王恩奎

廣東省惠州市總工會(huì)探索實(shí)施“工會(huì)+法律顧問+社工+義工”服務(wù)模式，提升“惠工”工傷關(guān)愛援助項(xiàng)目的實(shí)效，一年來服務(wù)工傷職工、農(nóng)民工1.2萬人次。（2019年3月25日《工人日?qǐng)?bào)》）

廣東省惠州市總工會(huì)探索實(shí)施“工會(huì)+法律顧問+社工+義工”服務(wù)，“惠工”工傷關(guān)愛援助模式是創(chuàng)新之舉，也是切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的好舉措。對(duì)于引導(dǎo)工傷職工通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，提供有效兜底保障是破解工傷維權(quán)遇“攔路虎”的關(guān)愛模式。

隨著《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)法》《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律以及配套規(guī)章制度先后頒布，我國已初步形成了比較完備的勞動(dòng)保障法律體系。與此同時(shí)，當(dāng)下職工工傷維權(quán)難這一現(xiàn)象也是不爭的事實(shí)。

很多用人單位為達(dá)到逃避工傷賠償法律責(zé)任的目的，惡意窮盡工傷賠償爭議所有法律程序以達(dá)到拖垮勞動(dòng)者的目的，成為職工工傷維權(quán)之殤。尤其是在建筑業(yè)，建筑施工的一線員工大多是農(nóng)民工，發(fā)生工傷后維權(quán)難問題較為突出，諸如工傷認(rèn)定程序繁瑣，用人單位又設(shè)置障礙，相關(guān)法律滯后。目前我國的工傷認(rèn)定對(duì)工作的時(shí)間、場所、原因的界定過窄,工傷認(rèn)定的申報(bào)時(shí)間期限過短，對(duì)于“過勞死”“過勞殘”沒有明確的法律規(guī)定，許多工傷職工無法得到救濟(jì)，或者需要經(jīng)過復(fù)雜的法律程序才能獲得賠償。對(duì)用人單位惡意推諉醫(yī)療義務(wù)和賠償責(zé)任缺乏有效的懲治措施、工傷先行支付制度仍未落地等。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障職工的合法權(quán)益是一個(gè)重要方面。各種維權(quán)難的現(xiàn)實(shí)窘境，讓工傷勞動(dòng)者拖不起，諸如職工歷經(jīng)重重維權(quán)之路，好不容易維權(quán)成功。然而，在此過程中,有的用人單位轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致工傷職工千辛萬苦拿到確認(rèn)工傷賠償數(shù)額的法律文書后卻無法兌現(xiàn)。很多職工拖不起，最終選擇放棄工傷賠償請(qǐng)求或者接受不公平的調(diào)解。這無疑是二次傷害。

工傷職工維權(quán)遇“攔路虎”，工傷之殤怎么破解？這是一個(gè)非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題，一方面維權(quán)需要適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，解決新問題，勞動(dòng)法律制度仍需不斷完善，與時(shí)俱進(jìn)。另一方面需要不斷創(chuàng)新維權(quán)載體，廣東省惠州市總工會(huì)探索實(shí)施“工會(huì)+法律顧問+社工+義工”服務(wù)，創(chuàng)新“惠工”工傷關(guān)愛援助模式，這是一個(gè)很好的維權(quán)示范。

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系日益多元化、復(fù)雜化，深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，勞動(dòng)者依法維權(quán)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，勞動(dòng)爭議數(shù)量持續(xù)高位運(yùn)行。工會(huì)作為職工利益的代表者、維護(hù)者，在為勞動(dòng)者依法維權(quán)“保駕護(hù)航”的過程中，仍大有可為，諸如此類的“惠工”工傷關(guān)愛援助模式值得推廣。