山東省糧食和物資儲備局局長 王偉華

山東省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，聚力新舊動能轉(zhuǎn)換，實施重點項目帶動，加快推動糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的糧食安全保障體系貢獻山東力量。

一、解放思想引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

主動適應(yīng)糧食安全新形勢和市場化改革新要求，認(rèn)真貫徹落實國家局“兩決定一意見”，結(jié)合山東省“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大改進”，以“深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展走在前列”為主題，在全省糧食行業(yè)深入開展大討論活動。通過查問題找短板，謀思路想對策，抓亮點樹典型，促進觀念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)全省糧食行業(yè)樹牢市場經(jīng)濟意識，將工作重心聚焦到改革發(fā)展上來，全省糧食行業(yè)深入改、主動轉(zhuǎn)的思想自覺和行動自覺進一步強化，為推動糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，初步實現(xiàn)了以改革促轉(zhuǎn)型、以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的目標(biāo)。

二、制定政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展

國家局與山東省政府簽訂《共同推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保障國家糧食安全戰(zhàn)略合作協(xié)議》；山東省委、省政府把“優(yōu)質(zhì)糧食工程”列入省委常委會年度重點工作并納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，把糧食安全納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，省政府扶持糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展23條意見落地實施，全省82個產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)后服務(wù)中心項目列入省政府《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》；相關(guān)部門分工合作、協(xié)同聯(lián)動，在現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)、“糧工巧匠”培養(yǎng)、企業(yè)稅收減免等多個方面出臺政策。近兩年國家及省支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金達到13億元，推動全省糧食行業(yè)加快從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從粗放向集約、從低效向高效邁進，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。

三、重點項目推動轉(zhuǎn)型發(fā)展

扎實推進“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，2018年度落實中央及省級補助資金5.56億元，建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板糧食產(chǎn)業(yè)板塊。制定推進糧油品牌建設(shè)實施意見，與山東廣播電視臺、大眾報業(yè)等媒體簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦首屆山東糧油產(chǎn)業(yè)博覽會、“齊魯糧油”北京推介會，提升糧油“山東制造”影響力。省財政1200萬元專項資金支持打造“齊魯糧油”智慧交易平臺。推進軍民融合軍糧供應(yīng)工程，投資8.1億元，規(guī)劃建設(shè)1個省級軍糧綜合信息管理平臺、2個國家級綜合保障基地、16個區(qū)域性成品糧油配送中心。

四、科技創(chuàng)新支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展

大力實施科技興糧戰(zhàn)略，山東省糧食和物資儲備局聯(lián)合省發(fā)展改革委等四部門出臺推進科技興糧和人才興糧的實施意見，2018年全省科研投入近20億元。國家小麥、玉米、大豆三大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心落戶山東，國家糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新（濱州）聯(lián)盟正式運行，國家糧食和物資儲備局科學(xué)研究院與德州共建糧油檢測實驗室并投入使用，山東糧食職教集團簽約全國糧食行業(yè)職教集團聯(lián)盟。糧食企業(yè)加快新舊動能轉(zhuǎn)換，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)的大循環(huán)、全利用、可持續(xù)發(fā)展。西王、香馳等企業(yè)榮獲國家首批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)稱號，多個涉糧項目納入全省新舊動能轉(zhuǎn)換重點支持范圍。全省糧食深加工產(chǎn)品產(chǎn)量占比明顯提升，專用粉、全麥粉、花生油、大豆油等年銷量均居全國第一。

五、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促進轉(zhuǎn)型發(fā)展

全省各級糧食行政管理部門主動轉(zhuǎn)變職能，深化“放管服”改革，通過壓縮糧食收購許可時限、精簡證明材料、倉儲設(shè)施備案多證合一等在“放”上狠下功夫；通過全面推行“雙隨機一公開”、試點信用體系建設(shè)、強化執(zhí)法信息公開等在“管”上狠下功夫；通過加快地方糧食安全保障立法、強化行業(yè)指導(dǎo)等在“服”上狠下功夫，較好釋放了市場活力，糧食部門的創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力得到提升。指導(dǎo)各地探索市場化收購條件下融資擔(dān)保貸款新模式，著力解決糧食購銷企業(yè)和中小糧食企業(yè)融資難題，2018年全省累計收購糧食8542萬噸。積極穩(wěn)妥推進國有糧食企業(yè)改革，整合組建魯糧集團推動做大做強，地方糧食企業(yè)活力明顯增強。