陳國亮

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面從嚴(yán)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量。我認(rèn)為，在新時代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，需要把握以下三大著力點(diǎn)。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。兩個“一以貫之”，是習(xí)近平總書記對新形勢下加強(qiáng)國企黨建工作的重要論斷和明確要求，為國有企業(yè)在全面深化改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大指明了方向。

東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。作為國有企業(yè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是一切工作的前提。國有企業(yè)身為企業(yè)，要不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高規(guī)范運(yùn)作水平，更應(yīng)實(shí)現(xiàn)有中國特色的企業(yè)治理現(xiàn)代化。

首先，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)和落實(shí)到完善公司治理結(jié)構(gòu)中去，通過修改公司章程，在章程中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，尤其要凸顯出黨組織的政治核心地位。例如充實(shí)章程總則，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)地位；在增加的“黨委會”章節(jié)中，明確黨組織在公司治理中的權(quán)責(zé)和工作方式，更加突出黨組織在重大決策和選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)黨組織不能越俎代庖，定位是“把方向、管大局、保落實(shí)”，旨在確保企業(yè)發(fā)展方向正確，經(jīng)營活動合規(guī)合法，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，而不能管得過細(xì)、參與過多，影響經(jīng)營班子的經(jīng)營活動。

其次，要解決企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)核心的問題，明確黨組織是本單位的領(lǐng)導(dǎo)核心，建立科學(xué)高效的企業(yè)管理架構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是全面采取“雙向進(jìn)入、交叉任職”方式，實(shí)行黨委書記、董事長“一肩挑”，是黨員的總經(jīng)理擔(dān)任黨委副書記，董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會中符合條件的成員進(jìn)入黨委班子，試行獨(dú)立董事、外部董事?lián)吸h委委員制度。二是理清董事會、黨委會、經(jīng)理層之間的關(guān)系，暢通溝通機(jī)制，防止產(chǎn)生“一言堂”現(xiàn)象。把黨建工作從領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、制度規(guī)范、工作考核四個方面嵌入公司治理，突出黨組織把關(guān)定向作用，對擬決策的重大問題、重要事項(xiàng)進(jìn)行事先論證，按照黨中央精神從黨組織的角度決策事項(xiàng)，看是否符合黨的路線方針政策，提出意見建議，并與董事會、經(jīng)理層充分溝通，努力形成共識；對董事會、總經(jīng)理辦公會決策后的事項(xiàng)及開展情況進(jìn)行把關(guān)，看是否科學(xué)有效、是否落實(shí)落地。董事會、總經(jīng)理辦公會重點(diǎn)研究相關(guān)事項(xiàng)的可行性，從企業(yè)經(jīng)營者的角度研究決策，看是否符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律；進(jìn)入董事會、經(jīng)理層的黨組織委員在決策時要充分表達(dá)黨組織意見，對臨時動議等提出撤銷或緩議意見。董事會、經(jīng)理層要在會后將決策情況及時報(bào)告黨組織，一起研究推動決策落實(shí)，推動決策更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效，確保黨中央部署在企業(yè)落實(shí)落地。

最后，基層企業(yè)屬于經(jīng)營主體，重在貫徹落實(shí)上級部署，規(guī)范有效開展好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營和黨建工作目標(biāo)。對此，基層國有企業(yè)要著力樹立“四個意識”，把工作重點(diǎn)放在“保落實(shí)”上，確保各項(xiàng)工作不偏不倚，促使企業(yè)健康向前發(fā)展；對規(guī)模比較小的有限公司建議不設(shè)董事會及董事長，而實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理兼任黨委書記，設(shè)專職黨委副書記。

堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位

加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是抓好教育管理，推動全體黨員干部不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。在努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的今天，做好思想政治建設(shè)，就是要解決黨員干部理想信念淡薄的問題，更好地引導(dǎo)全體黨員干部員工樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，確保在“舉什么旗、走什么路、朝著什么方向努力”這一根本問題上絕不含糊、絕無偏差，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保令行禁止。

著力解決好各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)問題。當(dāng)前，生產(chǎn)經(jīng)營工作繁雜，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部比較忙，普遍存在理論學(xué)習(xí)不到位的情況。例如學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)筆記讓下屬“幫學(xué)、幫寫”者多，特別是民主生活會、理論中心組學(xué)習(xí)筆記、述職述廉等材料往往由黨務(wù)工作者或下屬“代勞”，未能做到親力親為，黨內(nèi)組織生活達(dá)不到應(yīng)有效果，學(xué)習(xí)效果不佳。要改變黨建工作檢查的方式方法，將查看筆記本、學(xué)習(xí)記錄改為現(xiàn)場測試，認(rèn)真查驗(yàn)學(xué)習(xí)筆記或?qū)W習(xí)心得的真?zhèn)危瑢W(xué)習(xí)效果與“三重一大”等重大決策的科學(xué)性結(jié)合起來，切實(shí)用企業(yè)的發(fā)展方向及質(zhì)量檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)的效果。

著力解決好黨員理想信念模糊的問題?！按蜩F還需自身硬”。從總體上看，黨員隊(duì)伍的主流是好的，但同時也應(yīng)清楚地看到，世情、國情、黨情正在發(fā)生深刻變化，一些黨員理想信念模糊動搖，對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念，精神空虛迷茫，熱衷于參加封建迷信活動等，這需要國有企業(yè)在思想政治建設(shè)工作中著力解決。一方面，要尋找有效的思想政治教育途徑。在國有企業(yè)黨組織系統(tǒng)深入開展黨的純潔性學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)教育黨員始終把高尚的精神追求作為安身立命的根本，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，要通過加大追責(zé)力度、暢通舉報(bào)途徑等方式，堅(jiān)決把那些精神上缺“鈣”而又不補(bǔ)“鈣”的、“不信馬列信鬼神”的、喪失黨性觀念的黨員清理出黨，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。另一方面，要把好黨員“入口關(guān)”。當(dāng)前，把技術(shù)骨干培養(yǎng)為黨員雖已達(dá)成“共識”，但前提必須是思想政治覺悟高的技術(shù)骨干，要克服技術(shù)骨干即為黨員發(fā)展對象的片面思維。在很多時候，員工升到領(lǐng)導(dǎo)崗位，自然而然地就會被發(fā)展為黨員，還有部分員工開始不自愿加入共產(chǎn)黨，等到了領(lǐng)導(dǎo)崗位才開始申請加入共產(chǎn)黨，以便持續(xù)升遷，這些容易造成黨組織“識人不惠”，同時也反映出部分員工入黨動機(jī)不純，這大大影響了黨的純凈性。因此，發(fā)展黨員在注重員工專業(yè)水平和管理水平的同時，更要注重員工的道德素養(yǎng)和思想政治修為。