侯俊

高考綜合改革是教育體制改革的核心與基礎(chǔ)。2014年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》拉開了新一輪高考改革序幕。上海、浙江兩省（市）成為高考綜合改革的第一批試點(diǎn)。2017年北京、天津、海南、山東四個(gè)省（市）第二批進(jìn)入改革試點(diǎn)。2018年遼寧、湖北、湖南、福建等9個(gè)省第三批進(jìn)入改革試點(diǎn)。新高考打破了“一考定終身”的傳統(tǒng)模式，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。實(shí)施新高考既需先進(jìn)的理念引領(lǐng)，更需從解決現(xiàn)實(shí)問題切入，推進(jìn)教育深度轉(zhuǎn)型，全面提升育人質(zhì)量。

作為州（市）教育部門，應(yīng)該堅(jiān)定改革信念，增強(qiáng)改革信心，加大宣傳和培訓(xùn)的力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)考試招生制度改革的要求，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外高考綜合改革取得的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)普通高中課程改革，使各級教育主管部門、高中學(xué)校理解高考綜合改革政策，掌握本區(qū)域的改革現(xiàn)狀，動(dòng)員廣大教育工作者凝心聚力，銳意進(jìn)取，在新的歷史起點(diǎn)上譜寫教育新篇章。

一、深化對新高考綜合改革的本質(zhì)認(rèn)識，堅(jiān)定改革信念

新高考改革是黨中央確定的重大政治任務(wù)，也是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的一項(xiàng)重大教育改革。可以說，此輪高考改革是恢復(fù)高考以來規(guī)模最大、涉及面最廣、難度最艱巨、影響最深遠(yuǎn)的一次改革。上海和浙江的實(shí)踐證明，高考綜合改革方向正確、目標(biāo)明確。改革試點(diǎn)在取得成績的同時(shí)，也遇到了一些新情況、新問題，但改革出現(xiàn)問題并不等于要停止改革，在認(rèn)真評估、分析論證的基礎(chǔ)上，有必要進(jìn)行完善深化，以推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。因此，我們需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定改革信念。高考綜合改革是針對唯分?jǐn)?shù)論、“一考定終身”、課業(yè)負(fù)擔(dān)重、不利于個(gè)性特長發(fā)展等問題，對現(xiàn)有考試招生制度的改進(jìn)和完善，促進(jìn)公平、科學(xué)選才。改革的實(shí)施是系統(tǒng)性、全方位推進(jìn)的，不是單項(xiàng)的、局部的改革，涉及計(jì)劃調(diào)控、考試評價(jià)、招生錄取、監(jiān)督管理等多個(gè)方面。改革的目的是要進(jìn)一步推進(jìn)招生錄取的機(jī)會(huì)均等和公平。

云南省在今年即將實(shí)行新高考改革，雖然省級新高考綜合改革方案還未出臺，但我們不能坐等、不能觀望、不能消極應(yīng)付，州（市）教育部門、各縣（區(qū)）教育局、各學(xué)校要立即行動(dòng)起來、參與進(jìn)來，未雨綢繆，做好新高考綜合改革的落地工作。我們要提高認(rèn)識、科學(xué)謀劃、提前布局、特色發(fā)展，增強(qiáng)高考綜合改革的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)推進(jìn)高考綜合改革的積極性和主動(dòng)性，了解為什么要改革，掌握改革的核心理念，明確改革挑戰(zhàn)。新高考以一種特殊的方式考量著我們的預(yù)判力、思考力、領(lǐng)導(dǎo)力和管理水平。橫向上看，它所牽動(dòng)的是學(xué)校內(nèi)外管理全要素的變革，包括課程、教學(xué)、學(xué)生、教師、德育、評價(jià)、后勤、家校、環(huán)境等；縱向上看，新高考改革必將撬動(dòng)包括小學(xué)、初中在內(nèi)的整個(gè)基礎(chǔ)教育的改革與創(chuàng)新。況且新高考是在教育發(fā)展尚不均衡、不充分，資源、技術(shù)、心理準(zhǔn)備均顯不足的背景下推進(jìn)的，它給我們帶來了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。

有關(guān)專家對新高考政策的深度解讀、試點(diǎn)省份豐富多元的探索實(shí)踐、省內(nèi)先進(jìn)學(xué)校的思考與嘗試，這些理解、成果與經(jīng)驗(yàn)，對我們而言是彌足珍貴的。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力進(jìn)取，大膽探索，學(xué)以致用，使自己在現(xiàn)實(shí)面前保持教育初心，確保即將到來的高考改革沿著正確的方向前行。

今后幾年將是高中階段教育發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是攻堅(jiān)期。我們應(yīng)該按照擴(kuò)資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的基本思路，著力解決高中階段教育資源不足、結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高等突出問題，根據(jù)新高考要求，全面實(shí)施高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，滿足普通高中教育教學(xué)改革需求。

二、增長推進(jìn)高考改革的實(shí)踐智慧，增強(qiáng)改革信心

如何推動(dòng)高考改革落地、落實(shí)、落細(xì)是我們面臨的重大課題，如何適應(yīng)高考新變化更是許多校長和教師關(guān)注的焦點(diǎn)。上海、浙江、北京、海南等地的探索，為高中學(xué)校特色發(fā)展、揚(yáng)優(yōu)成勢提供了有效借鑒，讓我們進(jìn)一步明晰了應(yīng)對新高考變化的策略，提高了改革的前瞻性。我們要深入學(xué)習(xí)和借鑒高考試點(diǎn)省份改革的成功經(jīng)驗(yàn)，增長推進(jìn)高考改革的實(shí)踐智慧，超前思考、科學(xué)謀劃、提前布局，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的信心和決心。

新高考改革既給我們提供了新的目標(biāo)和要求，也給我們提供了進(jìn)一步梳理教育發(fā)展新思路、新視野的機(jī)會(huì)，我們一定要深入理解高考改革的社會(huì)意義和教育價(jià)值，緊緊圍繞立德樹人、培養(yǎng)核心素養(yǎng)，認(rèn)真做好教育發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與新高考的有機(jī)對接，不斷提升本市教育發(fā)展水平。

隨著高考改革在全國范圍的逐步開展，我們可以從第一、二批改革試點(diǎn)地區(qū)中看到，新的高考制度也引發(fā)了學(xué)校教育教學(xué)管理的巨大變化。對我們來講，如何了解本市所有學(xué)生的選科情況，來統(tǒng)籌各校之間的教育資源是重中之重；而對于學(xué)校來講，如何高效地完成學(xué)生的選科工作也是尤為重要的，尤其是在進(jìn)行走班教學(xué)之后，如何對老師和學(xué)生的日常教學(xué)進(jìn)行管理，等等。

1.做好教育資源評估及調(diào)配

新高考改革進(jìn)行選科之后，隨之帶來的問題就是如何對區(qū)域內(nèi)的教育資源進(jìn)行評估以及如何進(jìn)行合理調(diào)配，而這些問題很有可能導(dǎo)致我們無法提前預(yù)判總體教師結(jié)構(gòu)性缺編、教室和所需要的總體財(cái)政投入。因此，做好各高中學(xué)校的教育資源評估，解決好每所學(xué)校的教師資源與學(xué)生所選科目組合的配比問題，可使用的教室等硬件設(shè)施是否滿足教學(xué)條件等問題，是我們做好高考改革準(zhǔn)備的重要工作之一。

2.加大教育投入，做好硬件準(zhǔn)備

上海和浙江高考綜合改革能夠平穩(wěn)實(shí)施，離不開各級黨委、政府的高度重視，政府大力投入是改革試點(diǎn)取得成功的重要保障。比如，在走班教學(xué)成為常態(tài)的情況下，學(xué)校教室數(shù)量還夠不夠，還需要增添多少相應(yīng)的功能教室？為適應(yīng)電子排課、綜合素質(zhì)評價(jià)等需要，學(xué)校需要什么樣的信息化數(shù)據(jù)綜合平臺？要通過試點(diǎn)摸索，建設(shè)一個(gè)能夠整體統(tǒng)籌了解區(qū)域各個(gè)學(xué)校的系統(tǒng)平臺，來解決以上問題。又比如，選科模式有20～30種的選科組合，當(dāng)學(xué)生完成選科之后，學(xué)校面對如此龐大的數(shù)據(jù)量，如何對其進(jìn)行走班、排課，如何選擇適合本校的走班教學(xué)方式？這些工作對學(xué)校來說都是很大的考驗(yàn)，因此尋找一種最優(yōu)化、最優(yōu)質(zhì)的走班排課方式，不僅會(huì)給學(xué)校教學(xué)教務(wù)工作帶來諸多的方便，避免資源浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)給學(xué)生上課、教師教學(xué)帶來便捷。如何保證學(xué)校管理的有條不紊，是校長們將要面臨的首要問題。試點(diǎn)學(xué)校要做好研究，各學(xué)校在本校也要確定試點(diǎn)年級，提前了解探索利用信息化平臺輔助選科、分班、排課等教務(wù)教學(xué)難題。

在學(xué)校層面，所有高中學(xué)校需要建立新高考管理系統(tǒng)，降低學(xué)校在新高考背景下的走班教學(xué)管理難度，解決學(xué)校在考試科目選擇管理、行政班教學(xué)班結(jié)構(gòu)設(shè)置、走班方式選擇等方面的困難，減少學(xué)校負(fù)擔(dān)，保證教學(xué)質(zhì)量。

在州（市）教育局層面要建立高考綜合改革信息化管理平臺，輔助相關(guān)部門統(tǒng)籌新高考下學(xué)校在選科、走班等核心改革工作的安排，以數(shù)據(jù)為支撐引導(dǎo)政策的制定，對學(xué)校和學(xué)生合理引導(dǎo)、對教師和教室資源評估和合理調(diào)配。

3.選擇要科學(xué)、符合實(shí)際，推動(dòng)普通高中育人模式變革

新高考帶來教育新時(shí)代的變化：從育分時(shí)代走向育人時(shí)代、生涯規(guī)劃教育提前、走班選科成為常態(tài)、自主性探究學(xué)習(xí)加強(qiáng)、綜合素質(zhì)評價(jià)做實(shí)做細(xì)。我們在給學(xué)生選擇權(quán)的同時(shí)，也要教會(huì)他們?nèi)绾巫鞒隼碇?、科學(xué)的選擇。校長們要思考：擁有選擇權(quán)之后是不是每門課程都必須選擇走班？是不是所有的行政班都要變成走班？真正的選擇是首先考慮學(xué)生的興趣、潛力和特長，其次是考慮大學(xué)升學(xué)和專業(yè)，再者是考慮未來的生涯規(guī)劃。

三、加大宣傳和培訓(xùn)力度，推動(dòng)高考綜合改革落地

新時(shí)代下要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)宣傳，實(shí)事求是地宣傳改革的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，讓公眾對高考招生制度改革有理性的認(rèn)識和合理期盼，把握改革主動(dòng)權(quán)。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視，注重學(xué)生、家長、社會(huì)的廣泛參與，營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論范圍。積極回應(yīng)社會(huì)、家長、學(xué)生的關(guān)切，準(zhǔn)確解疑釋惑，凝聚共識，確保改革穩(wěn)妥順利進(jìn)行。

要加大培訓(xùn)力度，使每一位教育行政管理人員、校長、教師、教研員準(zhǔn)確理解和把握改革的精神和目標(biāo)，熟悉新課程方案和標(biāo)準(zhǔn)，積極適應(yīng)高考綜合改革、普通高中課程改革對高中教育教學(xué)帶來的新變化、新要求，更新教育教學(xué)觀念，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。讓廣大學(xué)生家長知曉高考綜合改革的各項(xiàng)政策規(guī)定和精神內(nèi)涵，引導(dǎo)學(xué)生理性規(guī)劃生涯、自主發(fā)展、健康成長。其實(shí)早在2017年12月至2018年3月，麗江市便在全市范圍內(nèi)選派了150名骨干教師分批次到杭州、上海、北京進(jìn)行新高考的培訓(xùn)，并在《麗江教育》雜志上開辟專欄刊登部分教師的心得體會(huì)。

積極推進(jìn)高考綜合改革順利平穩(wěn)落地，是事關(guān)教育改革發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮，時(shí)間緊迫。我們要按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署以及教育部的要求，按照全國高考綜合改革的部署，振奮精神、迅速行動(dòng)、精心部署、真抓實(shí)干加巧干，確保完成工作目標(biāo)，使高考綜合改革取得新進(jìn)展，為推進(jìn)教育改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。