胡峰

一、分布式能源為電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的機(jī)遇

一是分布式能源作為大電網(wǎng)電力供應(yīng)的補(bǔ)充，在滿足自身電力需求的前提下，將剩余電量通過(guò)并網(wǎng)向其他地區(qū)進(jìn)行供電，可以滿足大電網(wǎng)的調(diào)峰需求。二是作為獨(dú)立電源有效解決邊遠(yuǎn)地區(qū)供電及供電可靠性問(wèn)題，在邊遠(yuǎn)地區(qū)及不利于電網(wǎng)建設(shè)的地區(qū)推動(dòng)分布式發(fā)電保障電力供應(yīng)。三是提高電力能源的利用效率，推動(dòng)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著技術(shù)水平的不斷提高，分布式能源對(duì)資源的利用率可達(dá)到70%左右，甚至可以高達(dá)90%，較傳統(tǒng)電力行業(yè)在能源利用率方面已呈現(xiàn)質(zhì)的飛躍。四是分布式能源可以在用戶附近發(fā)電并就近進(jìn)行電力供應(yīng)，一定程度上減少電網(wǎng)公司對(duì)配網(wǎng)工程的投入，緩解電網(wǎng)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壓力，節(jié)約成本。

二、分布式能源為電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

一是分布式能源的發(fā)展使得一批具有能源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)順理成章地進(jìn)入電力行業(yè)，將打破電網(wǎng)企業(yè)對(duì)電力供應(yīng)的壟斷地位。二是削弱電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。分布式能源的發(fā)展將分流部分用戶對(duì)電網(wǎng)企業(yè)電力產(chǎn)品的需求，降低電網(wǎng)企業(yè)的盈利水平。同時(shí)，一旦分布式能源盲目上馬，電網(wǎng)企業(yè)需配合分布式能源對(duì)配電網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)及升級(jí)改造，將會(huì)額外增加了電網(wǎng)企業(yè)的成本支出。三是目前我國(guó)對(duì)分布式能源的布局缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致分布式能源的建設(shè)可能出現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)，從而影響到大電網(wǎng)與分布式能源相互補(bǔ)充效果的發(fā)揮。此外，分布式能源提供的供電量存在不穩(wěn)定的情況，將對(duì)傳統(tǒng)的電力調(diào)度形成一定的挑戰(zhàn)。

三、電網(wǎng)公司應(yīng)對(duì)分布式能源的策略

（一）電網(wǎng)建設(shè)方面

1.積極參與分布式能源的立項(xiàng)工作，推動(dòng)國(guó)家對(duì)分布式能源的有序建設(shè)，避免分布式能源盲目上馬給電網(wǎng)企業(yè)帶來(lái)大量電網(wǎng)接入成本。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與相關(guān)政府部門溝通，爭(zhēng)取在分布式能源的立項(xiàng)審批時(shí)就分布式能源的接入并網(wǎng)方案同電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)和溝通。具體而言，則是積極游說(shuō)政府在對(duì)分布式能源立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)做進(jìn)一步優(yōu)化，將原有的分布式能源立項(xiàng)經(jīng)政府部門審批同意后即可進(jìn)行投資建設(shè)的模式改變成政府部門審批同意后，分布式能源經(jīng)營(yíng)方還應(yīng)同當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)公司就分布式能源并網(wǎng)方案進(jìn)行協(xié)商，待就并網(wǎng)接入方案協(xié)商一致后，分布式能源項(xiàng)目方可投入建設(shè)。

2.在邊遠(yuǎn)地區(qū)等電網(wǎng)建設(shè)成本較高的地區(qū)加強(qiáng)同分布式能源的合作。我國(guó)在推行分布式能源后，電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行電網(wǎng)布局建設(shè)時(shí)，應(yīng)拋棄原有的電網(wǎng)建設(shè)理念，對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)等電網(wǎng)建設(shè)成本較高地區(qū)的電力供應(yīng)可以更多地考慮采用分布式能源方式進(jìn)行就近供電。從而減少電網(wǎng)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低電網(wǎng)企業(yè)的資本性支出，還可以對(duì)分布式能源進(jìn)行有序的引導(dǎo)，充分發(fā)揮分布式能源同大電網(wǎng)間的相互補(bǔ)充作用。

（二）電力投資方面

電網(wǎng)企業(yè)可以借鑒項(xiàng)目建設(shè)中普遍采用的BOT模式，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)同符合分布式能源供電的大型企業(yè)集團(tuán)或是開發(fā)區(qū)等業(yè)主合作，電網(wǎng)企業(yè)擁有分布式能源生產(chǎn)出的電力產(chǎn)品的支配和出售權(quán)，而業(yè)主則擁有一定額度的電力產(chǎn)品的免費(fèi)使用權(quán)。通過(guò)同分布式能源業(yè)主合作，電網(wǎng)企業(yè)可以豐富電力供應(yīng)的來(lái)源渠道，而且還可以積極參與到分布式能源這一新興行業(yè)領(lǐng)域，盡可能地維護(hù)電網(wǎng)企業(yè)利益。

（三）電力市場(chǎng)規(guī)范方面

1.積極推動(dòng)分布式能源并入電網(wǎng)的備用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的制定。分布式能源并入電網(wǎng)后，為確保分布式能源運(yùn)行的穩(wěn)定性，電網(wǎng)需為分布式能源提供一定額度的電力產(chǎn)品作為備用。而分布式能源應(yīng)就此部分備用能源向電網(wǎng)企業(yè)支付一定的費(fèi)用。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)相關(guān)政府部門制定分布式能源接入的備用費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，明確各方義務(wù)與權(quán)利，盡可能地為電網(wǎng)企業(yè)爭(zhēng)取利益。

2.積極推動(dòng)分布式能源并網(wǎng)爭(zhēng)議解決辦法的制定。由于雙方存在著利益競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，電網(wǎng)企業(yè)在同分布式能源進(jìn)行接觸時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)一些爭(zhēng)議，特別是就分布式能源的并網(wǎng)問(wèn)題，雙方的分歧更為突出。如果在國(guó)家對(duì)并網(wǎng)爭(zhēng)議的解決辦法并沒有進(jìn)行明確規(guī)定的情況下，并網(wǎng)爭(zhēng)議問(wèn)題的出現(xiàn)更是對(duì)電網(wǎng)企業(yè)不利。因此，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)分布式能源并網(wǎng)爭(zhēng)議解決辦法的出臺(tái)，通過(guò)制度或法規(guī)進(jìn)一步明確雙方的義務(wù)，避免在以后的運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)損害電網(wǎng)企業(yè)利益的事情出現(xiàn)。（作者單位：中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)部）