量高的管道打孔盜油，給油田的治安保衛(wèi)工作增加了難度。如：2018年山東省濟南市公安局就摧毀了一個利用先進科技設備打孔盜油的特大犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人15名，破獲案件12起。這個團伙盜竊原油共計600余噸，初步估計涉案價值超過1 000萬元。

防范打擊難度加大。受利益驅使，油田周邊的不少村民存在不勞而獲的思想，想方設法盜竊油田生產(chǎn)物資，從而非法獲取巨額利益，在一些村里形成了盜竊—運輸—凈化—銷售“一條龍”作案體系。從盯梢、打孔、放油、搬運、結款，各個環(huán)節(jié)都有專人負責，一旦有風吹草動就會立刻通風報信。這種“一條龍”的作案模式更具隱蔽性，給打擊帶來較大的難度。同時，部分油田企業(yè)黨政機關內(nèi)部的腐敗分子與不法分子相互勾結、進行權錢交易， 致使油田企業(yè)大量國有資產(chǎn)和國有資源頻頻流失。

做好油田企業(yè)治安保衛(wèi)工作的對策

轉變思想觀念。油田治安管理工作人員要充分認識到自身工作的重要性，轉變思想觀念，對于當前油田安全管理工作的形勢進行深入的分析，構建起一套科學、有效的治安管理機制。治安保衛(wèi)部門要加強與地方警力的協(xié)調(diào)配合，保持溝通與交流，實現(xiàn)聯(lián)防、經(jīng)驗共享，提高相互間協(xié)作的能力。與此同時，治安保衛(wèi)人員要加強日常學習，不斷提高本領和戰(zhàn)斗力，真正將保衛(wèi)工作落到實處。

加強隊伍建設。油田環(huán)境艱苦，工作難度大、強度高，加上中介機構給出的薪酬較低，導致油田安保隊伍人員流動性較大。針對這類問題，油田企業(yè)要對安保工作人員加強思想政治教育工作，提高基層隊伍員工思想水平。與此同時，要完善員工的福利待遇，解決員工的后顧之憂，讓他們可以全身心地投入到安全保衛(wèi)工作當中來。

完善管理制度。一套完善的管理制度是油田治安保衛(wèi)工作開展的重要依據(jù)。要建立健全科學合理的預案體系，對各個部門的分工、任務和責任進行明確，特別是對在預案執(zhí)行過程中的一些突發(fā)事件、群體事件以及特大安全事故要有針對性的措施。要做好實戰(zhàn)演練，對預案中存在的不足進行調(diào)整、改進和完善，提高預案的可行性。

加大打擊力度。由于油田生產(chǎn)企業(yè)中員工組成較為復雜，員工之間的文化素質(zhì)、法律意識水平參差不齊，在巨大的利益誘惑下，部分員工難免會產(chǎn)生一些違法違紀的行為。如與偷盜團伙相互勾結，為其提供便利的作案條件等。這就要求油田企業(yè)在引進員工時要把好入口關，對他們加強培訓教育工作，提高他們的安全意識、法律意識和危機意識。

突出管理重點。在日常巡邏過程中，安保隊伍要佩戴相應的臂章，對重點區(qū)域進行全天候的防范巡視，對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的可疑人員、可疑物品、可疑車輛要進行盤問檢查，以及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。要將群眾反映的治安問題突出的復雜地段定為每日巡邏的重點加以嚴密防范控制，采取24小時監(jiān)控模式，實現(xiàn)全路線綜合管控。對違法犯罪案件要加大查處打擊力度，依法依規(guī)從嚴從重處理。