●本報(bào)駐墨西哥特派記者　劉旭霞　●魏輝　任重

這究竟是一場(chǎng)勝利，還是一場(chǎng)表演？趕在6月10日美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布的對(duì)墨西哥商品加征關(guān)稅實(shí)施日期前，美國(guó)與墨西哥上周末就移民問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，一場(chǎng)新的關(guān)稅大戰(zhàn)得以避免。8日，特朗普連發(fā)數(shù)條推特盛贊協(xié)議的“重大意義”，并稱(chēng)墨西哥將立即開(kāi)始大量購(gòu)買(mǎi)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。話音未落，美國(guó)輿論的質(zhì)疑聲撲面而來(lái)。有的強(qiáng)調(diào)，移民問(wèn)題協(xié)議中根本不涉及采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)容；有的披露，協(xié)議的主要內(nèi)容早前就已經(jīng)達(dá)成，繞了一個(gè)圈子后墨西哥并沒(méi)有新的實(shí)質(zhì)性讓步。故意制造危機(jī)然后宣稱(chēng)勝利的“老把戲”也好，鞏固支持陣營(yíng)的選舉

策略也罷，白宮導(dǎo)演的這出戲讓世界又一次見(jiàn)識(shí)了什么叫任性。世界貿(mào)易組織（WTO）前總干事帕斯卡爾·拉米公開(kāi)批評(píng)美國(guó)的做法如同“劫持人質(zhì)”。美國(guó)CNBC稱(chēng)，白宮利用關(guān)稅將經(jīng)濟(jì)武器化是在玩一場(chǎng)危險(xiǎn)的游戲，現(xiàn)在已經(jīng)很清楚，無(wú)論朋友還是對(duì)手都比以往任何時(shí)候更想探尋替代美國(guó)主導(dǎo)的體制。

大量購(gòu)買(mǎi)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品？墨西哥官員：沒(méi)聽(tīng)說(shuō)

“每個(gè)人都對(duì)與墨西哥的新協(xié)議感到非常興奮！”這是特朗普8日發(fā)的數(shù)條稱(chēng)贊美墨移民協(xié)議中的一條。法新社稱(chēng)，在對(duì)嚴(yán)重依賴(lài)對(duì)美出口的南方鄰國(guó)恐嚇一周后，特朗普宣稱(chēng)協(xié)議是一場(chǎng)勝利。在另一條推特中特朗普寫(xiě)道：“墨西哥已經(jīng)同意立即開(kāi)始從我們偉大的愛(ài)國(guó)者農(nóng)民那里購(gòu)買(mǎi)大量農(nóng)產(chǎn)品！”為了突出強(qiáng)調(diào)，這條推文的所有英文單詞全部用的大寫(xiě)字母。

不過(guò)，該說(shuō)法卻迅速引起美國(guó)媒體的質(zhì)疑?！澳鞲鐝奈赐馓乩势展_(kāi)宣揚(yáng)的農(nóng)業(yè)交易”，彭博社稱(chēng)，特朗普炫耀，作為非法移民問(wèn)題協(xié)議的一部分，美國(guó)將向墨西哥“大量”出售農(nóng)產(chǎn)品，但是雙方公布的協(xié)議中并沒(méi)有這些內(nèi)容。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表的美墨聯(lián)合聲明中沒(méi)有提到農(nóng)業(yè)貿(mào)易問(wèn)題。白宮對(duì)此不予置評(píng)，也沒(méi)有提供支持特朗普推文的證據(jù)。3名知情人士說(shuō)，在7日達(dá)成協(xié)議之前，美墨雙方在華盛頓舉行了3天的會(huì)談，但沒(méi)有討論增加墨西哥對(duì)美采購(gòu)問(wèn)題。文章稱(chēng)，墨西哥沒(méi)有一家國(guó)有大型農(nóng)業(yè)企業(yè)可以購(gòu)買(mǎi)糧食產(chǎn)品或處理配送。

墨西哥《金融家報(bào)》稱(chēng)，墨西哥從未與美國(guó)簽訂擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的協(xié)議。墨西哥3名政府官員透露，雙方在談判中并未涉及購(gòu)買(mǎi)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品議題，也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有任何附帶協(xié)議。

對(duì)于協(xié)議在阻止非法移民方面的

“突破”，美國(guó)媒體也不認(rèn)可。《紐約時(shí)報(bào)》8日稱(chēng)，特朗普大張旗鼓地宣布了避免加征關(guān)稅的美墨協(xié)議，但兩國(guó)了解談判情況的官員透露，協(xié)議內(nèi)容很大程度上是墨西哥與美國(guó)在之前的磋商中已經(jīng)承諾采取的行動(dòng)。兩國(guó)聯(lián)合聲明說(shuō)，墨西哥同意部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)中美洲的非法移民，并優(yōu)先部署在墨西哥南部邊境。但官員們表示，早在今年3月，在時(shí)任美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)尼爾森與墨西哥內(nèi)政部長(zhǎng)桑切斯的秘密會(huì)談中，墨政府已經(jīng)承諾這么做。新協(xié)議的一項(xiàng)核心內(nèi)容是，讓尋求庇護(hù)者在司法程序進(jìn)行期間留在墨西哥，而非進(jìn)入美國(guó)。但去年12月，兩國(guó)就已達(dá)成這一安排。

針對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》等媒體的質(zhì)疑，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日一早，特朗普連發(fā)數(shù)條推特進(jìn)行辯護(hù)，稱(chēng)報(bào)道是虛假的，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)要求墨西哥采取相關(guān)行動(dòng)，直到這次協(xié)議簽署才全面得到這些承諾。特朗普還稱(chēng)，如果墨西哥不合作，美國(guó)可以重新加征關(guān)稅，“但我不認(rèn)為那會(huì)是必須的”。

精妙的交易？

以阻止非法移民不力為由宣布將對(duì)墨西哥產(chǎn)品加征關(guān)稅；在國(guó)內(nèi)遭到民主黨和共和黨兩黨的強(qiáng)烈反對(duì)，商界更是紛紛警告又一場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)將擾亂市場(chǎng)；雙方會(huì)談達(dá)成協(xié)議，白宮宣布勝利……在法新社等許多外媒看來(lái)，這出戲是典型的“特朗普式做法”：引發(fā)一場(chǎng)危機(jī)，讓它發(fā)酵一段時(shí)間，然后宣布危機(jī)解決，自我邀功。

但這究竟多大程度上能夠解決問(wèn)題呢？許多分析并不看好。美國(guó)“政治”網(wǎng)站稱(chēng)，在華盛頓，這種談判模式正變得出奇的熟悉。協(xié)議的模糊性足以讓總統(tǒng)宣告勝利，雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量協(xié)議成敗。然而，這場(chǎng)持續(xù)8天的風(fēng)波在共和黨內(nèi)引發(fā)分歧，商業(yè)團(tuán)體和共和黨議員都憤怒地游說(shuō)白宮，讓總統(tǒng)做出讓步。美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)專(zhuān)家?jiàn)W尼爾預(yù)測(cè)，特朗普將再次感到失望，因?yàn)槟鞲绺揪腿狈ψ柚挂泼竦馁Y源?！凹词顾麄冇姓我庠?，他們也沒(méi)有能力，3個(gè)月后呢？”

《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，一些美國(guó)官員仍對(duì)墨西哥是否已同意采取足夠行動(dòng)、是否會(huì)兌現(xiàn)承諾，以及即使他們這樣做了，是否會(huì)減少移民數(shù)量，抱有深深的懷疑。文章稱(chēng)，特朗普決定以貿(mào)易大棒對(duì)付墨西哥，部分是因?yàn)橄霛M(mǎn)足其核心支持者，許多支持者越來(lái)越不滿(mǎn)他無(wú)法修筑承諾的邊界墻。

《洛杉磯時(shí)報(bào)》稱(chēng)，特朗普宣稱(chēng)勝利，但美墨協(xié)議是試探性的妥協(xié)。這不是特朗普第一次拿出嚴(yán)厲懲罰措施卻最終選擇退讓。今年3月，他誓言關(guān)閉南部邊界。但之后不了了之，并宣稱(chēng)墨西哥加大了幫助力度。此次美墨之間的高潮大戲，令很多議員及其他人不解：白宮是自我吹噓，還是一次精妙的交易？按照歷史經(jīng)驗(yàn)，隨著夏天熱浪到來(lái)，美墨邊境申請(qǐng)難民的人數(shù)會(huì)下降。這可能被雙方拿來(lái)當(dāng)作努力見(jiàn)效的證據(jù)。

“一場(chǎng)危險(xiǎn)的游戲”

不管白宮打的什么算盤(pán)，墨西哥現(xiàn)在想必更能體會(huì)“任人欺壓”的滋味，這也再次印證了墨西哥的那句諺語(yǔ)：“墨西哥的不幸，在于離上帝太遠(yuǎn)，離美國(guó)太近。”路透社稱(chēng)，墨西哥避免了特朗普尋求的最大移民讓步，但隨著他開(kāi)始連任行動(dòng)，墨西哥將在新的譴責(zé)威脅面前比以前更加脆弱。美國(guó)前駐墨西哥大使卡洛斯·帕斯奎爾說(shuō)，如果美國(guó)想用經(jīng)濟(jì)手段推行國(guó)家安全政策，墨西哥總是處于脆弱一方，這無(wú)疑讓墨西哥上面懸著一柄達(dá)摩克利斯之劍，“永遠(yuǎn)處在危險(xiǎn)之中”。

墨西哥《改革報(bào)》抱怨稱(chēng)，美墨邊界墻是特朗普及其支持者推動(dòng)其劇情發(fā)展的“麥高芬”，邊界墻本不存在，而美國(guó)將墨西哥設(shè)置成其最大的假想敵。他首先創(chuàng)造一個(gè)敵人，然后虛構(gòu)全國(guó)緊急狀態(tài)，隨后宣稱(chēng)只有自己才是拯救者，而事實(shí)上一切都是捏造的謊言。

“我的反應(yīng)是，劫持人質(zhì)似乎起了作用?！?日接受路透社采訪時(shí)，WTO前總干事帕斯卡爾·拉米批評(píng)美國(guó)的所作所為違反外交精神。拉米說(shuō)，“為什么要有法治，那是因?yàn)槿藗兿嘈潘葏擦址▌t更好。很多人不喜歡叢林法則，因?yàn)橛行┤撕軓?qiáng)大，有些人很弱小，他們不希望強(qiáng)者總凌駕于弱者之上?！?/p>

踐踏規(guī)則、肆意欺凌從長(zhǎng)遠(yuǎn)看害的是美國(guó)自身。“用關(guān)稅將美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力武器化是一場(chǎng)危險(xiǎn)的游戲”，美國(guó)CNBC8日稱(chēng)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)武器仍是世界上最強(qiáng)大的，盡管美國(guó)在全球GDP中所占的份額已從二戰(zhàn)后的近一半降至目前的約24%。白宮將從使用經(jīng)濟(jì)武器中獲得多少好處仍有待觀察，現(xiàn)在已經(jīng)很清楚的是，無(wú)論是朋友還是對(duì)手都比以往任何時(shí)候更想探尋替代美國(guó)主導(dǎo)的體制。這樣的轉(zhuǎn)變將需要數(shù)年時(shí)間，涉及巨大的成本，并分階段展開(kāi)。然而，美國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的持續(xù)過(guò)度使用，讓這種曾經(jīng)不可想象的情況變得更加可行?！?/p>