邱健

山東省沂水縣文旅產(chǎn)業(yè)立足地域文化特色，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，實(shí)施差異化定位，統(tǒng)籌機(jī)制保障，走出了一條文旅融合、整合資源、聯(lián)創(chuàng)品牌的新路，其理論價(jià)值和實(shí)踐做法經(jīng)驗(yàn)值得關(guān)注。

精心謀劃 ?找準(zhǔn)一個(gè)定位

沂水縣紅色文化在山東乃至全國(guó)具有廣泛影響力。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，沂水王莊成為抗戰(zhàn)黨政軍指揮中心，中共中央山東分局以及山東縱隊(duì)在這里成立，大眾日?qǐng)?bào)在這里創(chuàng)刊，在山東黨史上被譽(yù)為“王莊時(shí)期”;解放戰(zhàn)爭(zhēng)年代，以陳毅、粟裕為首的我軍指揮所就在這里，指揮了舉世聞名的孟良崮戰(zhàn)役，以“百萬(wàn)軍中取上將首級(jí)”的英雄氣概，采取“猛虎掏心”戰(zhàn)術(shù)，指揮華東野戰(zhàn)軍突然包圍了蔣介石“王牌軍”第74師，全殲了這支國(guó)民黨“勁旅”，創(chuàng)造了中外戰(zhàn)爭(zhēng)史上的偉大奇跡。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，沂蒙人民對(duì)我黨我軍的無(wú)私奉獻(xiàn)，順著著名作家劉知俠的文化創(chuàng)作起源，小說(shuō)“紅嫂”以及舞劇《沂蒙頌》的創(chuàng)作軌跡，“紅嫂文化”的發(fā)祥地依然在沂水。

沂水縣從2012年開(kāi)始從產(chǎn)品市場(chǎng)定位及謀劃上做了有益嘗試，建成了國(guó)家A級(jí)景區(qū)40余處，其中4A級(jí)景區(qū)6處。沂水縣利用多方面的文化及生態(tài)資源，一躍成為山東乃至國(guó)內(nèi)有一定知名度的文化旅游強(qiáng)縣，被業(yè)內(nèi)譽(yù)為“沂水旅游現(xiàn)象”，成為文化旅游產(chǎn)品集群打造的典范。

但是，面對(duì)新時(shí)代，面對(duì)民眾美好生活的需要，面對(duì)縣域豐富的文化資源，如何建設(shè)融合性文旅產(chǎn)品，以滿足目前旅游市場(chǎng)的需求，是沂水縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一大難題。必須精心謀劃，找準(zhǔn)定位。

我們的定位是以全域文化打造全域旅游。充分利用旅游的發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮全國(guó)第一批全域旅游試點(diǎn)縣各方面政策條件優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全域文化融入全域旅游，做好文旅融合這篇大文章，推動(dòng)文化和旅游高水平、高質(zhì)量發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，一是以地質(zhì)文化為主體，打造地下大峽谷、天谷地下畫(huà)廊、地下螢火蟲(chóng)水洞、東方瑞海溫泉度假村，成為獨(dú)領(lǐng)文旅休閑度假產(chǎn)品市場(chǎng)的核心;二是以歷史文化為主體，建設(shè)天上王城、齊長(zhǎng)城穆棱關(guān)戰(zhàn)國(guó)風(fēng)情小鎮(zhèn);三是以沂蒙鄉(xiāng)村風(fēng)情文化為主體，發(fā)展沂蒙風(fēng)情小鎮(zhèn)、峙密山居、尹家峪田園綜合體;四是以紅色文化為主體，提升王莊沂蒙山根據(jù)地文化景區(qū)、桃棵子紅嫂文化景區(qū)、跋山革命烈士陵園紀(jì)念館品質(zhì);五是以創(chuàng)意文化為主體，擴(kuò)建雪山彩虹谷彩虹文化景區(qū)、彩虹文化小鎮(zhèn)等;六是以佛教文化為主體，搞好靈泉山景區(qū)、云水禪景區(qū)、資慶寺景區(qū)建設(shè)。

精巧設(shè)計(jì) ?建立一套機(jī)制

全國(guó)的縣域文旅融合尚處于起步階段。原有文化旅游系統(tǒng)人員相互之間進(jìn)行知識(shí)融通、順暢交流還需要一個(gè)過(guò)程，需要在思想、理念、業(yè)務(wù)上加快融合，盡快熟悉雙方工作特點(diǎn)、規(guī)律和要求。文旅融合也需要有金融產(chǎn)業(yè)投入、人才引進(jìn)等政策的支撐與扶持，才能形成“洼地”效應(yīng)。文旅融合涵蓋多領(lǐng)域、多層級(jí)、多部門，在謀篇布局上既要立足實(shí)際，又要高瞻遠(yuǎn)矚;在規(guī)劃設(shè)計(jì)上既要統(tǒng)籌資源配置，又要整合相關(guān)產(chǎn)業(yè);在爭(zhēng)取政策上既要做好對(duì)上銜接，又要做好落地實(shí)施;在推動(dòng)發(fā)展上既要溝通凝聚合力、配合協(xié)作，又要兼顧好投融資主體和運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

要從源頭上解決這些問(wèn)題，必須建立一套“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文，和合共生”的推進(jìn)機(jī)制，從根本上突破相互之間的利益束縛，依靠雙方職責(zé)、功能的調(diào)整與重塑，向改革要?jiǎng)恿?、聚活力。除此以外，還要建立起務(wù)實(shí)高效的縣域文旅工作實(shí)體運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮其對(duì)上銜接、溝通政企、爭(zhēng)取政策、服務(wù)企業(yè)等方面職責(zé)。同時(shí)，要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研判推進(jìn)文旅融合發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，群策群力，抓落實(shí)、促績(jī)效。最重要的是建立起企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，文旅融合要以企業(yè)為主體，需要企業(yè)主動(dòng)作為、大有作為。

文旅融合本質(zhì)上是一種方法，一種思維，必須依靠精巧設(shè)計(jì)、全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動(dòng)、全業(yè)融合、全民參與的良好機(jī)制，樹(shù)立一盤(pán)棋思想，立足地域特色，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，將縣內(nèi)文旅資源進(jìn)行功能切塊，合則一體，分則獨(dú)立成篇，多維立體滿足游客需求。

精準(zhǔn)發(fā)力 ?拓展一條路徑

縣域內(nèi)文化特色突出，旅游功能體現(xiàn)不足的，要對(duì)文物資源進(jìn)一步梳理，具體分析研判，找到可以轉(zhuǎn)化的視角，將其歷史沿革、傳說(shuō)故事、人物戰(zhàn)事等文化元素融合現(xiàn)代科技手段，通過(guò)碑刻、雕像、書(shū)畫(huà)、詩(shī)詞、場(chǎng)館、建筑、以互動(dòng)或者實(shí)景展現(xiàn)的方式，讓游客以更加直觀的方式體驗(yàn)感受，加深景點(diǎn)內(nèi)涵品質(zhì)和精神高度的了解，生發(fā)個(gè)體化的“學(xué)、識(shí)、思、情”。非遺項(xiàng)目因其具有民間性、小眾化的特征，可以通過(guò)非遺傳承人的展示和表演，讓游客欣賞傳統(tǒng)文化，帶走非遺產(chǎn)品。

對(duì)于紅色文化旅游區(qū)的建設(shè)，則要按照黨中央、國(guó)務(wù)院作出的“弘揚(yáng)紅色文化、傳承紅色基因、發(fā)展紅色旅游”的新部署和新要求進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。沂水縣是山東分局舊址所在地、陳毅指揮所、《大眾日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊地，也是沂蒙精神的核心發(fā)祥地，正氣十足的紅色文化厚重深沉，可以高起點(diǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，采用各種科技、智能手段，重現(xiàn)中共山東分局在王莊的光輝歷史，豐富提升沂蒙山根據(jù)地景區(qū)的文化內(nèi)涵。

實(shí)踐證明，沒(méi)有地域特色文化內(nèi)涵的旅游只能是市場(chǎng)低端產(chǎn)品。對(duì)自然稟賦好、文化特色不足的景區(qū)，需要梳理地域特色文化脈絡(luò)，堅(jiān)持創(chuàng)意創(chuàng)新，選其要略、擇其精華，以虛映實(shí)、虛實(shí)并重，建立起中小文化創(chuàng)作主體與大型文旅企業(yè)、知名景區(qū)景點(diǎn)的生產(chǎn)對(duì)接機(jī)制，支持小微主體做精、做細(xì)、做專，開(kāi)發(fā)出高品位的文旅融合產(chǎn)品，使景區(qū)更有看頭、有講頭，有參與、有體驗(yàn)，有品位、有趣味。

融合發(fā)展 ?聯(lián)創(chuàng)一個(gè)品牌

沂水縣就要緊緊抓住“山東好客、沂水情長(zhǎng)”這個(gè)文旅品牌，打造全域六條精品旅游路線。即歷史文化游，包括齊長(zhǎng)城穆陵關(guān)戰(zhàn)國(guó)風(fēng)情小鎮(zhèn)、東鄆古城孟母墓、博物館、天上王城等;地質(zhì)文化游，包括地下大峽谷、地下畫(huà)廊、東方瑞海溫泉度假村;紅色文化游，包括跋山革命文化紀(jì)念地、沂蒙山王莊革命根據(jù)地、桃棵子紅嫂故居等;民俗風(fēng)情游，包括沂蒙風(fēng)情小鎮(zhèn)、尹家峪田園綜合體、縣鄉(xiāng)歷史文化展館、雪山風(fēng)情街、花彩小鎮(zhèn)、沂河夜游等;創(chuàng)意文化游，包括螢火蟲(chóng)水洞、蝴蝶谷、雪山彩虹谷、彩虹小鎮(zhèn)等;佛教文化游，包括靈泉山、云水禪、資慶寺等。

要聚焦短板，靶向提升。運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)不同游客群體的消費(fèi)行為進(jìn)行分析，為彌補(bǔ)短板、開(kāi)發(fā)新品、優(yōu)化服務(wù)、運(yùn)營(yíng)決策等提供參考;把新型科技手段、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)APP平臺(tái)廣泛運(yùn)用到景區(qū)介紹、門票售賣、旅客導(dǎo)游、信息咨詢等環(huán)節(jié)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，進(jìn)出景區(qū)道路不低于雙向四車道，沿路沿途保持“綠暢潔美”，旅游標(biāo)識(shí)、游客中心、便民服務(wù)處、衛(wèi)生間、垃圾桶等設(shè)施配套齊全。

要優(yōu)選“后備箱”產(chǎn)品。積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，在農(nóng)副產(chǎn)品、特色美食、非遺產(chǎn)品中，優(yōu)選最能代表區(qū)域特色的系列產(chǎn)品，注入文旅元素，注重包裝，走高端化、特色化之路。還要深入挖掘地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，古為今用、推陳出新，開(kāi)發(fā)獨(dú)一無(wú)二的地域文創(chuàng)產(chǎn)品。

要?jiǎng)?chuàng)新旅游新業(yè)態(tài)。尋古旅游、體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅游等，讓游客與本土文化之間產(chǎn)生情感共鳴?？梢酝苿?dòng)齊長(zhǎng)城、紀(jì)王崮、孟母、山東分局舊址、《大眾日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊地等幾個(gè)文化點(diǎn)，走文化創(chuàng)意及數(shù)字文化與旅游結(jié)合的道路，發(fā)展文化演藝旅游，形成新的文旅融合招牌?？梢酝苿?dòng)紅色文化與旅游結(jié)合，推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育大眾化、常態(tài)化?？梢酝苿?dòng)健康醫(yī)療文化與旅游結(jié)合，促進(jìn)溫泉旅游、老年專項(xiàng)旅游。可以推動(dòng)美食文化與旅游結(jié)合，建設(shè)一批在客源市場(chǎng)上知名度較高的美食品牌。可以推動(dòng)地域核心文化與旅游結(jié)合，提高資本準(zhǔn)入門檻，建設(shè)“創(chuàng)、研、產(chǎn)、銷”一體化的主題公園，將文化植入各旅游要素中，打造地域文旅融合IP。