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人格權(quán)為何獨(dú)立成編

2019-06-10 08:44阮傳勝
方圓 2019年9期
關(guān)鍵詞:人格權(quán)草案民法典

阮傳勝

首次從法律上對(duì)人體基因、人體胚胎的醫(yī)學(xué)和科學(xué)研究作出規(guī)定,首次提及信息技術(shù)手段“深度偽造”,首次明確提出對(duì)聲音權(quán)的保護(hù)……4月20日,民法典人格權(quán)編草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議,眾多體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的新增內(nèi)容引來(lái)各方關(guān)注。

此次是繼去年8月首次公開(kāi)亮相后人格權(quán)編草案再次提請(qǐng)審議。與民法典其他各分編都有現(xiàn)行單行法作基礎(chǔ)不同,人格權(quán)編的特殊性在于并沒(méi)有專門單行法為基礎(chǔ),而是在現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和司法解釋基礎(chǔ)上編纂而來(lái),因此人格權(quán)獨(dú)立成編可以說(shuō)是此次民法典編纂的最大亮點(diǎn)之一。

法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。立法者需要制定與修改法律,以順應(yīng)時(shí)代的需要。就民法的本質(zhì)而言,是對(duì)民眾權(quán)利的尊重和保護(hù),體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。為加強(qiáng)人格權(quán)立法,將民法典人格權(quán)單獨(dú)成編進(jìn)行審議,體現(xiàn)了立法的與時(shí)俱進(jìn)。

例如,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、人工智能時(shí)代到來(lái)后,人體基因胚胎科研活動(dòng)挑戰(zhàn)著社會(huì)倫理秩序。這個(gè)問(wèn)題必須得到正視。表面而言,這是互聯(lián)網(wǎng)與科學(xué)技術(shù)的“原罪”;但質(zhì)言之,還是立法的跟進(jìn)不足。為此,草案規(guī)定:從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得危害人體健康,不得違背倫理道德。

再例如,隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),個(gè)人信息經(jīng)過(guò)存儲(chǔ)、搜尋、開(kāi)發(fā)后,出現(xiàn)了商業(yè)化的特征,在法律上具有財(cái)產(chǎn)屬性,在經(jīng)濟(jì)上具有交易價(jià)值。因此,個(gè)人信息安全保護(hù)問(wèn)題近些年一直凸顯。這次草案將自然人隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù)作為人格權(quán)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)個(gè)人隱私權(quán)、個(gè)人信息的保護(hù)。草案規(guī)定:“收集使用未成年人信息須征得監(jiān)護(hù)人同意,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)履職中獲取的信息必須保密?!?草案還明確規(guī)定,“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)于履行職責(zé)過(guò)程中知悉的自然人隱私、個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密,不得泄露或者非法向他人提供”,等等。如此立法努力,是在筑牢個(gè)人信息安全的屏障。

此外,發(fā)展新藥品、研究治療手段,需要進(jìn)行以人體為對(duì)象的醫(yī)療試驗(yàn)活動(dòng),如何確保這些試驗(yàn)活動(dòng)規(guī)范有序?為嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)試驗(yàn)活動(dòng),保護(hù)受試者的生命安全和身體健康,草案二審稿明確規(guī)定,為研制新藥、醫(yī)療器械或者發(fā)展新的預(yù)防和治療方法,需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)并經(jīng)倫理委員會(huì)審查同意,向接受試驗(yàn)者或者其監(jiān)護(hù)人告知試驗(yàn)?zāi)康摹⒂猛竞涂赡墚a(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)等詳細(xì)情況,并經(jīng)書(shū)面同意。與一審稿相比,二審稿一方面放寬了臨床試驗(yàn)的范圍,包括從新藥到醫(yī)療器械、從治療發(fā)展到預(yù)防;另一方面收緊審查程序,不僅須依法經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn),還要經(jīng)倫理委員會(huì)審查同意,等于加了兩道審查程序。此外,還要突出強(qiáng)調(diào)知情同意權(quán),即這種行為一定要自愿參加,而不是采取利誘或者欺詐的方式。二審稿的調(diào)整,更符合醫(yī)療科技發(fā)展的實(shí)際需求,能夠更好地推動(dòng)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展,也保障醫(yī)療科技能夠更加安全地應(yīng)用于臨床。

隨著社會(huì)的發(fā)展,人格權(quán)類型增多,法律關(guān)系更復(fù)雜,也亟須對(duì)人格權(quán)進(jìn)行更系統(tǒng)的立法規(guī)范。例如,身體權(quán)在現(xiàn)實(shí)當(dāng)下可能涉及醫(yī)療、器官移植、人體捐贈(zèng)、生物實(shí)驗(yàn)、遺傳檢查和鑒別、代孕、機(jī)構(gòu)監(jiān)禁、精神評(píng)估等特殊問(wèn)題,這就有必要對(duì)人格權(quán)進(jìn)行更多層次和更復(fù)雜的調(diào)整,這在客觀上需要使人格權(quán)法獨(dú)立成編。因此,民法分則的體系也應(yīng)跟隨社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求作出相應(yīng)的調(diào)整。這些均是民法典人格權(quán)部分“單獨(dú)列編”的現(xiàn)實(shí)需求基礎(chǔ)。

就民法的本質(zhì)而言,是對(duì)民眾權(quán)利的尊重和保護(hù),體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十九大報(bào)告明確提出“保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”?!叭烁駲?quán)”一詞首次寫(xiě)入黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告,具有重要深遠(yuǎn)意義。這體現(xiàn)了我們黨對(duì)人民權(quán)利的尊重與重視,體現(xiàn)了對(duì)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的不懈追求。為加強(qiáng)人格權(quán)立法,將民法典人格權(quán)單獨(dú)成編進(jìn)行審議,體現(xiàn)了立法的與時(shí)俱進(jìn)。

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