佟吉

中國(guó)鐵塔作為黨的十八大后成立的新國(guó)企，自2014年7月成立以來(lái)，在國(guó)資委黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在三家電信企業(yè)和相關(guān)各方的大力支持下，加快改革發(fā)展，深化資源共享，探索形成“共享競(jìng)合的鐵塔模式”，推進(jìn)鐵塔改革取得了顯著成效。

中國(guó)鐵塔用4年時(shí)間圓滿完成國(guó)務(wù)院在公司組建之初明確的“快速形成新建能力、完成存量鐵塔資產(chǎn)注入、擇機(jī)上市”的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo);以100億資本金起家，收購(gòu)存量鐵塔資產(chǎn)加4年多新增建設(shè)投資達(dá)2500億元，最高時(shí)帶息負(fù)債近2000億，經(jīng)過(guò)4年時(shí)間發(fā)展成總資產(chǎn)3200億元的大型骨干企業(yè)，資產(chǎn)負(fù)債率由運(yùn)營(yíng)初期60.5%降至42.2%;特別是通過(guò)溢價(jià)收購(gòu)存量鐵塔資產(chǎn)和赴港上市、股價(jià)走強(qiáng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值75%，為國(guó)有股東帶來(lái)資本增值超1100億元。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在黨和國(guó)家事業(yè)全局中謀劃企業(yè)發(fā)展

中央推動(dòng)鐵塔改革、組建中國(guó)鐵塔，目的是在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域促進(jìn)資源共享、支撐“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略;深化國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化調(diào)整中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu);組建中國(guó)鐵塔是中央企業(yè)做“減法”過(guò)程中為數(shù)不多做“加法”的案例。

公司黨委堅(jiān)定貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在黨和國(guó)家事業(yè)全局中謀劃企業(yè)發(fā)展。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌集約、資源共享、全量滿足需求，三家電信企業(yè)使用的站址數(shù)量較中國(guó)鐵塔成立之初翻了一倍，推動(dòng)我國(guó)快速建設(shè)全球覆蓋規(guī)模最大、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量最優(yōu)的4G網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供了有力支撐。二是從體制上解決重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，4年累計(jì)相當(dāng)于少建鐵塔64萬(wàn)多座，節(jié)約投資1148億元、土地3.4萬(wàn)畝，推動(dòng)了移動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三是“穿新鞋走新路”，把中國(guó)鐵塔辦成為人員精簡(jiǎn)、組織扁平、集約高效的新國(guó)企，人均管理鐵塔126個(gè)，遠(yuǎn)超美國(guó)30個(gè)的水平。

班子任事盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)，落實(shí)中央決策部署的果敢堅(jiān)定及取得的成果，驗(yàn)證了習(xí)總書記指出的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、把牢改革發(fā)展正確方向，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。

抓覆蓋強(qiáng)組織，提升企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力

中國(guó)鐵塔改革任務(wù)繁重，人員來(lái)自三家電信企業(yè)和政府部門，為杜絕人員融合發(fā)生問(wèn)題，公司黨委發(fā)揮國(guó)企政治優(yōu)勢(shì)，做好“人”的工作，堅(jiān)持用公平的標(biāo)準(zhǔn)選用人，用先進(jìn)的思想鼓舞人，用共同的事業(yè)激勵(lì)人，推動(dòng)了鐵塔員工快速融合、凝心聚力。

一開(kāi)始由于沒(méi)有明確組織掛靠關(guān)系，公司就反復(fù)溝通積極爭(zhēng)取，始終靠攏組織心向黨。沒(méi)有列入央企序列，收不到文件，就從股東單位借、向國(guó)資委黨建部門要，創(chuàng)造條件抓黨建。自2016年1月公司臨時(shí)黨委成立，至2017年2月公司黨委正式成立，用13個(gè)月實(shí)現(xiàn)了組織全覆蓋。抓學(xué)習(xí)教育，黨委書記帶頭講黨課;抓“三基”建設(shè)，做到公司發(fā)展到哪里，陣地就建設(shè)到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就體現(xiàn)在哪里。

公司各級(jí)黨員干部發(fā)揮先鋒模范和帶頭作用，成為鐵塔改革扎實(shí)推進(jìn)、快速彰顯改革成效的一條基本經(jīng)驗(yàn)，充分證明了習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的基層黨建工作，做實(shí)了就是凝聚力，做好了就是戰(zhàn)斗力，做強(qiáng)了就是生產(chǎn)力。

抓班子帶隊(duì)伍，帶動(dòng)鐵塔人干事創(chuàng)業(yè)

在人員來(lái)自三家股東單位，用誰(shuí)不用誰(shuí)很敏感的情況下，公司黨委在干部選拔任用和監(jiān)督管理中嚴(yán)格把關(guān)，遵照習(xí)總書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五過(guò)硬”及“20字”要求，由黨委討論規(guī)則，確定標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格程序操作，公開(kāi)透明、公平公正選人用人。

2017年以來(lái)，公司黨委管理人員調(diào)整85人次，其中提拔任用53人。始終堅(jiān)持先定規(guī)矩再議人，關(guān)鍵環(huán)節(jié)均由黨委會(huì)集體討論決定，并嚴(yán)格執(zhí)行制度、標(biāo)準(zhǔn)及程序。同時(shí)，以建設(shè)“五強(qiáng)五好”領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍為抓手，以提升“一把手”能力素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化鐵塔改革使命、增強(qiáng)創(chuàng)新精神、聚焦干事創(chuàng)業(yè)。

4年來(lái)，中國(guó)鐵塔的干部隊(duì)伍迅速成長(zhǎng)，成功引領(lǐng)企業(yè)在新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐證明，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大靠什么？最重要的還是要有一種為國(guó)家為人民的奉獻(xiàn)精神、一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的班子、一支勇于攻堅(jiān)克難的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、一支充分組織起來(lái)的職工隊(duì)伍。

從嚴(yán)管黨治企，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

中國(guó)鐵塔資產(chǎn)高度分散，凡有人煙處，皆有通信鐵塔資產(chǎn);鐵塔建設(shè)維護(hù)也特別分散，工程分布在全國(guó)各地;企業(yè)合作伙伴多，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，2000多個(gè)單位的十幾萬(wàn)人常年與公司緊密合作，員工每天與乙方打交道。

面對(duì)這種特殊的管理難題，公司黨委書記代表班子公開(kāi)承諾“決不違規(guī)干涉或暗示招投標(biāo)事項(xiàng);決不讓親屬和其它特定關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作;決不違規(guī)提拔使用干部;嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，遵守有關(guān)制度規(guī)定?！蓖瑫r(shí)，公司推行互聯(lián)網(wǎng)化管理模式，建立全國(guó)統(tǒng)一的IT系統(tǒng)，各類業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)集中在一個(gè)平臺(tái)，實(shí)行全業(yè)務(wù)流程端到端的管控;推行物資采購(gòu)電商化，所有采購(gòu)信息和采購(gòu)活動(dòng)公開(kāi)透明，全流程線上操作、留痕，壓縮權(quán)力尋租空間。常態(tài)化開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)，著力打造大監(jiān)督格局。2017至2018年，公司共立案62件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分89人次，組織處理96人次。

通過(guò)從嚴(yán)從實(shí)，抓常抓長(zhǎng)，企業(yè)始終保持了風(fēng)清氣正的良好氛圍。驗(yàn)證了習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”是黨永葆先進(jìn)性和純潔性的制勝法寶，也是中國(guó)鐵塔保持健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

抓黨建責(zé)任制，牽住黨的建設(shè)“牛鼻子”

中國(guó)鐵塔組建之初，未列入國(guó)資委直接管理的央企序列，并明確有“擇機(jī)上市并實(shí)現(xiàn)混合所有制發(fā)展”的要求。個(gè)別干部認(rèn)為中國(guó)鐵塔與其他國(guó)企不同，提出了國(guó)企的要求還適不適用等問(wèn)題。針對(duì)這種認(rèn)識(shí)，公司旗幟鮮明地提出沒(méi)有不同，中國(guó)鐵塔更要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。

一開(kāi)始，公司沒(méi)有成立黨組織，行政班子就一崗雙責(zé)。公司臨時(shí)黨委成立，特別是公司黨委于2017年2月正式成立后，更是嚴(yán)格落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，明確主體責(zé)任、第一責(zé)任、直接責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，并將“兩個(gè)責(zé)任制”落實(shí)到全體黨員崗位職責(zé)上，做到“知責(zé)明責(zé)，人人有責(zé)”。2018年到2019年初，黨委書記與班子成員和黨委成員帶隊(duì)分赴31個(gè)省級(jí)分公司，將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與領(lǐng)導(dǎo)班子年度績(jī)效考核相結(jié)合，形成綜合考評(píng)體系。并將綜合考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效、干部任免獎(jiǎng)懲掛鉤，把“軟指標(biāo)”變成“硬杠杠”。針對(duì)黨建考核中存在的問(wèn)題，公司黨委還修訂完善《黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法》，減少了記錄文件檢查分值，增加質(zhì)量效果評(píng)價(jià)比重，以黨建引領(lǐng)、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際效果檢驗(yàn)責(zé)任制落實(shí)情況。

中國(guó)鐵塔采取“人人有責(zé)”的方式抓黨建，正如習(xí)總書記指出的抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人，要既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬，又報(bào)黨建賬。

扎實(shí)履責(zé)，突出國(guó)有企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

中國(guó)鐵塔作為移動(dòng)信息基礎(chǔ)建設(shè)“國(guó)家隊(duì)”，履行國(guó)企責(zé)任從不含糊。公司黨委響應(yīng)習(xí)總書記“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的號(hào)召，加強(qiáng)貧困地區(qū)、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，新建鐵塔站址中農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站址占比達(dá)70%，累計(jì)投資規(guī)模超849億元，有效支撐了通信網(wǎng)絡(luò)向西部、向老少邊窮地區(qū)延伸。

公司借助鐵塔站址資源點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)化共享，為環(huán)保、公安、地震、森防、救援等14萬(wàn)租戶提供支撐保障，服務(wù)國(guó)計(jì)民生。探索電動(dòng)汽車退役動(dòng)力電池基站備電應(yīng)用，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在重要活動(dòng)和重大自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，公司全力做好通信重保和應(yīng)急保障工作。企業(yè)的真誠(chéng)付出贏得了廣泛的認(rèn)可和支持。

中國(guó)鐵塔的發(fā)展歷程充分證實(shí)，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)企發(fā)展的動(dòng)力之源。目前，公司黨委正以黨建為引領(lǐng)，將中國(guó)鐵塔打造成為習(xí)總書記要求的關(guān)鍵時(shí)刻聽(tīng)指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏，黨和人民可以信賴依靠的“大國(guó)重器”。