董 振，張 蓓

（1.中海油惠州石化有限公司，廣東惠州516081；2.中海油天津化工研究設(shè)計(jì)院有限公司，天津300131）

石油化工屬于高危行業(yè)，因其在生產(chǎn)過程中涉及多種危險(xiǎn)化學(xué)品和有毒有害物質(zhì)，在運(yùn)行中常出現(xiàn)跑、冒、滴、漏，存在安全隱患和潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)石油化工裝置設(shè)置一定的防護(hù)距離十分必要，可有效保障人的身體健康和預(yù)防公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

現(xiàn)階段，石油化工裝置涉及的防護(hù)距離主要包括安全防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離兩類，但在實(shí)際工作中常發(fā)生混淆，在一定程度上影響了對(duì)石化裝置的管控[1]。為此，本文通過梳理相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比兩者不同及使用要求，闡述了目前國(guó)內(nèi)安全距離設(shè)置問題，以明晰實(shí)際工作中的防護(hù)距離及其防護(hù)要求。

1 相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1.1 安全防護(hù)距離

不同的行業(yè)對(duì)安全防護(hù)距離的名稱和要求各不相同[2]。目前，我國(guó)在安全評(píng)價(jià)中提到的安全防護(hù)距離分為防火間距、機(jī)械防護(hù)安全距離、電氣安全距離三種，涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50016）和《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50160）等。

國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全防護(hù)距離介紹見表1。

表1 安全防護(hù)距離定義及標(biāo)準(zhǔn)

1.2 衛(wèi)生防護(hù)距離

《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ）中衛(wèi)生防護(hù)距離是指：從產(chǎn)生職業(yè)性有害因素的生產(chǎn)單元（生產(chǎn)區(qū)、車間或工段）的邊界至居住區(qū)邊界的最小距離，即：在正常生產(chǎn)條件下，無組織排放的有害氣體（大氣污染物）自生產(chǎn)單元邊界（不是廠界）到居住區(qū)的范圍內(nèi),能夠滿足國(guó)家居住區(qū)容許濃度限值相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定所需的最小距離。

我國(guó)目前衛(wèi)生防護(hù)距離的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要有《煤制氣業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》（GBT 17222）、《石油化工工廠布置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50984）、《煉焦業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》（GB/T 11661）、《以噪聲污染為主的工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18083）、《石油加工業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》（GB/T 8195）、《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》（SH 3093），且均為“國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)GB/T”。

2 相關(guān)應(yīng)用

2.1 安全防護(hù)距離

安全防護(hù)距離一般針對(duì)保護(hù)企業(yè)員工而設(shè)置，例如：石油煉制化工裝置高溫高壓設(shè)備與操作工之間的安全防護(hù)距離，主要應(yīng)用于安全評(píng)價(jià)及管理。石油煉制化工裝置安全防護(hù)距離相關(guān)要求見表2。

2.2 衛(wèi)生防護(hù)距離

表2 安全評(píng)價(jià)要求

衛(wèi)生防護(hù)距離一般針對(duì)保護(hù)人身健康，主要應(yīng)用于職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。針對(duì)石油化工裝置，職業(yè)危害評(píng)價(jià)相關(guān)要求見表3, 環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)要求見表4。

由上述表格內(nèi)容分析得出：安全防護(hù)距離一般指裝置發(fā)生火災(zāi)爆炸等事故所能影響到的范圍，并不包括事故引起的污染物擴(kuò)散可能危害的范圍。衛(wèi)生防護(hù)距離一般指裝置火災(zāi)爆炸等事故引起的污染物可能危害的范圍，不僅包括人員健康，還包括保護(hù)所有環(huán)境敏感目標(biāo)，因此得出衛(wèi)生防護(hù)距離一般大于安全防護(hù)距離的結(jié)論。安全防護(hù)距離與衛(wèi)生防護(hù)距離的區(qū)別與聯(lián)系見表5。

表3 職業(yè)危害評(píng)價(jià)要求

表4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求

3 國(guó)內(nèi)防護(hù)距離設(shè)置問題及建議

3.1 國(guó)內(nèi)防護(hù)距離設(shè)置問題

目前，國(guó)內(nèi)防護(hù)距離設(shè)置存在的問題主要包括：

（1）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一。目前，已執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范性指導(dǎo)文件對(duì)于防護(hù)距離的釋義不夠精確，造成不同單位對(duì)相關(guān)文件的理解深度不同，從而導(dǎo)致在石油化工裝置設(shè)計(jì)建設(shè)中應(yīng)用安全防護(hù)距離、衛(wèi)生防護(hù)距離上存在偏差[3]。

（2）相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不健全。安全防護(hù)距離在安全評(píng)價(jià)中一般指《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等提到的防火防爆安全距離的概念。

3.2 建議

針對(duì)國(guó)內(nèi)防護(hù)距離設(shè)置存在的問題及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推行進(jìn)展，相關(guān)解決建議如下：

（1）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)石化裝置工藝及危險(xiǎn)性特點(diǎn)，明確防護(hù)距離的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，可以避免相關(guān)政府部門及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全防護(hù)距離、衛(wèi)生防護(hù)距離使用上的差異，提升裝置本質(zhì)安全管理，解決距離過于死板的問題，體現(xiàn)科學(xué)性與靈活性[4]。

（2）健全安全標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合石油化工行業(yè)特點(diǎn)，建立完善的防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)體系，可進(jìn)一步解決當(dāng)前化工園區(qū)優(yōu)化布局、一體化管理、土地集約、風(fēng)險(xiǎn)管控的問題及城區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)防護(hù)距離不足、搬遷依據(jù)不足的問題。

4 結(jié)論

確保重大危險(xiǎn)源與周邊敏感目標(biāo)之間保持合理的防護(hù)距離可有效控制石油化工火災(zāi)爆炸事故對(duì)周邊居民人身健康及環(huán)境的影響，同時(shí)也可以合理控制土地利用的成本；另外，進(jìn)一步明確安全防護(hù)距離及衛(wèi)生防護(hù)距離相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，既能為安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)，又能解決當(dāng)前防護(hù)距離有無的問題，保護(hù)民眾生命財(cái)產(chǎn)安全。