2015年,課題組對全國25個省份五百多家企業(yè)抽樣調(diào)查,結(jié)果顯示:中度和重度過勞者達44.9%,其中重度過勞者達到15.8%。2016年對全國高校教師的調(diào)研表明,91.4%的教師處于中度或重度過勞狀態(tài),其中重度達到46%。
2015年《柳葉刀》論文研究發(fā)現(xiàn),與每周工作35—40小時以內(nèi)的人相比,每周工作超過55小時的人,冠心病的發(fā)病風(fēng)險平均要高出13%,中風(fēng)的風(fēng)險平均高出33%。
目前日本、韓國等國均出臺了過勞死的相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),而中國迄今為止仍沒有任何法律上和醫(yī)學(xué)上定義過勞死的標(biāo)準(zhǔn)。
南方周末記者 崔慧瑩
在海外媒體報道“工作倦?。˙urnout)首次被世衛(wèi)組織列為疾病”,中國媒體將消息翻譯成“過勞被列為疾病”后不久,世衛(wèi)組織坐不住了。
2019年5月29日,世衛(wèi)組織緊急發(fā)布聲明澄清:工作倦怠屬于一種職業(yè)現(xiàn)象,并非疾病。在其官方推特上,這則聲明被置頂展示,多家媒體隨后進行了更正報道。
“一個誤會導(dǎo)致媒體報道了不正確的信息?!?019年5月30日,世衛(wèi)組織新聞官塔里克·賈薩瑞維奇郵件回復(fù)南方周末記者時強調(diào),“工作倦怠”早已在《國際疾病分類》中,其當(dāng)前分類與原來10版相同,只是最新的11版中做了詳細(xì)定義。
“雖然國內(nèi)媒體的報道翻譯錯了,但過勞問題非常值得關(guān)注,我們亟待從醫(yī)學(xué)、法律兩個層面明確定義?!笔锥冀?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院原院長、中國人力資源開發(fā)研究會副會長兼適度勞動研究分會會長楊河清告訴南方周末記者,“國內(nèi)對過勞死沒有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),也就不可能有統(tǒng)計數(shù)據(jù),我們需要研究建立標(biāo)準(zhǔn),還要研究過勞,特別是嚴(yán)重過勞給人們帶來了怎樣的健康與經(jīng)濟等各種損害?!?/p>
烏龍新聞引發(fā)熱議
在最新版本的《國際疾病分類》(ICD-11)中,工作倦怠被定義為“一種由于長期工作壓力導(dǎo)致、尚未成功管理的綜合征。其三個主要特征是:感覺精力耗竭;與工作的心理距離擴大,或者與工作有關(guān)的消極或憤世嫉俗思想增加;專業(yè)效率降低?!?/p>
“從醫(yī)學(xué)角度看,Burnout應(yīng)該翻譯成工作倦怠或職業(yè)耗竭更準(zhǔn)確些,它更關(guān)注從心理層面對一種工作狀態(tài)的描述。Overwork才是過勞,衡量的是一種勞動狀態(tài),過度勞動可能會誘發(fā)工作倦怠或其他身心疾病?!贬槍Α肮ぷ骶氲 焙汀斑^勞”的翻譯,哈爾濱醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生管理學(xué)院社會醫(yī)學(xué)教研室辦公室副主任郝艷華教授如是解釋。
這是在第72屆世界衛(wèi)生大會上公布的信息。2019年5月25日,該大會審議通過了《國際疾病分類》第11次修訂本?!秶H疾病分類》是世衛(wèi)組織制定頒布的、國際統(tǒng)一的疾病分類標(biāo)準(zhǔn)。
按照世衛(wèi)組織官方信息,工作倦怠被列在《國際疾病分類》中“影響健康狀況或與衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)系的因素”一章,同類別下還包括無業(yè)、工作變動、失業(yè)威脅等。
塔里克·賈薩瑞維奇告訴南方周末記者,世衛(wèi)組織已明確工作倦怠是一種職業(yè)現(xiàn)象,可能導(dǎo)致個體尋求幫助,但目前仍不被視為一種醫(yī)學(xué)狀況。
而在南方周末記者詢問為何包括法新社在內(nèi)的外媒會誤讀時,塔里克·賈薩瑞維奇未作正面解釋,只回復(fù)稱是一個誤會。
不過,這一烏龍新聞卻迅速引發(fā)了社交平臺熱議。近年來,在加班、過勞死、90后養(yǎng)生等各種新聞話題的加持下,過勞這一問題幾乎已成為全民痛點,不時引發(fā)社會討論。
2019年5月28日,央視新聞官方微博在“過勞被納入國際疾病分類”新聞下發(fā)起了一項投票,以世衛(wèi)組織的定義詢問網(wǎng)友是否有相似特征。截至6月2日,2.8萬參與者中,有2.5萬人認(rèn)為自己有“過勞”癥狀。
網(wǎng)友還在留言區(qū)評論說:“過勞導(dǎo)致禿了算么?過勞一度懷疑自己是不是有抑郁癥”“能買保險么?可以上醫(yī)保么”“我能不能給自己鑒定個工傷”……
“從醫(yī)學(xué)視角研究過勞問題確實比較復(fù)雜?!笨吹竭@些網(wǎng)友評論后,楊河清告訴南方周末記者,“過勞,特別是常態(tài)式的嚴(yán)重過勞會造成身體或心理上的損害,可能會導(dǎo)致過勞抑郁癥、誘發(fā)一些疾病或更嚴(yán)重的造成猝死,但過勞過程本身不是疾病。”
醫(yī)學(xué)研究嚴(yán)重不足
作為國內(nèi)資深的過勞問題研究者之一,楊河清從2006年就開始進行相關(guān)研究。其課題組在2007-2012年間先后對北京地區(qū)的政府機關(guān)、科研院校、醫(yī)院、媒體、企業(yè)等工作人員進行調(diào)研,2015年對全國五百多家企業(yè)員工、2016年對全國高校教師也曾進行過調(diào)研。
2012年,課題組對北京CBD企業(yè)員工的調(diào)研中,選用了日本過勞死預(yù)防協(xié)會提出的“過勞死10大危險信號”來判斷調(diào)查對象過勞的嚴(yán)重程度。按照這個評判標(biāo)準(zhǔn),處于紅燈危險區(qū)的人員為26.7%。
2015年,課題組選用日本厚生勞動省和中央勞動災(zāi)害防止協(xié)會的《疲勞蓄積度自測診斷量表》對全國25個省份五百多家企業(yè)進行了抽樣調(diào)查,結(jié)果顯示:中度和重度過勞者達44.9%,其中重度過勞者達到15.8%。2016年用同一量表對全國高校教師的調(diào)研表明,91.4%的教師處于中度或重度過勞狀態(tài),其中重度達到46%。
“各項調(diào)查結(jié)果均表明:情況很嚴(yán)峻?!睏詈忧逭f。
作為過勞死這一概念的發(fā)源地,日本的過勞死問題尤為嚴(yán)重。2016年日本政府發(fā)布的首份《過勞死等防止對策白皮書》顯示:日本厚生勞動省2015年度認(rèn)定的包括未遂在內(nèi)的“過勞自殺”為93起。而日本警察廳和內(nèi)閣府公布的相關(guān)數(shù)據(jù)則顯示,以工作問題為原因之一的自殺,在2015年達2159起。
據(jù)南方周末記者了解,相較于發(fā)達國家在過勞領(lǐng)域的統(tǒng)計和研究成果,中國在該領(lǐng)域的研究起步較晚。目前國內(nèi)并沒有針對過勞問題的大規(guī)模流行病學(xué)調(diào)查,而國際上已有不少相關(guān)研究結(jié)果披露。
2015年,國際權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》刊發(fā)論文,對來自歐洲、美國、澳大利亞等50萬人以上樣本進行的研究發(fā)現(xiàn),與每周工作35—40小時以內(nèi)的人相比,每周工作超過55小時的人,冠心病的發(fā)病風(fēng)險平均要高出13%,中風(fēng)的風(fēng)險平均高出33%。
此前一年,英國倫敦大學(xué)學(xué)院流行病學(xué)教授米卡·科威馬克也在《柳葉刀:糖尿病與內(nèi)分泌學(xué)》雜志上發(fā)布一項研究,其發(fā)現(xiàn)每周工作55小時以上且從事體力勞動等社會經(jīng)濟地位較低的職業(yè)人群,罹患糖尿病的風(fēng)險比工作時長較少的同行高出約30%。
楊河清告訴南方周末記者,醫(yī)學(xué)、生理學(xué)、心理學(xué)的缺位,是中國過勞問題研究的最大短板?!斑^度勞動在國外都是從醫(yī)學(xué)、心理學(xué)先發(fā)展起來,然后才延伸到經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等。但目前國內(nèi)做過度勞動研究的學(xué)者,幾乎都是做管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)研究出身。”
2006年,韓國媒體曾報道,中國每年有60萬人過勞死,多年來這一數(shù)據(jù)被媒體反復(fù)引用。但楊河清告訴南方周末記者,這一說法是錯誤的,“當(dāng)時韓媒把全部因心腦血管疾病死亡的60萬中國人,給說成了都是過勞死”。
那么,國內(nèi)的過勞死人群真實數(shù)據(jù)到底有多少?據(jù)南方周末記者了解,目前沒有任何統(tǒng)計數(shù)據(jù)?!拔覀儑疫B定義過勞死的標(biāo)準(zhǔn)都沒有,怎么可能有數(shù)據(jù)?”楊河清說。
在楊河清看來,真正從醫(yī)學(xué)角度研究過勞死的發(fā)病機制、生理變化、恢復(fù)辦法等,目前在國內(nèi)還沒有相關(guān)的基礎(chǔ)性研究。
欣喜的是,一些相關(guān)國家課題正在陸續(xù)開展,如中國人民解放軍第二一一醫(yī)院的一項國家自然科學(xué)基金課題,研究的是過勞死發(fā)生前人體過勞耗竭的信息獲取量化及防治研究。
2013年,楊河清與國內(nèi)二十余位研究者建立了中國適度勞動研究會,過去幾年國內(nèi)過勞研究國家社科基金課題、國家自科基金課題負(fù)責(zé)人基本上都是該會會員。目前會員已近兩百人,“研究活躍的其實不到一百人,不過這已經(jīng)很了不起了”。
哪些群體最過勞?
郝艷華告訴南方周末記者,2015年前后,她看到醫(yī)生過勞死事件頻繁見諸報端,但檢索文獻后發(fā)現(xiàn),國內(nèi)對醫(yī)生工作倦怠的相關(guān)研究較多,但過勞問題的研究不多,這引起了她的研究興趣。
隨后,她開始帶領(lǐng)學(xué)生在黑龍江省開展相關(guān)調(diào)研。初期在西北部選取了具有代表性的齊齊哈爾、大慶兩市,共抽取4所三甲綜合性醫(yī)院各科室臨床一線醫(yī)生450名,進行醫(yī)生過勞狀況問卷調(diào)查,回收有效問卷436份。
郝艷華的研究結(jié)果顯示,436位醫(yī)生中有49.8%處于較嚴(yán)重的過勞狀態(tài)。他們平均每周在病房工作6.3天,每天平均工作10.12小時,而每天平均睡眠時間卻僅為6.23小時。有63.5%的醫(yī)生表示自己睡眠質(zhì)量不高,且多被失眠等問題困擾。還有更多調(diào)研數(shù)據(jù)有待進一步研究。
“現(xiàn)實情況可能比我們的調(diào)查結(jié)果更加嚴(yán)峻,因為有些特別忙的醫(yī)生,可能都沒時間來填這份問卷?!焙缕G華說。
值夜班的晨昏顛倒,三甲醫(yī)院人滿為患,醫(yī)患關(guān)系緊張帶來的隱患,職業(yè)要求終身學(xué)習(xí)的壓力,都可能導(dǎo)致過勞問題的產(chǎn)生?!耙灿嗅t(yī)生很熱愛自己的職業(yè),很投入這份工作,就不會有工作倦怠,但也有可能因為過勞誘發(fā)疾病。所以要厘清工作倦怠與過勞的區(qū)別。”郝艷華說。
郝艷華認(rèn)為,醫(yī)生過勞的問題,或許將在中國分級診療制度很好地推進實施之后逐步得到緩解。但對整個社會機制來說,解決不同職業(yè)勞動者的過勞問題則是更加復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
楊河清介紹,從媒體的個案報道及相關(guān)調(diào)研中可以窺見,目前部分醫(yī)生、警察、媒體人、教師、互聯(lián)網(wǎng)公司程序員、快遞員等群體,都是嚴(yán)重過勞的人群。
2013年,他的學(xué)生孟續(xù)鐸在《勞動者過度勞動的成因研究:一般原理與中國經(jīng)驗》一文中提出,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的過勞程度最高,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)高于平均水平,而建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的企業(yè)員工過勞程度則相對較低。
無標(biāo)準(zhǔn),難界定
在郝艷華進行的抽樣調(diào)查中,有醫(yī)院院長就稱,他們醫(yī)院一年有好幾個醫(yī)生跳樓,但是抑郁癥還是其他原因?qū)е拢袥]有過勞的因素呢,誰也說不清。
“媒體上有很多報道猝死的新聞,說是過勞死。但客觀來講,可能是過勞死,也可能不是,因為沒有標(biāo)準(zhǔn),無法科學(xué)判定。我們至少需要醫(yī)學(xué)、法學(xué)兩個角度的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),法律的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的支持。”楊河清說。
缺乏研究、標(biāo)準(zhǔn)不清等問題的現(xiàn)實后果之一是,無法認(rèn)定過勞死,亦無法判定相關(guān)的責(zé)任關(guān)系。
根據(jù)中國現(xiàn)行勞動法,過勞死唯一有可能獲得賠償?shù)耐緩骄褪潜欢ㄐ詾楣ㄖ嘎毠ぴ诠ぷ鬟^程中因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病)。按照相關(guān)規(guī)定,只有在工作時間、工作崗位突發(fā)疾病死亡或48小時內(nèi)搶救無效死亡的情形才被視為工傷。
也就是說,員工離開加班崗位后死亡,或者加班嚴(yán)重但并不致死,都不能被認(rèn)定工傷。即便家屬覺得親人生病過世與過勞相關(guān),也很難獲得相關(guān)證據(jù)和法律支持。
2018年,曾有一名在廣州某電子企業(yè)工作的25歲男子猝死,其父親多次向勞動部門申請工傷未果。雖然拿到了公司要求兒子連續(xù)加班工作一個月沒有休息、拒絕他辭職申請等相關(guān)材料,但依然缺乏其身亡與過勞之間的直接證據(jù)。
怎樣避免更多悲劇的發(fā)生?
專家指出,目前日本、韓國等國均出臺了關(guān)于過勞死的相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),如日本規(guī)定“員工在發(fā)病前1個月內(nèi)加班時間超過100小時,或在發(fā)病前2-6個月內(nèi),每個月平均加班時間超過80小時”等。中國迄今為止仍沒有任何法律上和醫(yī)學(xué)上定義過勞死的標(biāo)準(zhǔn)。
早在2014年,日本便出臺了《預(yù)防過勞死等對策推進法》,要求政府有義務(wù)采取措施預(yù)防過勞死。而中國臺灣地區(qū)則更早,在2011年修改“勞動基準(zhǔn)法”,大幅提高雇主違反該法罰則的力度,防止員工過勞死。
“希望在未來5-10年,推動相關(guān)醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、法律標(biāo)準(zhǔn)和賠償機制的建立,推動相關(guān)立法進程,保障勞動者的利益。”楊河清說。
(南方周末實習(xí)生彭琪月對本文亦有貢獻)