摘要：縣級(jí)融媒體建設(shè)是打通信息傳播“最后一公里”的有效方式，對(duì)基層治理、媒體改革等具有重要的意義。但是縣級(jí)融媒體建設(shè)仍然面臨著一些現(xiàn)實(shí)困境，需要通采取有效方式來(lái)推動(dòng)其快速融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)融媒體;困境;策略

“融媒體”是充分利用媒介載體，把廣播、電視、報(bào)紙等既有共同點(diǎn)，又存在互補(bǔ)性的不同媒體，在人力、內(nèi)容、宣傳等方面進(jìn)行全面整合，實(shí)現(xiàn)“資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融、利益共融”的新型媒體。它以發(fā)展為前提，揚(yáng)優(yōu)為手段，使單一媒體的競(jìng)爭(zhēng)力變?yōu)槎嗝襟w共同的競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)為“我”所用，為“我”服務(wù)。

1 新時(shí)代縣級(jí)融媒體建設(shè)的重要意義

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，尤其是5G、VR等新技術(shù)的發(fā)展，使“媒體是生活”的觀念日益深入人心。農(nóng)村由于地理位置、經(jīng)濟(jì)狀況等原因，限制了基層群眾對(duì)新技術(shù)的使用和信息的獲取，使群眾精神文化生活難以得到滿足。加大縣級(jí)融媒體建設(shè)，可以有效打通信息傳播的“最后一公里”，扭轉(zhuǎn)信息不暢的尷尬局面，在拓寬信息傳播渠道中，使群眾更加及時(shí)、有效的獲取信息，從而滿足群眾精神文化的深層次需求。

改革開(kāi)放初期，我國(guó)形成了中央、省、市、縣四級(jí)傳播結(jié)構(gòu)，其中縣級(jí)媒體在傳播系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用，主要表現(xiàn)為向下傳達(dá)黨的方針政策、向上反映群眾生活狀況?？h級(jí)融媒體的建設(shè)，不僅可以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、凝聚群眾共識(shí)、進(jìn)行有效的基層治理，而且可以及時(shí)的聽(tīng)到群眾的呼聲、了解基層群眾的所思所想，為政策的制定和貫徹實(shí)施提供依據(jù)。

2 新時(shí)代縣級(jí)融媒體建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 人才匱乏、設(shè)備陳舊

縣級(jí)媒體在40多年發(fā)展歷程中，為國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)，如今信息化、智能化時(shí)代的到來(lái)，媒體隊(duì)伍普遍呈現(xiàn)老齡化現(xiàn)象，思想觀念日益落后。作為新時(shí)代的媒體技術(shù)專業(yè)人才，在現(xiàn)有政策體制下，不愿留在縣里工作，或者將基層當(dāng)作一個(gè)事業(yè)的跳板，使得基層媒體技術(shù)人才極為短缺、甚至出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，成為了縣級(jí)融媒體建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要制約因素。優(yōu)秀的作品創(chuàng)作也需要擁有一套先進(jìn)的、完備的媒體制作、傳播設(shè)施，由于上級(jí)政府的忽視、觀念落后、財(cái)政投入不足等因素，造成基本設(shè)施更新緩慢，甚至在“技術(shù)外包”模式下，淪為擺設(shè)品。

2.2 觀念落后、創(chuàng)新能力差

縣級(jí)融媒體建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要大量的人力和物力支持。在新技術(shù)的沖擊下，政府在融媒體建設(shè)的大環(huán)境中，常常出現(xiàn)急功近利、揠苗助長(zhǎng)的情形。有的縣級(jí)媒體在建設(shè)過(guò)程中，只注重形式而忽略內(nèi)容建設(shè)。主要表現(xiàn)為：在傳播平臺(tái)搭建上，投入大量的人力和物力，并將各種傳播媒體簡(jiǎn)單的搬移到一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行傳播，但是在信息來(lái)源上，缺乏有效的整理和融合，使得內(nèi)容出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象。在內(nèi)容創(chuàng)新上，缺乏專業(yè)的媒體制作和傳播隊(duì)伍，導(dǎo)致信息供給和群眾需求出現(xiàn)失調(diào)現(xiàn)象;在管理觀念上，經(jīng)驗(yàn)不足，造成大量資源利用率不高、人員渙散、重要欄目更新緩慢等，使得大量用戶流失。新時(shí)代的縣級(jí)融媒體建設(shè)發(fā)展，需要新的發(fā)展思維、管理觀念、營(yíng)銷手段，簡(jiǎn)單的載體搬家式發(fā)展、內(nèi)容的陳舊，只會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)、被用戶無(wú)情的拋棄。

2.3 脫離實(shí)際、存在一刀切現(xiàn)象

習(xí)近平總書(shū)記的“8·19”講話，正式拉開(kāi)了縣級(jí)媒體改革的序幕。中央依據(jù)縣級(jí)融媒體建設(shè)的成果，做出到2020年底全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心全覆蓋。但是一些縣區(qū)為完成任務(wù)，存在一刀切現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：在采取措施時(shí)，忽略了媒體所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口因素、縣級(jí)媒體格局等，盲目的向人民日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)興媒體集團(tuán)等學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，然后全然不顧本地縣情進(jìn)行大肆模仿。另一方面，縣級(jí)融媒體建設(shè)的終極目的是“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”，應(yīng)當(dāng)把工作落實(shí)到“引導(dǎo)和服務(wù)”上來(lái)，但是個(gè)別地區(qū)卻將其簡(jiǎn)單化了，將重心放在了最簡(jiǎn)單、最易出效果的物理效果上，過(guò)度的模仿和追求“大機(jī)構(gòu)、大平面、大屏幕”設(shè)備上，嚴(yán)重違背了縣級(jí)融媒體建設(shè)的最終目的。

3 新時(shí)代縣級(jí)融媒體建設(shè)的策略思考

3.1 政府主導(dǎo)縣級(jí)融媒體建設(shè)方向

在縣級(jí)融媒體建設(shè)中，政府應(yīng)該起到牽頭帶領(lǐng)作用，縣政府要嚴(yán)格遵循黨中央的指示，立足于縣情，做好頂層設(shè)計(jì)，制定出具有針性的扶持政策，促進(jìn)縣級(jí)融媒體科學(xué)、有序、健康的發(fā)展。在建設(shè)中，縣級(jí)政府應(yīng)成立具體的部門(mén)進(jìn)行總體把握，做到專部門(mén)專人專崗專責(zé)，更應(yīng)注意引導(dǎo)，讓融媒體回歸本位。在信息傳播中應(yīng)加大對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的宣傳、政治服務(wù)等方面的工作，筑起基層社會(huì)治理和輿論的“防護(hù)林”，同時(shí)也要管建同步、管建并舉，嚴(yán)格警惕和抵制商業(yè)資本等對(duì)媒體工作性質(zhì)的侵蝕。

3.2 加強(qiáng)融媒體建設(shè)相關(guān)人才培訓(xùn)

全新的傳播方式和運(yùn)行規(guī)律要求從業(yè)人員時(shí)刻保持對(duì)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的關(guān)注度、敏感度，因此，新媒體專業(yè)在人才培養(yǎng)上更應(yīng)注重創(chuàng)新意識(shí)、探索精神的激發(fā)?？h級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)“本土培養(yǎng)和外來(lái)引進(jìn)”相結(jié)合的方式來(lái)建立一支融媒體專業(yè)隊(duì)伍。在本土培訓(xùn)上，要讓媒體從業(yè)人員要具有較強(qiáng)的政治意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)，嚴(yán)格要求自己、扎根基層、與老百姓的所需所盼對(duì)接起來(lái)，采集出真實(shí)有效的信息、創(chuàng)作出人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的作品。政府也應(yīng)加大對(duì)融媒體建設(shè)的投資力度，建立良好的用人和激勵(lì)機(jī)制，吸引高校新聞媒體專業(yè)技術(shù)人才到縣級(jí)媒體單位工作，扭轉(zhuǎn)存在的員工老齡化現(xiàn)象，同時(shí)制定科學(xué)的保障政策，解除他們?cè)鶎拥暮箢欀畱n。

3.3 把握人民需求進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記指出：“扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好的引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾”。昭示出，縣級(jí)融媒體工作的主要對(duì)象是基層群眾，融合的目的是服務(wù)基層群眾。因此縣級(jí)融媒體在建設(shè)中應(yīng)深入基層，在充分把握住群眾需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行信息的采集和傳播。除此之外，縣級(jí)融媒體也應(yīng)在重要功能、欄目分布和內(nèi)容監(jiān)管上下功夫。將娛樂(lè)、游戲、健康醫(yī)療等欄目信息進(jìn)行及時(shí)的更新，在媒體上也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的交流、反饋等功能，與群眾進(jìn)行溝通互動(dòng)?？傊h級(jí)融媒體中心建設(shè)要牢牢記住為民服務(wù)的宗旨，通過(guò)本地政務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)和生活服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，有效打造成為傳播黨的政策、服務(wù)本地百姓和反饋百姓意見(jiàn)的新媒體。

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作者簡(jiǎn)介：李帥旭（1990-），男，河南平頂山人，西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2018級(jí)碩士研究生，主要從事思想政治教育學(xué)研究。

（作者單位：西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）