侯少龍

摘 要：研究生教育管理信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要，本文結(jié)合研究生教育管理信息化的現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前研究生教育管理在信息化建設(shè)中面臨的發(fā)展瓶頸，提出了在軟件建設(shè)、體制建設(shè)和人力資源建設(shè)方面加以完善的建議。

關(guān)鍵詞：研究生;教育管理;信息化

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1008-1216（2019）03B-0023-03

近年來，隨著信息通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，研究生教育管理的信息化程度已經(jīng)成為衡量高校辦學(xué)層次的重要指標(biāo)。管理信息系統(tǒng)和信息化網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用在提高教育管理效率，規(guī)范管理流程，優(yōu)化教育資源配置，實(shí)現(xiàn)研究生教育管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化方面都表現(xiàn)出了顯著優(yōu)勢?！把芯可逃芾硇畔⒒ㄔO(shè)最大限度地利用教育資源信息，實(shí)現(xiàn)研究生教育與培養(yǎng)過程的全程跟蹤與審核，對研究生教育管理、教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行分析及科學(xué)有效的決策，并積極探索新的研究生培養(yǎng)體制和培養(yǎng)模式，進(jìn)一步更新研究生教育管理手段，提高管理水平和工作效率。”

一、研究生教育管理信息化的發(fā)展現(xiàn)狀

在信息化的大背景下，研究生教育管理工作正進(jìn)行著一場由現(xiàn)代信息技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)教育管理模式的變革。研究生教育管理的信息化模式運(yùn)作會給管理人員帶來諸多的便捷之處。節(jié)約教育資源，提高工作效率，減少重復(fù)性勞動，從而更易于獲得完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。現(xiàn)階段信息技術(shù)在我國研究生教育管理中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.招生管理。教育部已經(jīng)開通了研究生招生信息網(wǎng)，在招生各階段均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公。招生信息的網(wǎng)絡(luò)化方便了考生隨時瀏覽招生信息，獲取招考材料，節(jié)約了大量的時間和精力?？忌ㄟ^登錄研招網(wǎng)自行報名和交費(fèi)，大大縮短了報名時間，提高了報名效率和采集信息的準(zhǔn)確性，同時也緩解了各報名點(diǎn)的工作壓力，保證了全國范圍報名流程的一致性和同步性。復(fù)試調(diào)劑工作的網(wǎng)絡(luò)化，便于考生迅速、全面獲得可調(diào)劑單位的信息，簡化了調(diào)劑程序，加快了全國研究生招生的工作進(jìn)程。

2.培養(yǎng)管理。研究生教育是培養(yǎng)從事科學(xué)研究、教學(xué)工作或獨(dú)立擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作能力型人才的教育。研究生培養(yǎng)涉及導(dǎo)師、學(xué)生、管理部門三方面的有效溝通和協(xié)作。研究生管理的信息化使辦公自動化、信息共享、協(xié)同工作得以有效實(shí)現(xiàn)。

3.學(xué)位管理。學(xué)科建設(shè)、導(dǎo)師隊伍建設(shè)、學(xué)位檔案管理是學(xué)位管理工作的主干部分。信息化管理在這一方面的應(yīng)用主要體現(xiàn)在辦公自動化、局域網(wǎng)、門戶技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)應(yīng)用等，為研究生學(xué)位管理的信息化奠定了基礎(chǔ)。通過信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)、導(dǎo)師隊伍建設(shè)、檔案管理等各種材料申報、審核、數(shù)據(jù)的收集和處理的網(wǎng)絡(luò)化。

4.就業(yè)管理。近年來，就業(yè)問題越來越受到社會大眾的關(guān)注，也是研究生管理工作的重中之重。通過信息化網(wǎng)絡(luò)管理，研究生可以登錄所在院校的就業(yè)信息網(wǎng)獲取招聘信息，拓寬就業(yè)信息渠道。同時上報就業(yè)狀況，為教育部隨時掌握研究生就業(yè)情況提供依據(jù)。

二、研究生教育管理信息化存在的瓶頸

目前，我國研究生教育正在進(jìn)入一個更快更高的發(fā)展時期。國家對教育管理信息化越來越重視，各高校在教育管理信息化方面不僅在不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)的投入，也在管理體制改革、信息資源優(yōu)化和人才培養(yǎng)等多個方面采取了一系列措施。但是在實(shí)施過程中，仍然存在諸多問題。

1.缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，管理系統(tǒng)功能單一。各高校目前正在使用的信息管理系統(tǒng)多是基于單個部門功能開發(fā)的，如：招生管理系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)，檔案管理系統(tǒng)等。系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)缺乏整體的規(guī)劃和統(tǒng)籌，沒有考慮各部門之間業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性和傳遞性，導(dǎo)致各系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法對接，其他系統(tǒng)中已有信息不能在本系統(tǒng)中得到有效利用，出現(xiàn)一定程度的重復(fù)建設(shè)。信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該綜合考慮學(xué)校的宏觀政策、崗位設(shè)置和業(yè)務(wù)流程等因素，從而建設(shè)一個綜合性、多功能、多層次的教育管理信息系統(tǒng)。

2.管理信息化標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行，信息化管理亟待規(guī)范。早在2002年教育部就頒布了《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》，出臺了一系列配套實(shí)施細(xì)則。但在實(shí)際的管理工作中，研究生教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)并沒有得到完整的執(zhí)行。許多高校的行政部門都根據(jù)管理需要自行開發(fā)了教育管理系統(tǒng)，總體來看，各系統(tǒng)采集的管理信息都有自己的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或格式，并沒有遵照《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計，造成了部門間橫向和縱向數(shù)據(jù)交換與傳輸?shù)恼系K。

3.高校管理體制的改革不徹底，制約信息化發(fā)展。盡管高校的管理體制已經(jīng)進(jìn)行了一系列的改革，但是由于這種改革緩慢和不徹底，國內(nèi)各高校目前仍然沿用傳統(tǒng)的管理體制和運(yùn)行模式。 “不完善的管理體制對高層決策的支持功能難以發(fā)揮，信息化資料缺乏也難以為教學(xué)、科研和管理提供高質(zhì)量的信息服務(wù)?！庇纱丝梢?，傳統(tǒng)管理體制與信息化建設(shè)的發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，已經(jīng)不能適應(yīng)信息化發(fā)展的新需要。

4.管理人員信息素質(zhì)普遍較低，導(dǎo)致信息化水平難以提高。隨著信息化的迅猛發(fā)展，信息技術(shù)開始在研究生教育管理工作中普遍應(yīng)用，但是管理隊伍的信息素質(zhì)并沒有跟上發(fā)展的步伐，這制約了教育管理水平的提高。尤其是“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)還未能在實(shí)際工作中得到廣泛應(yīng)用，教育管理信息化總體水平較低。管理人員知識匱乏，技術(shù)水平不高阻礙了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在寬度和深度方面的增加，影響了數(shù)據(jù)的精度”。

三、研究生教育管理信息化建設(shè)的展望

我國研究生教育管理制度日益成熟，信息化進(jìn)程不斷加快，提高信息化水平已成為高校建設(shè)的重大課題。為了加快研究生教育管理信息化的步伐，必須結(jié)合實(shí)際情況不斷創(chuàng)新，在軟件建設(shè)、體制建設(shè)和人力資源建設(shè)這三方面加大投入，采取切實(shí)可行的措施。

1.建設(shè)研究生教育管理綜合信息系統(tǒng)。鑒于各高校研究生教育管理工作內(nèi)容及規(guī)律的相似性，可以建設(shè)一個以業(yè)務(wù)流程而不是部門職能為中心的綜合性的信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)具備整合業(yè)務(wù)流程、合理配置信息資源的功能，包括了研究生教育管理的各個主要環(huán)節(jié)。系統(tǒng)的用戶包括國家、省、高校三個級別的教育管理部門。對各級用戶設(shè)定不同級別的權(quán)限，各用戶在權(quán)限范圍內(nèi)盡其職責(zé)，完成研究生教育管理工作。在系統(tǒng)的功能設(shè)計上，不但包括信息錄入、處理、上報以及學(xué)籍認(rèn)證、培養(yǎng)計劃實(shí)施、就業(yè)服務(wù)等簡單功能，還應(yīng)該包括較高層次的決策分析支持功能。當(dāng)然，各個院校也可以在系統(tǒng)現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身需要進(jìn)行二次研發(fā)，不斷豐富系統(tǒng)功能。通過研究生教育管理綜合信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用，實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息資源的共享與優(yōu)化，從實(shí)質(zhì)上深化研究生教育管理的信息化。

2.深入貫徹執(zhí)行教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)。信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，管理系統(tǒng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間信息共享與交換的基礎(chǔ)和前提。研究生的教育管理涉及招生、培養(yǎng)、學(xué)位、就業(yè)等多個部門，信息化建設(shè)要把研究生教育作為一個整體加以研究，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)各部門間的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化管理。因此，必須在加強(qiáng)信息化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面加以改進(jìn)。對于國家頒布的信息標(biāo)準(zhǔn)要加大宣傳推廣力度，另外，在實(shí)際工作中要不斷修訂和完善，使數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)更加適應(yīng)研究生教育改革發(fā)展的趨勢，從而形成一套切實(shí)可行的信息標(biāo)準(zhǔn)。

3.建立高校信息主管負(fù)責(zé)的管理體制。信息化建設(shè)是一個涉及多個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，既涉及計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，也涉及研究生教育管理的各環(huán)節(jié)。因此，信息化的建設(shè)需要學(xué)校管理體制、運(yùn)行機(jī)制的有效輔助，通過領(lǐng)導(dǎo)層的重視和參與實(shí)現(xiàn)高校信息化進(jìn)程的快速推進(jìn)。在這一方面，可以借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)狀況，建立高校信息主管負(fù)責(zé)的管理體制。在高校的決策層和管理層設(shè)置信息主管（CIO，Chief Information Officer）專職負(fù)責(zé)研究生教育管理的信息化建設(shè)。選拔具有教育管理和計算機(jī)等多學(xué)科背景的人才擔(dān)任信息主管，并在其領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立信息技術(shù)部門，承擔(dān)信息化建設(shè)的宏觀規(guī)劃、建設(shè)以及具體目標(biāo)和任務(wù)的制定、實(shí)施工作。從而促進(jìn)研究生教育管理的信息化建設(shè)，使信息技術(shù)更好地應(yīng)用于研究生教育管理活動。

4.加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，提高信息化管理水平。人力資源是信息化建設(shè)中的首要因素，而計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)只是信息化管理的一種工具，只有把這些工具和管理者有機(jī)結(jié)合起來，建設(shè)一支具有先進(jìn)管理理念，掌握信息化管理技術(shù)的專業(yè)隊伍，才能有效地實(shí)現(xiàn)研究生教育管理的高效率和科學(xué)化。

具體而言，要從兩方面入手提高管理人員的信息素質(zhì)。一方面，要引導(dǎo)管理人員轉(zhuǎn)變思想，更新教育理念，使其正確認(rèn)識信息化管理手段，消除畏懼和抵觸心理。另一方面，開展針對管理人員的技術(shù)培訓(xùn)并跟蹤考核，提高管理人員的信息技術(shù)水平和信息素質(zhì)。對管理及行政人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，著力提高應(yīng)用計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息處理的能力，充分發(fā)揮信息在研究生教育管理活動中的積極作用，讓信息化管理為高校服務(wù)。

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