【摘 要】園林植物是高校固定資產(chǎn)中的重要組成部分,利用園林植物本身的特點,加強科學(xué)的養(yǎng)護管理技術(shù),以此提高園林植物資產(chǎn)的使用效益,使園林植物類資產(chǎn)發(fā)揮自身的作用,不斷增值保值,使高校固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。同時,對管好用好學(xué)校的各類物資,充分發(fā)揮高校固定資產(chǎn)的效能具有重要意義。
【Abstract】Garden plant is an important part of fixed assets in colleges and universities. By utilizing the characteristics of garden plants and strengthening the scientific maintenance and management technology, we can improve the use efficiency of garden plant assets, make the garden plant assets play their role and constantly increase in value and maintain in value, so as to make the fixed assets management in colleges and universities standardized, scientific and modern. At the same time, it is of great significance to manage and make good use of all kinds of materials of the university and give full play to the efficiency of fixed assets of the university.
【關(guān)鍵詞】園林植物;固定資產(chǎn);管理
【Keywords】 garden plants; fixed assets; management
【中圖分類號】G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069(2019)02-0032-02
1 高校園林植物的特點
凡是有美麗的花朵、莖、葉、果實或樹姿優(yōu)美,可供觀賞或裝飾的植物,都稱為園林植物。在高校室內(nèi)、外環(huán)境的布局與設(shè)計中,園林植物是一個極其重要的素材,其本身具有獨特的特點和功能。
1.1 生命性
園林植物類資產(chǎn)和其他類資產(chǎn)最大的區(qū)別就是具有生命性,如房屋建筑、辦公家具、實訓(xùn)設(shè)備等一經(jīng)投入使用,隨著時間的推移勢必耗損,就不能靠自身力量恢復(fù)到初始狀態(tài)。園林植物在生態(tài)因子和人文因子的雙重影響下,一定時期內(nèi)形成一定的園林景觀。不同植物品種的園林植物,他們完成從種子萌發(fā)成幼苗,生長發(fā)育,開花結(jié)實,直到衰老、更新、死亡的生命過程也不同,這是園林植物資產(chǎn)最根本的特性。
1.2 動態(tài)性
園林植物和其他物品的資產(chǎn)不同,園林植物的資產(chǎn)會隨著時間的推移而不斷地進行變化,根據(jù)品種的不同而不同,木本類的園林植物如香樟、銀杏、桂花、紫藤等在不斷地生長,其規(guī)格和體量不斷地增大。草本類的園林植物(宿根類除外)如黑麥草、雞冠花、百日草等,在3~5年內(nèi)退化或者每年都需要更新。
1.3 經(jīng)濟性
這個特點是由園林植物資產(chǎn)的社會屬性所決定的,植物類資產(chǎn)可被用來進行一系列的經(jīng)濟行為,園林植物作為生命體,時時刻刻進行著生命活動,在生長的過程中高校要獲得好的景觀就必須付出代價,需要不斷地進行投入,借助外界條件進行科學(xué)養(yǎng)護管理,只有這樣園林植物才能生長好。
1.4 生態(tài)性
園林植物能使校園環(huán)境充滿生機和美感,觀賞植物不僅能使人從視覺上、精神上得到美的享受,更能帶給人們健康、安靜的生活環(huán)境。它在美化環(huán)境、保護環(huán)境、維持生態(tài)平衡中發(fā)揮著一定的生態(tài)效益。
2 高校園林植物類資產(chǎn)管理存在的問題
2014年頒布的《高等學(xué)校會計制度》將固定資產(chǎn)確認標準定為“使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(專用設(shè)備在1500元以上),在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),或雖未達到該標準,但耐用時間在一年以上的其他同類物資,作為固定資產(chǎn)核算和管理”,其中針對園林植物類資產(chǎn)進行了說明,在符合一定的標準下是作為不計提折舊的固定資產(chǎn)確認并進行會計處理的。但目前各校針對園林植物類資產(chǎn)的管理存在以下問題。
2.1 管理意識薄弱
在日常的固定資產(chǎn)管理中,許多高校只注重對土地、房產(chǎn)、儀器設(shè)備、家具等的管理,對具有環(huán)境建設(shè)中的軟材料之稱的園林植物卻疏于管理,其原因在于園林植物專業(yè)性很強,不同于六大類中的其他固定資產(chǎn),在高校的景觀建設(shè)中,其應(yīng)用品種少則幾十個,多則幾百個,對于沒有這方面專業(yè)知識的管理人員而言確實有一定的難度。對園林植物類資產(chǎn)管理意識不強,沒有深入考慮如何有效地管理園林植物這一特殊的固定資產(chǎn)[1]。
2.2 管理制度不健全
高校在校園景觀建設(shè)過程中對園林植物類資產(chǎn)的管理沒有及時建立采購、驗收、入庫、調(diào)撥、處置、報廢、盤點清查等管理制度及工作流程,沒有明確責(zé)、權(quán)、利等關(guān)系。沒有按規(guī)定形成“植物類資產(chǎn)”的記錄,造成園林植物類資產(chǎn)實物存在,卻沒有賬務(wù)登記,成為名副其實的“有物無賬資產(chǎn)”,形成固定資產(chǎn)管理的漏洞。
2.3 管理措施不科學(xué)
許多高校在完成校園景觀建設(shè)后,直接把園林植物類資產(chǎn)交由相關(guān)部門進行日常管理,對于后期的園林植物的栽植、補植、移植、銷售、消亡處置、養(yǎng)護考核等沒有及時地跟蹤備案,使園林植物類資產(chǎn)在管理(使用)過程中,無章可查,無據(jù)可依,園林植物類資產(chǎn)在使用過程中被隨意地移栽、砍伐、損毀、丟棄等,管理混亂,賬實不符,賬賬不符,家底不清,從而造成園林植物資產(chǎn)的流失[2]。
2.4 園林植物資產(chǎn)評估缺乏依據(jù)
在對園林植物資產(chǎn)進行管理時首先要確認其價值,前期主要根據(jù)合同造假清單進行入賬,而在后期的資產(chǎn)評估方法(現(xiàn)行市價法、重置成本法、收益現(xiàn)值法、清算價格法等)均不能適用所有的園林植物,如現(xiàn)行市價法只適用于近期市場有參照物的有可比性的園林植物,對于新、優(yōu)、特的園林植物無法評估。
3 提高高校園林植物類固定資產(chǎn)管理的對策
3.1 加強管理意識
針對目前許多高校對園林植物類資產(chǎn)管理認識的不足,首先要引起足夠的重視,園林植物是高校一種非常重要的固定資產(chǎn),管理好園林植物類資產(chǎn),能提高園林植物資產(chǎn)的使用效益[3],使園林植物類資產(chǎn)不斷保值增值,要求從分管資產(chǎn)的校領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門再到具體綠化養(yǎng)護管理部門等,需要從根本認識到園林植物資產(chǎn)管理的重要性,高度重視植物資產(chǎn)的管理,把對園林植物類固定資產(chǎn)的管理放在與其他固定資產(chǎn)管理一樣的地位來抓,使植物資產(chǎn)發(fā)揮更大的效能。
3.2 健全各類規(guī)章制度
制定行之有效的管理制度是做好資產(chǎn)管理的重要前提,需要各高校在充分學(xué)習(xí)各級部門制定有關(guān)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上,針對學(xué)校的實際情況,結(jié)合本學(xué)校制定的《固定資產(chǎn)管理制度》《綠化管理條例》等制度制定符合自己學(xué)校的《園林植物固定資產(chǎn)管理制度》,具體包括采購審批、專家論證、招標實施、采購驗收、養(yǎng)護管理、盤點清查、損毀賠償?shù)龋垢咝@林植物在日常資產(chǎn)管理工作中有章可循、有據(jù)可依。
3.3 隊伍建設(shè)
針對園林植物專業(yè)性強的特點,高校要加強專業(yè)管理隊伍的建設(shè),在配備專業(yè)資產(chǎn)管理人員時要求其最好具有園林植物相關(guān)的專業(yè)知識,同時還要不斷加強自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)水平,通過外出交流、實地調(diào)研、專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式,鍛煉成全面的管理業(yè)務(wù)人才,以加強對園林植物資產(chǎn)的管理,確保園林植物類資產(chǎn)的保值、增值。
3.4 科學(xué)有效的管理
高校要對校園目前生長的園林植物類資產(chǎn)進行全面核查,按照喬木、灌木、藤本、多年生草本、草坪、一二年生草本等分門別類地進行登記造冊,并參照市場同類或類似種類規(guī)格的園林植物進行估價,單價在1000元以上的園林植物要進行標記。只有完全調(diào)查清楚校園的園林植物,才能了解園林植物類資產(chǎn)的情況,提高園林植物資產(chǎn)實物管理與價值管理的一致性。
園林植物要想生長良好,需要養(yǎng)護工人進行專業(yè)養(yǎng)護,除此之外,還需要施肥、除草、病蟲害防治等,這些措施都需要計入園林植物的資產(chǎn)成本中[4]。
一二年生草本、草坪類不同于其他園林植物,需要定期進行統(tǒng)計,時間建議為五年期。
3.5 構(gòu)建高校園林植物資產(chǎn)管理信息化平臺
構(gòu)建高校園林植物資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺,設(shè)置園林植物資產(chǎn)信息查詢系統(tǒng)。利用電子存儲載體形式可以實現(xiàn)園林植物資產(chǎn)信息的全面長期保存,包括名稱、類別、數(shù)量、(最新評估)單價、數(shù)量、復(fù)價、養(yǎng)護區(qū)域等全方位信息,資產(chǎn)管理人員可以利用系統(tǒng)的統(tǒng)計和分析功能,全面及時地掌握園林植物資產(chǎn)的存量價值增值等情況。
財政部新修訂的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位會計準則》以及《高校財務(wù)制度》等一系列規(guī)則和制度都已將園林植物類資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)管理的范疇,在新形勢下,應(yīng)順應(yīng)制度改革要求,提高園林植物資產(chǎn)的使用效益,對高校管理者提高高校固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化水平,管好用好學(xué)校的各類物資,充分發(fā)揮高校固定資產(chǎn)的效能具有重要意義。
【參考文獻】
【1】葛洪朋.對高校植物類固定資產(chǎn)核算的思考——以山東某高校為例[J].財務(wù)與會計,2013(11):65-66.
【2】黃寧.對植物資產(chǎn)評估方法的特殊考慮[J].會計師,2012(21):28-29.
【3】郁建美.加強高校植物資產(chǎn)管理的對策[J].商業(yè)會計,2015(01):86-87.
【4】杜培明.植物景觀概論[M].南京:江蘇科學(xué)技術(shù)出版社,2013.